常州公廁管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)常州市公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，改善城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動?；驹瓌t公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、衛(wèi)生適用、方便群眾、管理規(guī)范的原則，確保公廁設(shè)施完好、環(huán)境整潔、使用方便。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公廁建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)城市發(fā)展和居民需求，合理確定公廁布局和建設(shè)規(guī)模。2.編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，預(yù)留公廁建設(shè)用地，并明確公廁建設(shè)的具體位置、規(guī)模和建設(shè)要求。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、公共綠地、旅游景區(qū)、車站、碼頭、體育場館、文化場館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、集貿(mào)市場等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公廁。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高公廁的智能化、人性化水平。2.公廁的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮不同人群的使用需求，設(shè)置無障礙設(shè)施，包括無障礙通道、無障礙廁位、無障礙洗手盆等，方便老年人、殘疾人等特殊人群使用。3.公廁的建筑面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用人口、服務(wù)半徑等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.公廁的內(nèi)部設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全，包括便器、洗手盆、鏡子、烘手器、衛(wèi)生紙等，確保衛(wèi)生、舒適。5.公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，包括公廁名稱、開放時(shí)間、監(jiān)督電話等，方便群眾使用和監(jiān)督。建設(shè)程序1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)組織公廁建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任1.公廁的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的公廁，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會投資建設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托管理的公廁，由受委托單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全公廁維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，確保公廁設(shè)施完好、正常使用。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，墻面、地面、天花板等無損壞、無污漬。2.便器、洗手盆、鏡子等設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好無損，正常使用，定期進(jìn)行清潔和消毒。3.烘手器、衛(wèi)生紙等用品應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充，確保使用方便。4.公廁的通風(fēng)、照明等設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，保持空氣清新、光線明亮。5.公廁周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔衛(wèi)生，無垃圾、無污水、無雜物。管理措施1.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)公廁的日常管理，按時(shí)開放公廁，確保群眾正常使用。2.公廁管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，熱情接待群眾，及時(shí)處理群眾反映的問題。3.公廁應(yīng)當(dāng)實(shí)行免費(fèi)開放，不得擅自停止開放或者限制使用時(shí)間。4.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立公廁使用情況統(tǒng)計(jì)制度，定期向上級主管部門報(bào)告公廁的使用情況和維護(hù)管理情況。5.鼓勵社會力量參與公廁的維護(hù)管理，通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)保潔公司、社會組織等負(fù)責(zé)公廁的日常保潔和管理。環(huán)境衛(wèi)生管理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公廁應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持清潔衛(wèi)生，無異味。2.公廁內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.公廁的化糞池、污水管道等設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理和疏通，確保污水排放暢通，無外溢現(xiàn)象。消毒措施1.公廁管理人員應(yīng)當(dāng)定期對公廁進(jìn)行消毒，消毒頻率應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.消毒應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，按照規(guī)定的方法和劑量進(jìn)行操作，確保消毒效果。3.公廁內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒記錄簿，記錄消毒時(shí)間、消毒藥劑名稱、消毒人員等信息，以備查驗(yàn)。安全管理安全責(zé)任1.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全公廁安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保公廁使用安全。2.公廁管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公廁的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。安全措施1.公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。2.公廁的電器設(shè)備、消防設(shè)施等應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.公廁內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通道暢通，不得堆放雜物，影響通行。4.遇有自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，公廁維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)公廁的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對公廁管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等情況是否符合本辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.公廁的環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等情況是否達(dá)標(biāo)。3.公廁管理人員的服務(wù)質(zhì)量和工作紀(jì)律等情況。檢查方式1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)定期對公廁進(jìn)行檢查，檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。3.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，及時(shí)整改存在的問題，并將整改情況書面報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生管理部門?？己伺c獎懲考核制度1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公廁管理考核制度，對公廁維護(hù)管理責(zé)任單位的管理情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)容包括公廁的設(shè)施完好率、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、群眾滿意度等指標(biāo)。3.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為對公廁維護(hù)管理責(zé)任單位進(jìn)行獎懲的依據(jù)。獎勵措施1.對公廁管理工作成績突出的單位和個(gè)人，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。2.鼓勵社會各界對公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)舉報(bào)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎勵。懲罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公廁維護(hù)管理責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公廁設(shè)施損壞、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處