建筑工程質(zhì)量管控實施細(xì)則前言建筑工程質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定以及建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為全面提升建筑工程質(zhì)量管控水平，確保工程建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)都處于有效監(jiān)督和控制之下，特制定本實施細(xì)則。本細(xì)則旨在為建筑工程項目提供一套系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的質(zhì)量管控指導(dǎo)，適用于各類新建、改建、擴建的建筑工程。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為依據(jù)，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，以提升工程實體質(zhì)量和使用功能為核心，以強化過程控制和責(zé)任落實為手段，構(gòu)建全員參與、全過程覆蓋、全方位管理的質(zhì)量管控體系，推動建筑工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。（二）基本原則1.以人為本原則：強化人員質(zhì)量意識培訓(xùn)，明確各崗位質(zhì)量職責(zé)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，確保質(zhì)量管理措施落到實處。2.預(yù)防為主原則：將質(zhì)量管控重點從事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和過程控制，通過科學(xué)的策劃、嚴(yán)格的把關(guān)，消除質(zhì)量隱患于萌芽狀態(tài)。3.全過程控制原則：對工程建設(shè)的策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、驗收及保修等各個階段實施全面質(zhì)量管控，形成閉環(huán)管理。4.責(zé)任追溯原則：建立健全質(zhì)量責(zé)任體系，明確各參與方的質(zhì)量責(zé)任，確保質(zhì)量問題可追溯、責(zé)任可追究。5.科學(xué)規(guī)范原則：采用先進的質(zhì)量管理方法和技術(shù)手段，遵循客觀規(guī)律，確保質(zhì)量管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。6.持續(xù)改進原則：建立質(zhì)量問題反饋與持續(xù)改進機制，定期分析質(zhì)量狀況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化質(zhì)量管理流程和方法。二、質(zhì)量管控體系構(gòu)建（一）組織保障1.建設(shè)單位：應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理部門或配備專職質(zhì)量管理人員，牽頭組織協(xié)調(diào)各方主體的質(zhì)量管控工作，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2.勘察設(shè)計單位：應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，明確項目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)設(shè)計人員的質(zhì)量責(zé)任，確?？辈煸O(shè)計成果的質(zhì)量。3.施工單位：應(yīng)設(shè)立由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的質(zhì)量管理人員，建立完善的施工質(zhì)量自檢體系。4.監(jiān)理單位：應(yīng)依照合同約定，設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)，配備合格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理。5.其他相關(guān)單位：如材料設(shè)備供應(yīng)單位、檢測機構(gòu)等，均應(yīng)建立各自的質(zhì)量保證體系，對其產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（二）制度建設(shè)各參與方應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和工程特點，建立健全以下主要質(zhì)量管理制度（但不限于）：1.圖紙會審與設(shè)計交底制度；2.施工組織設(shè)計（或施工方案）編審制度；3.材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場檢驗及見證取樣送檢制度；4.工序質(zhì)量控制及檢驗批、分項、分部工程驗收制度；5.隱蔽工程驗收制度；6.質(zhì)量通病防治專項方案制度；7.質(zhì)量事故報告、調(diào)查與處理制度；8.質(zhì)量記錄與檔案管理制度；9.質(zhì)量教育培訓(xùn)與考核制度；10.質(zhì)量檢查與評比制度。三、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管控（一）圖紙會審與設(shè)計交底1.建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計等單位進行圖紙會審，重點審查圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性及可施工性。2.設(shè)計單位應(yīng)就設(shè)計意圖、技術(shù)要求、關(guān)鍵部位、注意事項等向施工、監(jiān)理單位進行詳細(xì)交底。3.圖紙會審記錄和設(shè)計交底記錄應(yīng)形成書面文件，各方簽字確認(rèn)后作為施工依據(jù)。（二）施工組織設(shè)計與專項施工方案編審1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、組織機構(gòu)、人員配備、主要施工方法、質(zhì)量保證措施等。2.對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定進行論證或?qū)徟?.施工組織設(shè)計和專項施工方案須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并報監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）審查同意后方可實施。（三）現(xiàn)場準(zhǔn)備與資源配置1.施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的平整、道路、水電、臨時設(shè)施等準(zhǔn)備工作，為后續(xù)施工創(chuàng)造良好條件。2.核查測量控制網(wǎng)，進行施工軸線和高程的引測與復(fù)核，確保測量精度符合要求。3.配備合格的施工管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員，并進行崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.施工機械設(shè)備應(yīng)滿足施工要求，并進行檢查、調(diào)試和維護，確保性能完好。（四）材料、構(gòu)配件、設(shè)備的源頭控制1.供應(yīng)商選擇：優(yōu)先選擇信譽好、質(zhì)量有保障、具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，并對其進行考察評價。2.采購控制：采購合同中應(yīng)明確材料設(shè)備的規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗收要求。3.進場檢驗：材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場時，必須查驗出廠合格證、質(zhì)量證明文件等，并按規(guī)定進行外觀檢查和抽樣送檢。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。四、施工過程中的質(zhì)量管控（一）工序質(zhì)量控制1.技術(shù)交底：各工序施工前，施工技術(shù)人員應(yīng)向作業(yè)班組進行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等。2.樣板引路：重要分項工程、關(guān)鍵工序應(yīng)實行樣板引路制度，先施工樣板，經(jīng)檢查驗收合格后方可大面積施工。3.自檢互檢交接檢：嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，即作業(yè)班組自檢、工序交接互檢、專職質(zhì)檢員檢驗。上道工序不合格，不得進入下道工序施工。4.隱蔽工程驗收：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）進行驗收，并形成驗收記錄。驗收合格后方可隱蔽。5.旁站監(jiān)理與平行檢驗：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的要求，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理，并對施工單位的檢驗結(jié)果進行平行檢驗或見證取樣送檢。（二）分項分部工程質(zhì)量控制1.檢驗批驗收：嚴(yán)格按照規(guī)范要求劃分檢驗批，每個檢驗批完成后，由施工單位自檢合格后報監(jiān)理單位驗收。2.分項工程驗收：分項工程所含檢驗批均驗收合格后，進行分項工程驗收。3.分部工程驗收：分部工程所含分項工程均驗收合格，質(zhì)量控制資料完整，有關(guān)安全和功能的檢測結(jié)果符合要求，觀感質(zhì)量符合要求時，方可進行分部工程驗收。（三）質(zhì)量通病防治1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點，識別常見的質(zhì)量通?。ㄈ鐫B漏、裂縫、空鼓等），制定專項防治方案和技術(shù)措施。2.在施工過程中，加強對質(zhì)量通病易發(fā)部位和環(huán)節(jié)的控制，落實防治措施。（四）質(zhì)量記錄與資料管理1.施工單位應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量控制情況，包括原材料檢驗記錄、施工日志、隱蔽工程驗收記錄、檢驗批分項分部工程驗收記錄、試驗報告等。2.質(zhì)量記錄應(yīng)規(guī)范、真實，具有可追溯性，并按規(guī)定整理歸檔。（五）測量放線控制1.施工測量應(yīng)遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的原則，建立施工測量控制網(wǎng)。2.建筑物軸線、標(biāo)高、垂直度等關(guān)鍵測量數(shù)據(jù)，必須經(jīng)校核無誤后方可使用，并做好測量記錄。（六）成品保護1.制定成品保護措施，對已完成的分項分部工程采取有效保護措施，防止后續(xù)施工對其造成損壞或污染。2.合理安排施工順序，減少交叉作業(yè)對成品的影響。五、竣工驗收階段的質(zhì)量管控（一）竣工預(yù)驗收1.工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織內(nèi)部竣工驗收，合格后向建設(shè)單位提交竣工報告，并申請竣工驗收。2.建設(shè)單位收到竣工報告后，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位進行竣工預(yù)驗收。對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時整改。（二）竣工驗收1.預(yù)驗收合格，且整改完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織正式竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)具備下列條件：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；施工單位已完成工程竣工圖、各類資料的整理；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。3.竣工驗收組應(yīng)對工程質(zhì)量進行全面檢查，形成竣工驗收意見。驗收合格的，出具竣工驗收報告。（三）質(zhì)量缺陷處理1.竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并經(jīng)復(fù)查合格。2.對于影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，應(yīng)組織專家論證，制定專項處理方案進行處理。六、質(zhì)量保證體系與責(zé)任追究（一）質(zhì)量責(zé)任體系1.建設(shè)單位：對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得明示或暗示施工單位使用不合格材料、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.勘察設(shè)計單位：對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，確?？辈煸O(shè)計成果真實、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位：對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。4.監(jiān)理單位：對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求整改。5.材料設(shè)備供應(yīng)單位：對其供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。（二）質(zhì)量責(zé)任追究1.建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度，對在工程建設(shè)過程中違反質(zhì)量管理規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.實行質(zhì)量終身責(zé)任制，參與工程建設(shè)的各方主體項目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。七、持續(xù)改進1.各參與方應(yīng)定期對質(zhì)量管控工作進行總結(jié)分析，識別存在的問題和不足。2.針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進