農(nóng)村廟宇管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村廟宇的管理，保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合農(nóng)村廟宇實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)依法登記的各類廟宇及其相關(guān)活動(dòng)的管理。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保廟宇管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保護(hù)與利用并重原則：在保護(hù)廟宇建筑、文物和宗教文化的同時(shí)，合理開發(fā)利用廟宇資源，服務(wù)社會(huì)。3.民主管理原則：充分發(fā)揮廟宇管理組織和信教群眾的作用，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。4.安全第一原則：切實(shí)保障廟宇建筑安全、人員安全和宗教活動(dòng)安全。廟宇登記與備案登記條件1.有固定的廟宇場(chǎng)所，且符合安全、消防等相關(guān)要求。2.有明確的宗教活動(dòng)內(nèi)容和與之相適應(yīng)的宗教教職人員或信教群眾。3.有必要的管理制度和管理組織。登記程序1.廟宇管理組織或負(fù)責(zé)人向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、場(chǎng)所使用證明、管理制度等。2.縣級(jí)宗教事務(wù)部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的予以登記，并頒發(fā)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證。備案管理廟宇登記后，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，備案內(nèi)容包括廟宇基本情況、管理組織成員、宗教活動(dòng)安排等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立廟宇備案檔案，加強(qiáng)對(duì)廟宇的日常監(jiān)管。管理組織與職責(zé)管理組織設(shè)立廟宇應(yīng)成立管理組織，成員包括宗教教職人員、信教群眾代表等，人數(shù)應(yīng)根據(jù)廟宇規(guī)模合理確定。管理組織應(yīng)通過民主選舉產(chǎn)生，任期一般為[X]年。管理組織職責(zé)1.宣傳貫徹國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。2.制定和完善廟宇管理制度，組織實(shí)施廟宇日常管理工作。3.負(fù)責(zé)廟宇建筑、設(shè)施的維護(hù)和管理，確保安全使用。4.管理廟宇財(cái)務(wù)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受信教群眾監(jiān)督。5.組織開展宗教活動(dòng)，規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容和程序，確保活動(dòng)安全有序。6.協(xié)調(diào)處理廟宇與周邊群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。宗教活動(dòng)管理活動(dòng)審批1.廟宇舉辦大型宗教活動(dòng)或跨地區(qū)宗教活動(dòng)，應(yīng)提前[X]日向縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，提交活動(dòng)方案、安全保障措施等材料。2.縣級(jí)宗教事務(wù)部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案?；顒?dòng)規(guī)范1.宗教活動(dòng)應(yīng)在法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得進(jìn)行迷信活動(dòng)或危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。2.宗教教職人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照宗教儀軌主持宗教活動(dòng)，不得擅自更改活動(dòng)內(nèi)容和程序。3.廟宇應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)期間人員和財(cái)產(chǎn)安全。建筑與文物保護(hù)建筑保護(hù)1.廟宇建筑應(yīng)按照相關(guān)建筑規(guī)范和文物保護(hù)要求進(jìn)行維護(hù)和修繕，確保建筑結(jié)構(gòu)安全和風(fēng)貌完整。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自拆除、改建廟宇建筑。確需進(jìn)行修繕或改造的，應(yīng)制定方案，報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)。文物保護(hù)1.廟宇內(nèi)的文物應(yīng)按照文物保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行管理，建立文物檔案，明確保護(hù)責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)文物的日常巡查和保護(hù)，防止文物損壞、丟失或被盜。3.涉及文物的修繕、遷移、拆除等活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)程序辦理審批手續(xù)。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.廟宇應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。2.財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.廟宇收入主要包括宗教活動(dòng)收入、捐贈(zèng)收入、政府資助等，支出主要用于廟宇日常管理、建筑修繕、宗教活動(dòng)開展等。財(cái)務(wù)公開1.廟宇應(yīng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受信教群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括收入來源、支出項(xiàng)目、結(jié)余情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在廟宇顯著位置張貼，也可通過網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行公開。人員管理宗教教職人員管理1.宗教教職人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，品行端正，具備相應(yīng)的宗教知識(shí)和素養(yǎng)。2.宗教教職人員應(yīng)在登記備案的廟宇內(nèi)從事宗教活動(dòng)，不得擅自到其他廟宇或場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和管理能力。信教群眾管理1.信教群眾應(yīng)遵守廟宇管理制度，文明參與宗教活動(dòng)。2.廟宇管理組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)和教育，宣傳國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)，促進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間的團(tuán)結(jié)。安全管理安全制度1.廟宇應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.定期開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。重點(diǎn)檢查建筑安全、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等。安全教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)廟宇管理人員、宗教教職人員和信教群眾的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.定期組織安全演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急處置1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處置。與周邊關(guān)系協(xié)調(diào)溝通協(xié)商機(jī)制1.廟宇管理組織應(yīng)與周邊村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建立溝通協(xié)商機(jī)制，及時(shí)了解周邊群眾的意見和需求。2.定期召開座談會(huì)，就廟宇建設(shè)、宗教活動(dòng)等事項(xiàng)進(jìn)行溝通交流，共同維護(hù)良好的周邊環(huán)境。矛盾糾紛處理1.對(duì)于廟宇與周邊群眾之間的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，避免矛盾激化。2.如調(diào)解不成，可通過法律途徑解決，維護(hù)各方合法權(quán)益。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村廟宇的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廟宇的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。檢查內(nèi)容1.廟宇登記備案情況、管理制度執(zhí)行情況。2.宗教活動(dòng)開展情況、建筑與文物保護(hù)情況。3.財(cái)務(wù)管理情況、人員管理情況、安全管理情況等。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法的廟宇