征收基地管理辦法一、總則（一）目的為加強征收基地的規(guī)范化管理，保障征收工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)的各類征收基地的管理活動，包括征收項目的策劃、實施、監(jiān)督及后續(xù)相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保征收工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則對待所有被征收人一視同仁，保障其在征收過程中的公平權(quán)益，不偏袒、不歧視。3.公開透明原則征收政策、程序、補償標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向被征收人公開，接受社會監(jiān)督。4.妥善安置原則以保障被征收人的居住和生活需求為出發(fā)點，做好安置補償工作，確保其得到妥善安置。二、征收項目前期管理（一）項目立項與規(guī)劃1.項目申報相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提出征收項目申報，提交項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案等材料。2.審核評估公司/組織對申報項目進(jìn)行審核評估，包括項目的必要性、合法性、可行性等方面，組織專業(yè)人員進(jìn)行實地勘察和分析論證。3.規(guī)劃調(diào)整根據(jù)審核評估結(jié)果，對征收項目的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，確保規(guī)劃符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和公共利益需求。（二）征收范圍確定1.現(xiàn)場勘查組織專業(yè)人員對擬征收區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘查，明確征收范圍的邊界、土地性質(zhì)、地上附著物等情況。2.公告發(fā)布根據(jù)勘查結(jié)果，確定征收范圍，并按照規(guī)定在征收區(qū)域顯著位置發(fā)布征收公告，告知被征收人征收范圍、征收目的、征收實施單位等信息。（三）征收補償方案制定1.方案起草根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，結(jié)合征收項目特點，起草征收補償方案，明確補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容。2.征求意見將征收補償方案征求意見稿發(fā)放給被征收人、相關(guān)部門及社會公眾，廣泛征求意見，并對意見進(jìn)行整理和分析。3.方案完善根據(jù)征求意見情況，對征收補償方案進(jìn)行修改和完善，確保方案合理可行、公平公正。三、征收實施管理（一）征收工作人員管理1.人員配備根據(jù)征收項目規(guī)模和工作需要，合理配備征收工作人員，包括征收政策宣傳人員、評估人員、談判人員、檔案管理人員等。2.培訓(xùn)考核定期組織征收工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立考核機制，對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。3.紀(jì)律要求征收工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得接受被征收人的賄賂、不得泄露征收工作機密、不得擅自改變征收政策和補償標(biāo)準(zhǔn)等。（二）征收政策宣傳1.宣傳方式通過多種渠道進(jìn)行征收政策宣傳，如發(fā)布公告、召開動員會、上門宣傳、設(shè)立咨詢點等，確保被征收人了解征收政策和相關(guān)程序。2.宣傳內(nèi)容宣傳征收目的、征收范圍、征收補償方案、安置方式、征收工作流程等內(nèi)容，解答被征收人的疑問。（三）房屋及土地評估1.評估機構(gòu)選定按照規(guī)定通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選定具有資質(zhì)的評估機構(gòu)，與評估機構(gòu)簽訂委托評估合同。2.評估程序評估機構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對征收范圍內(nèi)的房屋及土地進(jìn)行評估，出具評估報告，并向被征收人送達(dá)。3.評估結(jié)果公示將評估結(jié)果在征收區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，接受被征收人的監(jiān)督，對被征收人提出的異議進(jìn)行核實和處理。（四）征收補償安置協(xié)議簽訂1.協(xié)議談判征收工作人員與被征收人就征收補償安置事宜進(jìn)行談判，根據(jù)評估結(jié)果和征收補償方案，協(xié)商確定補償金額、安置方式等內(nèi)容。2.協(xié)議簽訂雙方達(dá)成一致意見后，簽訂征收補償安置協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照協(xié)議約定履行相關(guān)手續(xù)。3.協(xié)議歸檔對簽訂的征收補償安置協(xié)議進(jìn)行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。（五）房屋拆除1.拆除方案制定根據(jù)征收項目實際情況，制定房屋拆除方案，明確拆除范圍、拆除方式、安全保障措施等內(nèi)容。2.拆除實施委托具有資質(zhì)的拆除單位按照拆除方案進(jìn)行房屋拆除工作，拆除過程中要做好安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。3.拆除驗收房屋拆除完成后，組織相關(guān)部門對拆除情況進(jìn)行驗收，確保拆除工作符合要求。四、征收資金管理（一）資金籌集1.資金預(yù)算編制根據(jù)征收項目規(guī)模和補償安置方案，編制征收資金預(yù)算，明確資金來源、資金使用計劃等內(nèi)容。2.資金籌集渠道通過財政撥款、銀行貸款、社會融資等多種渠道籌集征收資金，確保資金足額到位。（二）資金使用管理1.資金使用審批建立資金使用審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序使用征收資金，確保資金使用合法合規(guī)。2.資金支付管理按照征收補償安置協(xié)議約定，及時、足額支付被征收人的補償款，加強對資金支付過程的監(jiān)督管理。3.資金核算與監(jiān)督定期對征收資金進(jìn)行核算，編制財務(wù)報表，接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，確保資金安全。五、征收檔案管理（一）檔案收集1.檔案范圍征收項目實施過程中形成的各類文件、資料、圖表、協(xié)議等均應(yīng)納入檔案管理范圍。2.收集要求明確檔案收集責(zé)任部門和責(zé)任人，及時收集整理各類檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)按照征收項目流程和檔案內(nèi)容，對收集的檔案資料進(jìn)行分類整理，如征收政策文件類、評估報告類、補償安置協(xié)議類等。2.整理方法采用科學(xué)合理的整理方法，對檔案資料進(jìn)行編號、裝訂、編目等，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.保管場所設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.保管期限根據(jù)檔案性質(zhì)和重要程度，確定檔案保管期限，定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)。（四）檔案查閱1.查閱權(quán)限明確檔案查閱權(quán)限，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)，確保檔案信息安全。2.查閱登記建立檔案查閱登記制度，對查閱檔案的人員、時間、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)登記。六、征收監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機構(gòu)成立征收工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對征收項目實施過程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督征收政策執(zhí)行情況、補償安置協(xié)議簽訂情況、資金使用情況、檔案管理情況等。3.監(jiān)督方式通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督主動接受被征收人、社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時處理群眾反映的問題。2.接受部門監(jiān)督接受審計、財政、住建等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合整改落實。（三）考核評價1.考核指標(biāo)建立征收工作考核評價指標(biāo)體系，包括征收進(jìn)度、補償安置滿意度、資金管理、檔案管理等方面。2.考核方式定期對征收項目進(jìn)行考核評價，通過實地檢查