林業(yè)評審管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)評審管理，規(guī)范評審行為，確保評審工作科學(xué)、公正、公平，提高林業(yè)決策的科學(xué)性和合理性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及林業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、資源評估、技術(shù)方案論證等各類林業(yè)評審活動。（三）基本原則1.合法性原則：評審活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保評審過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法、技術(shù)和指標(biāo)體系，對林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評價。3.公正性原則：評審人員應(yīng)秉持公正立場，不受任何利益干擾，確保評審結(jié)果公正公平。4.獨(dú)立性原則：評審機(jī)構(gòu)和評審人員應(yīng)保持獨(dú)立，避免與被評審對象存在利益關(guān)聯(lián)，確保評審的客觀性。二、評審機(jī)構(gòu)與人員（一）評審機(jī)構(gòu)1.公司/組織應(yīng)設(shè)立專門的林業(yè)評審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施各類林業(yè)評審工作。2.評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，包括專業(yè)技術(shù)人員配備、辦公設(shè)施條件等，以滿足評審工作的需要。（二）評審人員1.評審人員應(yīng)具備相關(guān)的林業(yè)專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，熟悉國家林業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.評審人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，能夠客觀公正地開展評審工作。3.建立評審人員庫，實(shí)行動態(tài)管理，定期對評審人員進(jìn)行考核和評價，確保評審人員的素質(zhì)和能力符合要求。三、評審程序（一）評審申請1.項(xiàng)目申報單位或相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，向評審機(jī)構(gòu)提交林業(yè)評審申請，申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、技術(shù)方案、可行性研究報告等相關(guān)資料。2.評審機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時通知申報單位補(bǔ)充或修正。（二）評審準(zhǔn)備1.評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審申請的內(nèi)容和要求，組建評審專家組，明確評審組長和成員。2.評審專家組應(yīng)熟悉申請材料，制定評審工作計(jì)劃，確定評審的重點(diǎn)內(nèi)容和方法。3.評審機(jī)構(gòu)應(yīng)提前通知申報單位評審的時間、地點(diǎn)和要求，組織申報單位進(jìn)行項(xiàng)目介紹和答疑。（三）現(xiàn)場勘查1.根據(jù)需要，評審專家組可對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解項(xiàng)目實(shí)際情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。2.現(xiàn)場勘查應(yīng)做好記錄，形成現(xiàn)場勘查報告，作為評審的重要依據(jù)。（四）評審會議1.評審機(jī)構(gòu)組織召開評審會議，評審專家組聽取申報單位的項(xiàng)目介紹和匯報，對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)詢和討論。2.申報單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄評審會議內(nèi)容，形成會議紀(jì)要。3.評審專家組根據(jù)評審情況，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，形成評審意見。評審意見應(yīng)包括項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)、存在的問題及改進(jìn)建議等。（五）評審報告編制1.評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審專家組的評審意見，編制評審報告。評審報告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映評審情況和結(jié)果，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概述、評審依據(jù)、評審過程、評審意見等。2.評審報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋評審機(jī)構(gòu)公章。（六）評審結(jié)果反饋1.評審機(jī)構(gòu)將評審報告及時反饋給申報單位或相關(guān)部門，同時抄送公司/組織內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。2.申報單位應(yīng)根據(jù)評審意見，對項(xiàng)目進(jìn)行修改和完善，并將修改情況及時反饋給評審機(jī)構(gòu)。四、評審內(nèi)容（一）項(xiàng)目規(guī)劃合理性1.審查項(xiàng)目規(guī)劃是否符合國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃要求。2.評估項(xiàng)目規(guī)劃是否與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、資源狀況相適應(yīng)，是否有利于生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。（二）資源評估準(zhǔn)確性1.對項(xiàng)目涉及的林業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和評估，包括森林資源、野生動植物資源等。2.核實(shí)資源數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，評估項(xiàng)目對資源的影響程度及采取的保護(hù)措施是否有效。（三）技術(shù)方案可行性1.審查項(xiàng)目采用的技術(shù)方案是否先進(jìn)、合理、可行，是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.評估技術(shù)方案的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，是否具有良好的可操作性和維護(hù)性。（四）環(huán)境影響評價1.對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價，包括生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境等方面。2.審查項(xiàng)目采取的環(huán)境保護(hù)措施是否得當(dāng)，是否能夠有效減少對環(huán)境的負(fù)面影響，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營符合環(huán)境保護(hù)要求。（五）經(jīng)濟(jì)效益分析1.對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評估，包括項(xiàng)目的投資估算、成本效益分析、盈利能力分析等。2.審查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否合理，是否具有較好的投資回報率和社會效益。五、評審監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全評審監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對評審工作的全過程監(jiān)督。2.定期對評審機(jī)構(gòu)和評審人員的工作進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合外部監(jiān)督工作。2.對外部監(jiān)督提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時落實(shí)整改措施。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會各界對評審工作的投訴和舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)評審工作存在違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。六、評審檔案管理（一）檔案收集1.評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集和整理評審過程中形成的各類文件資料，包括評審申請、評審計(jì)劃、現(xiàn)場勘查報告、評審會議紀(jì)要、評審意見、評審報告等。2.檔案收集應(yīng)確保資料的完整性和準(zhǔn)確性，不得遺漏重要文件。（二）檔案整理1.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照評審項(xiàng)目的類別、時間順序等進(jìn)行編號和歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到規(guī)范、整齊，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.建立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案的安全和完整。2.對檔案進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失或泄密。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱檔