支農(nóng)項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，提高支農(nóng)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開展的各類支農(nóng)項(xiàng)目，包括但不限于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等項(xiàng)目。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：緊密圍繞國(guó)家和地方支農(nóng)政策，確保項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略方向。2.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.公開透明原則：項(xiàng)目實(shí)施過程和資金使用情況要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。5.責(zé)任追究原則：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為和造成的損失，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、科研機(jī)構(gòu)等可作為項(xiàng)目申報(bào)主體。2.申報(bào)材料：申報(bào)主體應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.申報(bào)渠道：項(xiàng)目申報(bào)主體可通過公司/組織指定的網(wǎng)站、郵箱或線下渠道提交申報(bào)材料。（二）項(xiàng)目初審1.初審部門：公司/組織設(shè)立項(xiàng)目初審小組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查。2.初審內(nèi)容：初審小組主要審查申報(bào)項(xiàng)目是否符合政策導(dǎo)向、申報(bào)材料是否齊全、項(xiàng)目可行性等。3.初審結(jié)果：初審小組對(duì)初審合格的項(xiàng)目出具初審意見，提交公司/組織項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。（三）項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審委員會(huì)：公司/組織成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成。2.評(píng)審方式：評(píng)審委員會(huì)采取會(huì)議評(píng)審或函審的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)審內(nèi)容：評(píng)審委員會(huì)主要從項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可行性、效益性等方面進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見。4.評(píng)審結(jié)果：評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。（四）項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)公示：公司/組織對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.立項(xiàng)批復(fù)：公示無異議后，公司/組織對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算等。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目實(shí)施主體1.責(zé)任主體：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目申報(bào)主體即為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。2.實(shí)施要求：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、資金使用計(jì)劃等，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案組織實(shí)施。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.編制要求：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和實(shí)際情況，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.審核備案：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織審核備案，經(jīng)審核同意后實(shí)施。（三）項(xiàng)目施工管理1.施工單位選擇：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織要求，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位。2.施工合同簽訂：項(xiàng)目實(shí)施主體與施工單位應(yīng)簽訂書面施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等。3.施工過程監(jiān)督：公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）項(xiàng)目資金管理1.資金來源：支農(nóng)項(xiàng)目資金主要來源于公司/組織自有資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。2.資金使用原則：項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和相關(guān)規(guī)定使用，專款專用，不得截留、挪用、擠占。3.資金核算：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金核算制度，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用情況清晰、準(zhǔn)確。4.資金撥付：公司/組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，按照合同約定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。（五）項(xiàng)目物資管理1.物資采購：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式采購項(xiàng)目所需的物資設(shè)備，并確保物資設(shè)備的質(zhì)量和規(guī)格符合要求。2.物資驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)采購的物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.物資保管：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立物資保管制度，對(duì)物資設(shè)備進(jìn)行妥善保管，防止物資設(shè)備損壞、丟失。（六）項(xiàng)目檔案管理1.檔案內(nèi)容：項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)材料、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、施工圖紙、施工合同、物資采購合同、資金撥付憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.檔案整理：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照檔案管理要求，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行及時(shí)整理、歸檔，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.檔案保管：項(xiàng)目檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、項(xiàng)目監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司/組織負(fù)責(zé)對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：檢查項(xiàng)目是否按照實(shí)施計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)，是否存在拖延工期的情況。2.項(xiàng)目質(zhì)量：檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量問題。3.項(xiàng)目資金使用：檢查項(xiàng)目資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、挪用、擠占等違規(guī)行為。4.項(xiàng)目物資管理：檢查項(xiàng)目物資設(shè)備采購、驗(yàn)收、保管等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在物資設(shè)備浪費(fèi)、丟失等情況。5.項(xiàng)目檔案管理：檢查項(xiàng)目檔案資料是否齊全、規(guī)范，是否按照要求整理歸檔。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司/組織定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：公司/組織不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的突出問題或群眾反映的熱點(diǎn)問題，公司/組織開展專項(xiàng)檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.整改通知：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司/組織下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改。2.責(zé)任追究：對(duì)整改不力或拒不整改的項(xiàng)目實(shí)施主體，公司/組織依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.項(xiàng)目調(diào)整或終止：對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，公司/組織視情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或終止，并追回已撥付的項(xiàng)目資金。五、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向公司/組織提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等。（二）驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收小組：公司/組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成。2.驗(yàn)收方式：驗(yàn)收小組采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：檢查項(xiàng)目是否按照立項(xiàng)批復(fù)要求完成建設(shè)任務(wù)。2.項(xiàng)目質(zhì)量：檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.項(xiàng)目資金使用：檢查項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)，是否達(dá)到預(yù)期效益。4.項(xiàng)目檔案管理：檢查項(xiàng)目檔案資料是否齊全、規(guī)范，是否按照要求整理歸檔。（四）驗(yàn)收結(jié)果1.驗(yàn)收合格：項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，項(xiàng)目實(shí)施主體可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)工作。2.驗(yàn)收不合格：對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。六、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體公司/組織負(fù)責(zé)組織開展支農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。2.項(xiàng)目實(shí)施效果：評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善等方面的實(shí)際效果。3.項(xiàng)目管理水平：評(píng)價(jià)項(xiàng)目在申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理水平。4.資金使用效益：評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金的使用效率和效益，是否存在資金浪費(fèi)、閑置等情況。（三）評(píng)價(jià)方式1.自評(píng)：項(xiàng)目實(shí)施主體在項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照要求開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，并提交自評(píng)報(bào)告。2.評(píng)價(jià)：公司/組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體的自評(píng)報(bào)告，結(jié)合實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：公司/組織將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目實(shí)施主體，要求其針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。2.