拍賣管理辦法海南總則目的與依據(jù)為了規(guī)范海南地區(qū)拍賣行為，維護(hù)拍賣市場秩序，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在海南行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從事拍賣活動，以及與拍賣活動相關(guān)的單位和個人?；驹瓌t拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。任何單位和個人不得非法干預(yù)拍賣活動，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有一百萬元人民幣以上的注冊資本。2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程。3.有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員。4.有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。5.有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。6.符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海南省商務(wù)主管部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書。2.公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。3.工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。4.擬任法定代表人身份證明。5.拍賣師資格證書。6.企業(yè)驗(yàn)資報告及注冊資本證明。7.營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租用合同。8.公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。海南省商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。變更與終止拍賣企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所或者經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海南省商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。拍賣企業(yè)終止拍賣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日向海南省商務(wù)主管部門報告，并分別向工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。拍賣師與其他工作人員拍賣師資格拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷和拍賣專業(yè)知識。2.在拍賣企業(yè)工作兩年以上。3.品行良好。被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的，不得擔(dān)任拍賣師。注冊與執(zhí)業(yè)拍賣師資格經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格后，由中國拍賣行業(yè)協(xié)會頒發(fā)拍賣師資格證書。拍賣師應(yīng)當(dāng)在一個拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個人身份在其他拍賣企業(yè)兼職。拍賣師承辦拍賣業(yè)務(wù)，由其所在的拍賣企業(yè)統(tǒng)一接受委托并與委托人簽訂委托拍賣合同。拍賣師應(yīng)當(dāng)按照拍賣法和本辦法的規(guī)定，依法主持拍賣活動，如實(shí)記錄拍賣情況，并在拍賣筆錄上簽名。其他工作人員拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣業(yè)務(wù)需要，配備相應(yīng)的財務(wù)、統(tǒng)計、保管等工作人員。其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守拍賣企業(yè)的規(guī)章制度。拍賣程序拍賣委托委托人委托拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。拍賣人應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進(jìn)行核實(shí)。拍賣人接受委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托拍賣合同。委托拍賣合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所。2.拍賣標(biāo)的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量。3.委托人提出的保留價。4.拍賣的時間、地點(diǎn)。5.拍賣價款的支付方式、期限。6.傭金及其支付方式、期限。7.違約責(zé)任。8.雙方約定的其他事項(xiàng)。拍賣公告與展示拍賣人應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.拍賣的時間、地點(diǎn)。2.拍賣標(biāo)的。3.拍賣標(biāo)的的展示時間、地點(diǎn)。4.參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)。5.需要公告的其他事項(xiàng)。拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時間不得少于兩日。競買與拍賣競買人可以自行參加競買，也可以委托其代理人參加競買。競買人應(yīng)當(dāng)向拍賣人登記，交驗(yàn)身份證明，并交納規(guī)定數(shù)額的保證金。拍賣師應(yīng)當(dāng)于拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)。拍賣標(biāo)的無保留價的，拍賣師應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明。拍賣標(biāo)的有保留價的，競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到保留價時，該應(yīng)價不發(fā)生效力，拍賣師應(yīng)當(dāng)停止拍賣標(biāo)的的拍賣。買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價款，未按照約定支付價款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標(biāo)的再行拍賣。拍賣標(biāo)的再行拍賣的，原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)當(dāng)支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。傭金委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金的比例。委托人、買受人與拍賣人對傭金比例未作約定，拍賣成交的，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。拍賣標(biāo)的范圍本辦法所稱拍賣標(biāo)的，是指委托人委托拍賣人以拍賣方式轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標(biāo)的。瑕疵擔(dān)保拍賣人應(yīng)當(dāng)向競買人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵。拍賣人、委托人違反前款規(guī)定，未說明拍賣標(biāo)的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權(quán)向拍賣人要求賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣人有權(quán)向委托人追償。拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。因拍賣標(biāo)的存在瑕疵未聲明的，請求賠償?shù)脑V訟時效期間為一年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害之日起計算。因拍賣標(biāo)的存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損害請求賠償?shù)脑V訟時效期間，適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督管理部門職責(zé)海南省商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。工商行政管理機(jī)關(guān)對拍賣企業(yè)及拍賣活動實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)對拍賣企業(yè)的特種行業(yè)許可證進(jìn)行管理，并對拍賣活動中的治安、消防等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對拍賣活動實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施商務(wù)主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：1.進(jìn)入拍賣企業(yè)及相關(guān)場所進(jìn)行檢查。2.要求拍賣企業(yè)及相關(guān)人員提供有關(guān)文件、資料。3.詢問與拍賣活動有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況。4.查閱、復(fù)制與拍賣活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿及其他有關(guān)資料。5.對涉嫌違法的拍賣活動進(jìn)行調(diào)查、取證。法律責(zé)任拍賣企業(yè)違法行為的處罰拍賣企業(yè)有下列行為之一的，由海南省商務(wù)主管部門予以警告，并處以三萬元以下的罰款：1.未經(jīng)許可擅自從事拍賣活動的。2.采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭攬業(yè)務(wù)的。3.利用拍賣公告或者其他方法，對拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳的。4.捏造、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)或者商品聲譽(yù)的。5.以不正當(dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密的。6.拍賣企業(yè)及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買的。7.在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的。8.委托人參與競買或者委托他人代為競買的。9.其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。拍賣企業(yè)有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。委托人、競買人違法行為的處罰委托人違反本辦法規(guī)定，委托拍賣其沒有所有權(quán)或者依法不得處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。拍賣人明知委托人對拍賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利沒有所有權(quán)或者依法不得處分的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣無效，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理機(jī)關(guān)對參與惡意串通的競買人處最高應(yīng)價百分之十以上百分之三十以下的罰款；對參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價百分之十以上百分之五十以下的罰款。工作人員違法行為的處罰拍賣企業(yè)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在拍賣企業(yè)或者上級主管部門給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其拍賣從業(yè)資格：1.利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的。2.違反本法和本辦法規(guī)定，