標(biāo)本招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織標(biāo)本招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過程的公正、公平、公開，提高標(biāo)本采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及標(biāo)本采購(gòu)的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于各類生物標(biāo)本、醫(yī)學(xué)標(biāo)本、教學(xué)標(biāo)本等的采購(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保整個(gè)過程合法合規(guī)。2.公正性原則：對(duì)待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果的公正性。3.公平性原則：為所有潛在投標(biāo)方提供平等的參與機(jī)會(huì)，在招標(biāo)信息發(fā)布、資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面保持公平。4.公開性原則：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受各方監(jiān)督。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理部門設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的標(biāo)本招標(biāo)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善標(biāo)本招標(biāo)管理制度及流程。2.發(fā)布招標(biāo)公告，組織招標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)文件的編制、發(fā)放等。3.對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格審查，確定入圍名單。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，記錄評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。5.監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況，處理招標(biāo)過程中的投訴和異議。（二）需求部門需求部門負(fù)責(zé)提出標(biāo)本采購(gòu)的具體需求，包括標(biāo)本的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等，并配合招標(biāo)管理部門完成招標(biāo)相關(guān)工作。其職責(zé)如下：1.根據(jù)實(shí)際工作需要，準(zhǔn)確編制標(biāo)本采購(gòu)需求文件。2.參與對(duì)投標(biāo)方的考察和評(píng)估，提供技術(shù)支持和意見。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門與中標(biāo)方簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司/組織內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員、采購(gòu)人員以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。其職責(zé)為：1.依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.向招標(biāo)管理部門推薦中標(biāo)候選人，并說明推薦理由。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，接受相關(guān)監(jiān)督和詢問。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、教學(xué)科研等工作需要，提前制定標(biāo)本采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、預(yù)算、時(shí)間要求等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，編制招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。2.通過公司/組織官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、政府采購(gòu)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。（三）招標(biāo)文件編制與發(fā)放1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。審核通過的招標(biāo)文件應(yīng)加蓋公司/組織公章，并向潛在投標(biāo)人發(fā)放。發(fā)放方式可采用現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄或電子郵件等方式。3.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。（四）資格審查1.招標(biāo)管理部門對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。2.資格審查可采用資格預(yù)審或資格后審的方式。資格預(yù)審在投標(biāo)前進(jìn)行，資格后審在開標(biāo)后進(jìn)行。3.通過資格審查的潛在投標(biāo)人方可參與投標(biāo)。（五）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招標(biāo)管理部門。（六）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)管理部門主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（七）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、信譽(yù)等方面的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行打分，并按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)管理部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況、中標(biāo)候選人推薦名單及理由等內(nèi)容。（八）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，發(fā)布中標(biāo)候選人公示。公示期不得少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，如有投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人提出異議，招標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（九）定標(biāo)與合同簽訂1.公示期滿無異議或異議不成立的，招標(biāo)管理部門確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同，招標(biāo)管理部門可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依次類推。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)管理部門應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.中標(biāo)人與招標(biāo)管理部門應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、采購(gòu)標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。四、招標(biāo)文件編制規(guī)范（一）技術(shù)規(guī)格要求1.詳細(xì)描述標(biāo)本的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)需求。2.引用相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)明確提出具體的技術(shù)指標(biāo)和驗(yàn)收方法。（二）商務(wù)條款1.明確投標(biāo)人的資格條件，包括經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)要求、財(cái)務(wù)狀況等。2.規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式、范圍、有效期等內(nèi)容，如是否包含運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、稅費(fèi)等。3.確定交貨時(shí)間、地點(diǎn)、交貨方式等交貨條款，以及售后服務(wù)的內(nèi)容、期限、響應(yīng)時(shí)間等要求。（三）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的權(quán)重分配。2.技術(shù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可包括標(biāo)本的質(zhì)量、技術(shù)方案的可行性、創(chuàng)新性等；商務(wù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可包括投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)能力等；價(jià)格部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可采用低價(jià)優(yōu)先法或綜合評(píng)分法等。（四）合同條款1.明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括標(biāo)的交付、驗(yàn)收、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.規(guī)定合同的變更、解除、終止等情形及處理方式，確保合同的履行具有可操作性。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分標(biāo)本質(zhì)量：根據(jù)標(biāo)本的種類和用途，對(duì)其外觀、完整性、準(zhǔn)確性等質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。技術(shù)方案：評(píng)估投標(biāo)人提供的標(biāo)本采集、制作、保存等技術(shù)方案的合理性、可行性和創(chuàng)新性。技術(shù)支持：考察投標(biāo)人是否具備完善的技術(shù)支持體系，包括技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。2.商務(wù)部分信譽(yù)：查詢投標(biāo)人的信用記錄，對(duì)其信譽(yù)狀況進(jìn)行評(píng)分。業(yè)績(jī)：根據(jù)投標(biāo)人以往類似標(biāo)本采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。售后服務(wù)：評(píng)估投標(biāo)人提供的售后服務(wù)承諾，包括維修、更換、保養(yǎng)等服務(wù)內(nèi)容和期限。3.價(jià)格部分根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照低價(jià)優(yōu)先法或綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分。低價(jià)優(yōu)先法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人；綜合評(píng)分法是指在考慮技術(shù)、商務(wù)等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（二）評(píng)標(biāo)方法1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并填寫評(píng)標(biāo)打分表。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)打分表計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過程中，如出現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在重大偏差或不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將其作為廢標(biāo)處理。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)標(biāo)本招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過程是否公正、合同簽訂和履行是否規(guī)范等。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受公司/組織內(nèi)部員工對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)整改存在的問題。2.在招標(biāo)公告中明確告知潛在投標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并提供監(jiān)督渠道和方式。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在標(biāo)本招標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、本管理辦法及相