重慶公物倉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶公物倉管理，規(guī)范公物調(diào)配、存儲(chǔ)和使用行為，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱“各單位”）公物倉的設(shè)立、運(yùn)行、管理及監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。建立全市統(tǒng)一的公物倉管理體系，對(duì)公物實(shí)行集中統(tǒng)一管理。2.資源共享原則。促進(jìn)公物在各單位間的合理流動(dòng)和共享共用，提高資產(chǎn)使用效率。3.規(guī)范高效原則。明確公物倉管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行。4.勤儉節(jié)約原則。加強(qiáng)公物節(jié)約使用和處置管理，避免資源浪費(fèi)。（四）定義本辦法所稱公物，是指各單位占有、使用的，依法納入國有資產(chǎn)管理的各類資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等。公物倉是指由重慶市財(cái)政部門或授權(quán)單位設(shè)立的，用于存儲(chǔ)、調(diào)配各單位閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置或臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后的公物的專門場所。二、公物倉設(shè)立與管理職責(zé)（一）設(shè)立主體重慶市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全市公物倉建設(shè)與管理工作，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立市級(jí)公物倉。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門可參照本辦法設(shè)立本級(jí)公物倉。（二）管理職責(zé)分工1.財(cái)政部門職責(zé)制定公物倉管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。負(fù)責(zé)公物倉的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理。審核各單位公物入倉、出倉申請(qǐng)，辦理相關(guān)資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)。定期對(duì)公物倉資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，監(jiān)督資產(chǎn)使用情況。會(huì)同有關(guān)部門研究制定公物調(diào)劑、處置等方案，并組織實(shí)施。2.各單位職責(zé)負(fù)責(zé)本單位公物的清查登記，按規(guī)定將閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置或臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后的公物及時(shí)移交公物倉。提出公物入倉、出倉申請(qǐng)，說明資產(chǎn)用途、使用期限等情況，并配合財(cái)政部門做好相關(guān)資產(chǎn)交接工作。按照規(guī)定使用從公物倉領(lǐng)用的資產(chǎn)，做好資產(chǎn)日常管理和維護(hù)工作。3.公物倉管理機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)公物倉的日常運(yùn)營管理，包括資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫、存儲(chǔ)、保管、盤點(diǎn)、維護(hù)等工作。建立公物倉資產(chǎn)臺(tái)賬和信息管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，確保賬實(shí)相符。根據(jù)財(cái)政部門審核意見，辦理公物入倉、出倉手續(xù)，提供資產(chǎn)調(diào)配服務(wù)。定期向財(cái)政部門報(bào)送公物倉資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和管理情況報(bào)告。三、公物入倉（一）入倉范圍1.閑置資產(chǎn)。各單位因機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等原因閑置不用的資產(chǎn)。2.超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。各單位配置的資產(chǎn)超過規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的部分。3.臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后的資產(chǎn)。因臨時(shí)任務(wù)設(shè)立的機(jī)構(gòu)撤銷后剩余的資產(chǎn)。4.其他按規(guī)定應(yīng)納入公物倉管理的資產(chǎn)。（二）入倉程序1.資產(chǎn)清查。各單位對(duì)擬移交的公物進(jìn)行清查登記，填寫《重慶公物倉資產(chǎn)移交清單》，詳細(xì)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、原值、凈值、使用狀況等信息，并提供相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)移交。各單位向同級(jí)財(cái)政部門提交公物入倉申請(qǐng)，附《重慶公物倉資產(chǎn)移交清單》及相關(guān)證明材料。財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合入倉條件的，出具《重慶公物倉資產(chǎn)入倉通知書》。3.資產(chǎn)移交。各單位憑《重慶公物倉資產(chǎn)入倉通知書》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將公物移交至公物倉管理機(jī)構(gòu)。公物倉管理機(jī)構(gòu)對(duì)移交的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等與移交清單是否一致，驗(yàn)收合格后辦理入庫手續(xù)，在《重慶公物倉資產(chǎn)移交清單》上簽字蓋章，并將其中一聯(lián)返還各單位。（三）特殊情況處理1.對(duì)于價(jià)值較高、專業(yè)性較強(qiáng)的公物，公物倉管理機(jī)構(gòu)可會(huì)同相關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后辦理入倉手續(xù)。2.因工作需要，各單位暫時(shí)無法將公物移交公物倉的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在本單位臨時(shí)存放，但應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)移交。臨時(shí)存放期間，各單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。四、公物存儲(chǔ)與保管（一）存儲(chǔ)方式公物倉管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公物的性質(zhì)、用途、數(shù)量等情況，合理安排存儲(chǔ)方式，確保資產(chǎn)安全、完整。對(duì)于貴重物品、危險(xiǎn)物品等特殊公物，應(yīng)采取專門的存儲(chǔ)措施。（二）保管要求1.公物倉管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資產(chǎn)保管制度，明確保管責(zé)任，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好、外觀整潔。2.對(duì)易損、易腐等特殊公物，應(yīng)制定專門的保管措施，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更換，保證資產(chǎn)質(zhì)量。3.公物倉應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等工作，確保資產(chǎn)安全。4.公物倉管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資產(chǎn)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的入庫時(shí)間、存放位置、保管狀況等信息，做到賬實(shí)相符。五、公物出倉（一）出倉范圍1.各單位因工作需要臨時(shí)借用公物倉資產(chǎn)的。2.各單位之間調(diào)劑使用公物倉資產(chǎn)的。3.按照規(guī)定對(duì)公物倉資產(chǎn)進(jìn)行處置的。（二）出倉程序1.申請(qǐng)。各單位向同級(jí)財(cái)政部門提交公物出倉申請(qǐng)，說明資產(chǎn)用途、使用期限、歸還時(shí)間等情況，并填寫《重慶公物倉資產(chǎn)出倉申請(qǐng)表》。2.審核。財(cái)政部門對(duì)出倉申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資產(chǎn)使用的必要性、合理性以及歸還計(jì)劃等。審核通過的，出具《重慶公物倉資產(chǎn)出倉通知書》。3.資產(chǎn)領(lǐng)取。申請(qǐng)單位憑《重慶公物倉資產(chǎn)出倉通知書》到公物倉管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取資產(chǎn)。公物倉管理機(jī)構(gòu)按照通知書要求，辦理資產(chǎn)出庫手續(xù)，填寫《重慶公物倉資產(chǎn)出倉清單》，雙方簽字確認(rèn)。（三）歸還與處置1.臨時(shí)借用資產(chǎn)的歸還。借用單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將借用的公物歸還公物倉。公物倉管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸還的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定追究借用單位責(zé)任。2.資產(chǎn)調(diào)劑后的處置。經(jīng)調(diào)劑使用的資產(chǎn)，調(diào)入單位應(yīng)按照規(guī)定辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，調(diào)出單位應(yīng)按照規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。3.資產(chǎn)處置。按照規(guī)定需要對(duì)公物倉資產(chǎn)進(jìn)行處置的，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。六、公物調(diào)劑（一）調(diào)劑原則1.優(yōu)先調(diào)劑原則。優(yōu)先在本單位內(nèi)部調(diào)劑使用閑置資產(chǎn)，本單位無法調(diào)劑的，再在系統(tǒng)內(nèi)或跨部門進(jìn)行調(diào)劑。2.合理配置原則。根據(jù)各單位工作需要和資產(chǎn)狀況，合理調(diào)劑資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性。3.節(jié)約高效原則。通過調(diào)劑使用閑置資產(chǎn)，避免重復(fù)購置，節(jié)約財(cái)政資金，提高資產(chǎn)使用效率。（二）調(diào)劑程序1.需求申報(bào)。各單位根據(jù)工作需要，填寫《重慶公物倉資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明所需資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等信息，并提交同級(jí)財(cái)政部門。2.信息發(fā)布。財(cái)政部門對(duì)各單位申報(bào)的調(diào)劑需求進(jìn)行匯總整理，通過公物倉信息管理系統(tǒng)等渠道發(fā)布資產(chǎn)調(diào)劑信息，供其他單位選擇。3.調(diào)劑協(xié)商。有調(diào)劑意向的單位之間進(jìn)行協(xié)商，就資產(chǎn)調(diào)劑的價(jià)格、交付時(shí)間、使用期限等事項(xiàng)達(dá)成一致意見，并簽訂《重慶公物倉資產(chǎn)調(diào)劑協(xié)議》。4.調(diào)劑審批。資產(chǎn)調(diào)劑雙方將《重慶公物倉資產(chǎn)調(diào)劑協(xié)議》報(bào)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門對(duì)調(diào)劑協(xié)議進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，出具《重慶公物倉資產(chǎn)調(diào)劑審批通知書》。5.資產(chǎn)交接。資產(chǎn)調(diào)劑雙方憑《重慶公物倉資產(chǎn)調(diào)劑審批通知書》到公物倉管理機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。公物倉管理機(jī)構(gòu)按照調(diào)劑協(xié)議要求，辦理資產(chǎn)出庫、入庫手續(xù)，并更新資產(chǎn)臺(tái)賬和信息管理系統(tǒng)。七、監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)公物倉管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)入倉、出倉、存儲(chǔ)保管、調(diào)劑使用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，資產(chǎn)賬實(shí)是否相符，資產(chǎn)安全是否得到保障等。2.各單位應(yīng)配合財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)公物倉管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理，提高資金使用效益。（二）績效評(píng)價(jià)1.財(cái)政部門應(yīng)建立公物倉管理績效評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)公物倉管理機(jī)構(gòu)和各單位的公物倉管理工作進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)內(nèi)容主