鐵路施封鎖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路施封鎖的管理，確保鐵路運輸安全，規(guī)范施封鎖的使用、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)涉及施封鎖使用的所有單位和部門，包括但不限于施工單位、維修單位、運輸部門等。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則對鐵路施封鎖實行嚴(yán)格的全生命周期管理，確保其使用安全、規(guī)范、可追溯。2.責(zé)任明確原則明確施封鎖使用、保管、發(fā)放、回收等各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保責(zé)任落實到人。3.依法合規(guī)原則施封鎖的管理必須符合國家法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁違規(guī)操作。二、施封鎖的定義與分類（一）定義鐵路施封鎖是一種一次性使用的鎖具，采用金屬材料制作，具有不可重復(fù)開啟的特性，用于鐵路運輸生產(chǎn)過程中對關(guān)鍵部位、設(shè)備、貨物等進(jìn)行加封，以確保其在運輸過程中的安全性和完整性。（二）分類1.普通施封鎖適用于一般鐵路設(shè)備、設(shè)施及貨物的加封，根據(jù)尺寸、材質(zhì)等不同分為多種規(guī)格。2.電子施封鎖具備電子識別功能，可通過特定設(shè)備讀取施封鎖的編號、加封時間、開啟記錄等信息，主要用于對安全性要求較高或需要實時監(jiān)控的場合。三、施封鎖的采購與驗收（一）采購1.需求計劃各使用單位應(yīng)根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)及實際需求，提前制定施封鎖采購計劃，明確采購數(shù)量、規(guī)格、型號等信息。2.采購渠道施封鎖的采購應(yīng)通過鐵路系統(tǒng)指定的正規(guī)渠道進(jìn)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。采購合同中應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)等條款。3.供應(yīng)商管理建立施封鎖供應(yīng)商評估機(jī)制，對供應(yīng)商的資質(zhì)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行定期評估和考核。選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商作為長期合作伙伴。（二）驗收1.驗收標(biāo)準(zhǔn)施封鎖到貨后，采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照國家及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括施封鎖的外觀質(zhì)量、尺寸規(guī)格、鎖具性能、標(biāo)識等方面。2.驗收流程驗收人員應(yīng)首先核對施封鎖的數(shù)量、規(guī)格、型號是否與采購合同一致，然后對施封鎖進(jìn)行逐件檢查，檢查合格后方可辦理入庫手續(xù)。對于驗收不合格的施封鎖，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其更換或處理。3.驗收記錄建立施封鎖驗收記錄檔案，詳細(xì)記錄驗收時間、驗收人員、驗收結(jié)果等信息。驗收記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢和追溯。四、施封鎖的保管（一）保管場所施封鎖應(yīng)存放在專門的保管場所，保管場所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲等條件。保管場所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（二）保管要求1.分類存放施封鎖應(yīng)按照不同的規(guī)格、型號、類別進(jìn)行分類存放，便于管理和查找。2.庫存盤點定期對施封鎖庫存進(jìn)行盤點，確保賬物相符。盤點結(jié)果應(yīng)記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并進(jìn)行處理。3.防護(hù)措施對施封鎖采取必要的防護(hù)措施，防止其生銹、損壞或丟失。對于電子施封鎖，應(yīng)定期檢查其電池電量及電子設(shè)備的運行狀況。五、施封鎖的發(fā)放（一）發(fā)放原則施封鎖應(yīng)根據(jù)實際工作需要，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行發(fā)放。嚴(yán)禁超范圍、超數(shù)量發(fā)放施封鎖。（二）發(fā)放流程1.申請使用單位根據(jù)工作任務(wù)需要，填寫施封鎖發(fā)放申請表，注明所需施封鎖的規(guī)格、型號、數(shù)量、使用地點、使用原因等信息，并提交至本單位的物資管理部門。2.審批物資管理部門對發(fā)放申請表進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請信息的真實性、必要性、合規(guī)性等。審核通過后，報本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.發(fā)放經(jīng)審批同意后，物資管理部門按照申請表的要求發(fā)放施封鎖，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括發(fā)放時間、發(fā)放人員、領(lǐng)取人員、施封鎖編號、數(shù)量等信息。六、施封鎖的使用（一）使用范圍施封鎖主要用于鐵路運輸生產(chǎn)過程中的以下方面：1.對鐵路貨車車門、集裝箱門、貨倉門等進(jìn)行加封，防止貨物被盜、丟失或損壞。2.對鐵路設(shè)備、設(shè)施的關(guān)鍵部位進(jìn)行加封，如信號設(shè)備、通信設(shè)備、供電設(shè)備等，防止未經(jīng)授權(quán)的操作或破壞。3.對鐵路運輸作業(yè)中的重要工具、儀器等進(jìn)行加封，確保其在使用過程中的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）使用要求1.專人負(fù)責(zé)施封鎖的使用應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，使用人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉施封鎖的使用方法和要求。2.正確操作使用人員應(yīng)按照施封鎖的使用說明書進(jìn)行正確操作，確保加封牢固、可靠。加封后，應(yīng)檢查施封鎖的編號是否清晰、完整，確?？勺匪菪浴?.現(xiàn)場記錄在施封鎖使用現(xiàn)場，使用人員應(yīng)詳細(xì)記錄施封鎖的使用情況，包括加封時間、加封地點、加封對象、施封鎖編號等信息。記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存。七、施封鎖的開啟（一）開啟權(quán)限施封鎖的開啟必須經(jīng)過規(guī)定的審批程序，由授權(quán)人員進(jìn)行操作。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自開啟施封鎖。（二）開啟流程1.申請因工作需要開啟施封鎖時，使用單位應(yīng)填寫施封鎖開啟申請表，注明施封鎖編號、加封時間、加封地點、開啟原因等信息，并提交至本單位的相關(guān)管理部門。2.審批相關(guān)管理部門對開啟申請表進(jìn)行審核，審核通過后，報本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.開啟經(jīng)審批同意后，由授權(quán)人員使用專用工具按照規(guī)定的方法開啟施封鎖，并做好開啟記錄。開啟記錄應(yīng)包括開啟時間、開啟人員、施封鎖編號等信息。八、施封鎖的回收（一）回收原則施封鎖使用完畢后，應(yīng)及時進(jìn)行回收，確保施封鎖的可追溯性和安全性。嚴(yán)禁隨意丟棄或私自處理施封鎖。（二）回收流程1.清理使用單位在施封鎖使用完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，將施封鎖收集整理，并核對施封鎖的編號、數(shù)量等信息。2.交回使用單位將回收的施封鎖交回至本單位的物資管理部門。物資管理部門應(yīng)核對交回的施封鎖數(shù)量、編號等信息是否與發(fā)放記錄一致。3.核銷物資管理部門對交回的施封鎖進(jìn)行核銷，并在發(fā)放記錄中注明回收情況。對于回收的施封鎖，應(yīng)進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行銷毀處理。九、施封鎖的銷毀（一）銷毀原因施封鎖在以下情況下應(yīng)進(jìn)行銷毀：1.超過規(guī)定的保管期限。2.因損壞、丟失等原因無法正常使用。3.施封鎖的樣式、規(guī)格等發(fā)生變更，原施封鎖不再使用。（二）銷毀流程1.申請物資管理部門根據(jù)施封鎖的實際情況，填寫施封鎖銷毀申請表，注明銷毀原因、施封鎖編號、數(shù)量等信息，并提交至本單位的相關(guān)管理部門。2.審批相關(guān)管理部門對銷毀申請表進(jìn)行審核，審核通過后，報本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.銷毀經(jīng)審批同意后，物資管理部門組織專人對施封鎖進(jìn)行銷毀。銷毀方式可采用粉碎、熔煉等方法，確保施封鎖無法恢復(fù)原狀。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時間、銷毀人員、施封鎖編號、數(shù)量等信息。十、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)鐵路系統(tǒng)應(yīng)建立健全施封鎖管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對施封鎖的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況檢查各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及相關(guān)管理制度，施封鎖管理各環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范。2.記錄檔案檢查施封鎖采購、驗收、發(fā)放、回收、銷毀等記錄檔案是否完整、準(zhǔn)確、可追溯。3.實物管理檢查施封鎖的庫存數(shù)量、質(zhì)量狀況是否與記錄一致，保管場所是否符合要求，防護(hù)措施是否到位。（三