中央差旅管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)和規(guī)范中央單位國內(nèi)差旅管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央和國家機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱中央單位）工作人員國內(nèi)差旅活動(dòng)。（三）基本原則1.依規(guī)出行原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保差旅活動(dòng)合法合規(guī)。2.務(wù)實(shí)節(jié)儉原則：堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)用支出。3.規(guī)范透明原則：明確差旅審批流程、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷要求，增強(qiáng)差旅管理的透明度。4.強(qiáng)化監(jiān)督原則：加強(qiáng)對差旅活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。二、差旅審批（一）審批要求1.中央單位工作人員出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。2.嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。（二）審批流程1.出差人員填寫出差審批單，詳細(xì)注明出差事由、地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)等信息。2.按照單位內(nèi)部審批權(quán)限，依次報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過后，出差人員方可安排差旅行程。三、差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)（一）城市間交通費(fèi)1.乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：飛機(jī)：經(jīng)濟(jì)艙?；疖嚕河蚕ㄓ沧⒂才P、二等座）。輪船：三等艙。2.乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。3.乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。（二）住宿費(fèi)1.到省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市所在地的城市出差，執(zhí)行以下住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)：司局級：每人每天[X]元。處級及以下：每人每天[X]元。2.到其他地區(qū)出差，按照財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）伙食補(bǔ)助費(fèi)1.按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天[X]元。2.出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。（四）市內(nèi)交通費(fèi)1.按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天[X]元。2.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。四、差旅報(bào)銷（一）報(bào)銷憑證1.出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用報(bào)銷憑證必須是出差地實(shí)際發(fā)生的交通、住宿、餐飲等發(fā)票。2.城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。3.住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。4.伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。5.未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。（二）報(bào)銷流程1.出差人員返回單位后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。2.填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，將出差審批單、交通票據(jù)、住宿發(fā)票、餐飲發(fā)票等相關(guān)憑證粘貼在報(bào)銷單后面。3.按照單位財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，依次經(jīng)部門審核、財(cái)務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷。五、監(jiān)督問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.中央單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員差旅活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。2.財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對中央單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)。差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定。是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。（二）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。2.有下列情形之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差的。虛報(bào)出差人數(shù)、天數(shù)等騙取差旅費(fèi)的。違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的。轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的。其他違反本辦法行為的。六、附則（一）其他事項(xiàng)1.工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。2.到常駐地以外地區(qū)參加黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的差旅費(fèi)用，按照本辦法執(zhí)行；因工作需要參加的各類非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的[X]%執(zhí)行。3.工作人員因調(diào)動(dòng)工作發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，由調(diào)入單位按照本辦法的規(guī)定予以一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動(dòng)人員自理。4.中央單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。5.本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。（二）施行時(shí)間本辦法