安徽科技管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安徽科技管理，提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類科技活動(dòng)的管理，包括科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科研機(jī)構(gòu)管理、科技人才管理、科技成果管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：強(qiáng)化科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)科技管理部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同配合，統(tǒng)籌各類科技資源，優(yōu)化科技布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.公開公正原則：科技管理活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保障各類創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。二、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理（一）計(jì)劃體系1.省級(jí)科技計(jì)劃：包括自然科學(xué)基金項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃等。2.市級(jí)科技計(jì)劃：各地市可根據(jù)本地實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。3.企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，自主開展研發(fā)項(xiàng)目，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)指南發(fā)布：省科技管理部門每年發(fā)布省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、支持方向、申報(bào)程序等要求。2.申報(bào)主體資格：申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的科研能力和條件，有良好的科研誠(chéng)信記錄。3.申報(bào)材料要求：申報(bào)單位應(yīng)按照申報(bào)指南要求，如實(shí)填寫申報(bào)材料，確保材料真實(shí)、完整、有效。（三）項(xiàng)目評(píng)審1.形式審查：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，審查申報(bào)材料是否符合要求，是否齊全。2.專家評(píng)審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家應(yīng)依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.評(píng)審結(jié)果公示：評(píng)審結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期內(nèi)如有異議，由省科技管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。（四）項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)決策：省科技管理部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果和項(xiàng)目需求，進(jìn)行立項(xiàng)決策，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單。2.任務(wù)書簽訂：對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂任務(wù)書。（五）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照任務(wù)書要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。2.項(xiàng)目監(jiān)督檢查：省科技管理部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、科研誠(chéng)信情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項(xiàng)目調(diào)整變更：項(xiàng)目實(shí)施過程中如需調(diào)整變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)省科技管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（六）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。2.驗(yàn)收組織：省科技管理部門組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果等。3.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收三種。對(duì)不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，省科技管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合要求的，將采取相應(yīng)措施。三、科研機(jī)構(gòu)管理（一）科研機(jī)構(gòu)分類1.高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)：依托高等院校設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)，主要從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。2.科研院所：包括政府部門直屬科研院所和社會(huì)力量舉辦的科研院所，主要從事行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技服務(wù)。3.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)：企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要開展企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。（二）科研機(jī)構(gòu)設(shè)立與認(rèn)定1.設(shè)立條件：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科研機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備等條件，符合我省科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)需求。2.認(rèn)定程序：科研機(jī)構(gòu)設(shè)立單位向省科技管理部門提交認(rèn)定申請(qǐng)，省科技管理部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合條件的科研機(jī)構(gòu)予以認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)證書。（三）科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理1.管理制度建設(shè)：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括科研項(xiàng)目管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度。2.科研活動(dòng)組織：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞自身定位和發(fā)展目標(biāo)，積極開展科研活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研院所等的合作與交流。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：省科技管理部門定期對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括科研成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面，評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研機(jī)構(gòu)調(diào)整支持政策的重要依據(jù)。四、科技人才管理（一）人才分類1.科技領(lǐng)軍人才：在某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域具有深厚造詣，取得重大科研成果，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力的高層次人才。2.高層次科技人才團(tuán)隊(duì)：由多名高層次科技人才組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。3.青年科技人才：年齡在40周歲以下，具有較強(qiáng)創(chuàng)新潛力和發(fā)展前景的科技人才。（二）人才引進(jìn)與培養(yǎng)1.人才引進(jìn)政策：制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包括提供科研經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼、子女教育等方面的支持。2.人才培養(yǎng)計(jì)劃：實(shí)施各類人才培養(yǎng)計(jì)劃，如省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃等，加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)和支持。3.產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)：鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（三）人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)1.評(píng)價(jià)機(jī)制：建立科學(xué)合理的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重品德、能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。2.激勵(lì)措施：對(duì)在科技創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的科技人才，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、科研項(xiàng)目支持等。五、科技成果管理（一）成果登記1.登記范圍：我省行政區(qū)域內(nèi)完成的具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和應(yīng)用價(jià)值的科技成果，包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新方法等。2.登記程序：科技成果完成單位或個(gè)人向省科技管理部門提交成果登記申請(qǐng)，省科技管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，并頒發(fā)成果登記證書。（二）成果評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)方式：科技成果評(píng)價(jià)可采用同行評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)等方式，鼓勵(lì)采用多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合的方法，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)科技成果。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：省科技管理部門建立科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫(kù)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)工作。（三）成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化政策支持：制定科技成果轉(zhuǎn)化政策，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，包括提供轉(zhuǎn)化資金、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持。2.轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)：搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求有效對(duì)接，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。3.轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)：培育發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評(píng)估、交易經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造1.激勵(lì)政策：制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量。2.資助與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲得國(guó)內(nèi)外授權(quán)的專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)新主體創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)：搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可、作價(jià)入股等運(yùn)用活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.保護(hù)機(jī)制：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)