國資報(bào)損管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司國有資產(chǎn)報(bào)損管理，規(guī)范報(bào)損行為，確保國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各單位的國有資產(chǎn)報(bào)損管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保報(bào)損行為合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則報(bào)損資產(chǎn)的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確，提供完整、可靠的證明材料。3.責(zé)任追究原則對(duì)因故意或重大過失導(dǎo)致國有資產(chǎn)報(bào)損的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。二、報(bào)損資產(chǎn)范圍（一）固定資產(chǎn)1.已達(dá)到使用年限且無法正常使用的固定資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已不可使用的固定資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素造成毀損、滅失的固定資產(chǎn)。4.盤虧的固定資產(chǎn)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.庫存商品、原材料等存貨因盤虧、變質(zhì)、毀損等原因無法使用或出售的。2.貨幣資金因被盜、被騙等原因造成損失的。3.應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等債權(quán)因債務(wù)人破產(chǎn)、死亡等原因無法收回的。（三）無形資產(chǎn)因技術(shù)更新、市場(chǎng)變化等原因，已無使用價(jià)值或轉(zhuǎn)讓價(jià)值的無形資產(chǎn)。三、報(bào)損審批流程（一）資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)資產(chǎn)使用部門對(duì)擬報(bào)損資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，填寫《國有資產(chǎn)報(bào)損申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明報(bào)損資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、原值、凈值、報(bào)損原因等，并提供相關(guān)證明材料。（二）資產(chǎn)管理部門審核資產(chǎn)管理部門收到報(bào)損申請(qǐng)后，對(duì)報(bào)損資產(chǎn)的情況進(jìn)行審核，核實(shí)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性及報(bào)損原因的合理性。審核通過后，在申請(qǐng)表上簽署意見。（三）財(cái)務(wù)部門復(fù)核財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)損資產(chǎn)涉及的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)資產(chǎn)的賬面價(jià)值及相關(guān)財(cái)務(wù)處理的準(zhǔn)確性。復(fù)核通過后，在申請(qǐng)表上簽署意見。（四）公司審批根據(jù)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的審核意見，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。對(duì)于重大報(bào)損事項(xiàng)，需提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)審議決定。（五）備案經(jīng)公司審批同意的報(bào)損事項(xiàng)，資產(chǎn)管理部門將《國有資產(chǎn)報(bào)損申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、報(bào)損資產(chǎn)的鑒定與評(píng)估（一）鑒定對(duì)于擬報(bào)損的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，公司應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，確定資產(chǎn)是否確實(shí)已無使用價(jià)值或轉(zhuǎn)讓價(jià)值。鑒定人員應(yīng)出具鑒定報(bào)告，明確鑒定結(jié)論及依據(jù)。（二）評(píng)估對(duì)于涉及金額較大或情況復(fù)雜的報(bào)損資產(chǎn)，公司可委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以確定資產(chǎn)的實(shí)際損失價(jià)值。評(píng)估報(bào)告作為報(bào)損審批的重要參考依據(jù)。五、報(bào)損資產(chǎn)的處置（一）報(bào)廢資產(chǎn)處置對(duì)于已批準(zhǔn)報(bào)損的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一組織報(bào)廢處置。報(bào)廢資產(chǎn)可采取公開拍賣、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳公司財(cái)務(wù)。（二）存貨報(bào)損處置對(duì)于盤虧、變質(zhì)、毀損等已報(bào)損的存貨，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理，能變價(jià)處理的應(yīng)及時(shí)變價(jià)處理，變價(jià)收入上繳公司財(cái)務(wù)。對(duì)于無法變價(jià)處理的存貨，可按規(guī)定程序進(jìn)行核銷。（三）債權(quán)報(bào)損處置對(duì)于已批準(zhǔn)報(bào)損的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款等債權(quán)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行追收。確實(shí)無法收回的，應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核銷處理。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)國有資產(chǎn)報(bào)損情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查報(bào)損審批流程是否合規(guī)、報(bào)損資產(chǎn)的鑒定與評(píng)估是否準(zhǔn)確、報(bào)損資產(chǎn)的處置是否規(guī)范等。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)造成報(bào)損的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）對(duì)在報(bào)損過程中弄虛作假、隱瞞不報(bào)、虛報(bào)損失