平臺(tái)壟斷管理辦法一、總則（一）目的為了預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)業(yè)務(wù)，涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者。本辦法所稱(chēng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)特定技術(shù)手段，整合、撮合、匹配不同市場(chǎng)主體之間的交易，提供產(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，依法加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。（四）定義與解釋1.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者：是指在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立業(yè)務(wù)關(guān)系的其他經(jīng)營(yíng)者。2.平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者：是指向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其他用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。3.平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者：是指在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利用平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、非法人組織或者自然人。4.壟斷協(xié)議：是指平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者之間排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。5.濫用市場(chǎng)支配地位：是指平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者利用其在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)的支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。6.經(jīng)營(yíng)者集中：是指平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、股權(quán)或者資產(chǎn)收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)以及人事兼任等方式，集合經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力，提高市場(chǎng)地位的行為。二、壟斷協(xié)議（一）禁止的壟斷協(xié)議類(lèi)型1.橫向壟斷協(xié)議平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者不得與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定或者變更商品價(jià)格；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量；分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)；限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；聯(lián)合抵制交易；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得就平臺(tái)服務(wù)達(dá)成下列壟斷協(xié)議：限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；限定交易相對(duì)人不得與特定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。2.縱向壟斷協(xié)議平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者不得與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。（二）壟斷協(xié)議的豁免經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本辦法關(guān)于壟斷協(xié)議的規(guī)定：1.為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的；2.為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的；3.為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；4.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；5.因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；6.為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；7.法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用本辦法關(guān)于壟斷協(xié)議規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。（三）對(duì)壟斷協(xié)議的調(diào)查與處罰1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。2.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。3.行業(yè)協(xié)會(huì)違反本辦法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記。三、濫用市場(chǎng)支配地位（一）市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定1.認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額；該經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力；該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件；其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度；其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。2.市場(chǎng)份額的計(jì)算，可以考慮平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鎖定效應(yīng)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力及經(jīng)營(yíng)者在關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的市場(chǎng)力量等因素。認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位，還可以考慮相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式、交易金額、交易數(shù)量、用戶(hù)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、技術(shù)特性、市場(chǎng)創(chuàng)新、控制流量的能力、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力及經(jīng)營(yíng)者在關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的市場(chǎng)力量等因素。（二）濫用市場(chǎng)支配地位的行為表現(xiàn)1.不公平價(jià)格行為具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品；沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。2.限定交易行為具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易：不合理地限制交易相對(duì)人自主選擇交易對(duì)象或者其他平臺(tái)進(jìn)行交易；阻礙交易相對(duì)人在其他平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)；拒絕交易相對(duì)人在平臺(tái)內(nèi)開(kāi)展新的業(yè)務(wù)或者提供新的服務(wù)；限定交易相對(duì)人只能使用其指定的支付方式；限定交易相對(duì)人只能購(gòu)買(mǎi)其指定的商品或者服務(wù)；限定交易相對(duì)人不得購(gòu)買(mǎi)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品或者服務(wù)；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他限定交易行為。3.搭售或者附加不合理交易條件行為具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得在交易時(shí)附加下列不合理交易條件：要求交易相對(duì)人購(gòu)買(mǎi)其指定的商品或者服務(wù)；要求交易相對(duì)人接受其指定的商業(yè)模式；要求交易相對(duì)人使用其指定的技術(shù)；要求交易相對(duì)人向其提供不必要的數(shù)據(jù)或者其他信息；要求交易相對(duì)人在合同期限內(nèi)不得與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行交易；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他不合理交易條件。4.差別待遇行為具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇：實(shí)行不同的交易價(jià)格、數(shù)量、品種、品質(zhì)等級(jí)；實(shí)行不同的數(shù)量折扣等優(yōu)惠條件；實(shí)行不同的付款條件、交付方式；實(shí)行不同的保修內(nèi)容和期限、維修內(nèi)容和時(shí)間、零配件供應(yīng)等售后服務(wù)條件；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他差別待遇行為。（三）對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的調(diào)查與處罰1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。2.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。四、經(jīng)營(yíng)者集中（一）經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)一百二十億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)四億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)八十億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)二億元人民幣。2.經(jīng)營(yíng)者集中未達(dá)到前款規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但按照規(guī)定程序收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。（二）經(jīng)營(yíng)者集中的審查程序1.申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申報(bào)文件、資料。申報(bào)文件、資料不完備的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交文件、資料。2.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。3.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(zhǎng)前款規(guī)定的審查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日：經(jīng)營(yíng)者同意延長(zhǎng)審查期限的；經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。4.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。（三）經(jīng)營(yíng)者集中的審查因素1.審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。2.經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。3.對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的調(diào)查與處罰1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌經(jīng)營(yíng)者集中的行為進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。2.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。五、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)（一）禁止的行為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，排除、限制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)：1.限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；2.妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；3.以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；4.采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；5.強(qiáng)制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為；6.制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定；7.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。（二）對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查與處理1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。2.行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織違反本辦法規(guī)定，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。六、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查（一）調(diào)查機(jī)構(gòu)及權(quán)限1.國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；詢(xún)問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；查封、扣押相關(guān)證據(jù)；查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)。3.采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。（二）被調(diào)查者的義務(wù)1.被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。2.被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見(jiàn)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。（三）調(diào)查程序1.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則。2.