ICS13.200CCSA2223IDB23/T3487—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3救援機(jī)構(gòu) 4救援人員 25救援航空器 36救援任務(wù) 57救援環(huán)境 68救援管理 9參考文獻(xiàn) DB23/T3487—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省應(yīng)急管理廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省應(yīng)急航空救援幸福站、哈爾濱鑫志圖宏科技發(fā)展有限公司、中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本文件主要起草人：王煒燁、王志強(qiáng)、侯艷琳、王冰研、國昶、王偉男、劉云閣、鄧亦然、王海濤、翟甡、史勝男、宋雪麗、姚川、李開達(dá)、何兆春、于明輝、衡丹、王曉利、陶金花、范萌、王忠平、沈洪濤。1僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB39800.1—2020個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則在突發(fā)事件應(yīng)急處置活動(dòng)中，組織、實(shí)施、指揮應(yīng)急航空救援各項(xiàng)飛行工作的場(chǎng)所(或單位)。為飛行中的救援航空器提供空中交通管制、飛行情報(bào)和告警等服務(wù)的場(chǎng)所(或單位)。為救援航空器提供機(jī)場(chǎng)主體管理，場(chǎng)道管理和水、電、油保障等地勤服務(wù)的場(chǎng)所(或單位)。DB23/T3487—20232為機(jī)場(chǎng)交通提供空中交通管制服務(wù)而設(shè)置的場(chǎng)所（或單位）。4救援人員專業(yè)人員4.1.1安全員保證航空器及其所載人員攜帶設(shè)備安全的人員。4.1.2絞車手直升機(jī)上負(fù)責(zé)操作使用絞車設(shè)備的專業(yè)人員。4.1.3機(jī)械師航空器飛行時(shí)，駕駛員身后負(fù)責(zé)輔助駕駛員、處理各種應(yīng)急問題及地勤維修等工作的人員。4.1.4空中指揮員在航空救援過程中，負(fù)責(zé)空中組織、協(xié)調(diào)的人員。4.1.5飛行觀察員具備飛行觀察員資質(zhì)，承擔(dān)各類航空救援飛行任務(wù)的組織和實(shí)施作業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。注：飛行觀察員可承擔(dān)空中指揮員工作。4.1.6化滅空中指揮員在執(zhí)行森林草原滅火任務(wù)中，指揮化滅空中噴灑任務(wù)的人員。4.1.7飛行調(diào)度員負(fù)責(zé)飛行計(jì)劃編排、飛行組織、航線調(diào)整、地面指揮、災(zāi)情檔案整理、受災(zāi)情況匯總及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作的人員。4.1.8網(wǎng)絡(luò)信息員通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)飛行動(dòng)態(tài)、災(zāi)情動(dòng)態(tài)等有關(guān)信息的人員。4.1.9航行管制員掌握并及時(shí)通報(bào)飛行作業(yè)區(qū)內(nèi)天氣實(shí)況和變化趨勢(shì)、飛行保障設(shè)備以及航空器飛行情況，負(fù)責(zé)飛行計(jì)劃的申報(bào)、延誤、取消、改航、加降、返航、備降、飛行計(jì)劃調(diào)整和通報(bào)等情況的處理，在機(jī)組遇到特殊情況，不能執(zhí)行原定飛行計(jì)劃時(shí)，協(xié)助機(jī)組調(diào)整飛行計(jì)劃的人員。4.1.10氣象預(yù)報(bào)員向機(jī)組、管制、調(diào)度等有關(guān)部門提供所需氣象信息及氣象文件的人員。4.1.11氣象觀測(cè)員按觀測(cè)時(shí)間、次數(shù)、項(xiàng)目，及時(shí)連續(xù)觀測(cè)本站及視區(qū)的各種氣象要素發(fā)展變化情況的人員。DB23/T3487—202334.1.12通訊導(dǎo)航員為飛行提供及時(shí)可靠的通訊導(dǎo)航保障服務(wù)的人員。4.1.13航空油料員按照飛機(jī)油料加注工作流程，為飛機(jī)安全加注所需油品并負(fù)責(zé)油料化驗(yàn)的人員。4.1.14航空油料保管員負(fù)責(zé)接收油料出入庫登記工作，測(cè)量記錄油料出入賬的人員。4.1.15化滅技術(shù)員指導(dǎo)配藥、攪拌、飛機(jī)加藥，負(fù)責(zé)組織化滅地面作業(yè)、化滅藥劑質(zhì)檢、保管和庫房設(shè)備管理等工作的人員。4.1.16無人機(jī)操控人員持有無人機(jī)駕駛執(zhí)照，操控?zé)o人機(jī)完成既定任務(wù)，負(fù)責(zé)制定飛行區(qū)域的飛行計(jì)劃，無人機(jī)產(chǎn)品的日常維修、維護(hù)、組裝，及無人機(jī)外場(chǎng)飛行試飛、演示與作業(yè)等工作的人員。4.1.17空中應(yīng)急救援人員搭乘直升機(jī)，使用各種救援設(shè)備，實(shí)施各類應(yīng)急航空救援任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。4.1.18空中醫(yī)療救護(hù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得相應(yīng)資格證書并掌握應(yīng)急醫(yī)學(xué)、外科學(xué)、內(nèi)科學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)醫(yī)療知識(shí)，飛行期間在通用航空器上執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理、協(xié)助地面醫(yī)護(hù)人員實(shí)施上下機(jī)等任務(wù)的人員。人員培訓(xùn)4.2.1空中醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)空中醫(yī)療救護(hù)人員定期進(jìn)行的急救技能培訓(xùn)，模擬空中救援情景，針對(duì)應(yīng)用航空器救援進(jìn)行檢傷分類、止血、包扎、固定、搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇等急救技能開展的理論教學(xué)和技能培訓(xùn)。4.2.2直升機(jī)救援培訓(xùn)空中應(yīng)急救援人員根據(jù)日常訓(xùn)練及救援實(shí)踐要求，配置必要的訓(xùn)練設(shè)施和場(chǎng)地，針對(duì)空中搜救流程進(jìn)行的理論教學(xué)和技能培訓(xùn)。4.2.3直升機(jī)消防培訓(xùn)消防救援人員根據(jù)日常訓(xùn)練及消防實(shí)戰(zhàn)要求，模擬航空消防救援場(chǎng)景，采取基礎(chǔ)訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練、固定塔臺(tái)索（滑）降訓(xùn)練和機(jī)降演練相結(jié)合的方式，針對(duì)消防救援工作進(jìn)行的理論教學(xué)和飛行訓(xùn)練。4.2.4無人機(jī)操控培訓(xùn)無人機(jī)操控人員根據(jù)日常訓(xùn)練及救援實(shí)踐要求，針對(duì)救援場(chǎng)景進(jìn)行的地面理論教學(xué)和飛行訓(xùn)練。5救援航空器4救援直升機(jī)用于應(yīng)急救援的直升機(jī)。實(shí)施搜索救援、物資運(yùn)送、空中指揮等工作。最大起飛重量在標(biāo)準(zhǔn)氣壓條件下，飛機(jī)在起飛時(shí)所能承受的最大質(zhì)量，包括飛機(jī)本身的重量、燃料、乘客和貨物小型直升機(jī)最大起飛重量在2噸以下的直升機(jī)，通常能載2～4人。常用于觀測(cè)、偵察、指揮等。輕型直升機(jī)最大起飛重量在2～4噸的直升機(jī)，通常能載4～10人。常用于空投、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等。中型直升機(jī)最大起飛重量在4～13噸的直升機(jī)，通常能載10～30人。應(yīng)用范圍廣。大型直升機(jī)最大起飛重量在13～20噸的直升機(jī)，通常能載30～50人。常用于人員、貨物運(yùn)輸?shù)取Ｖ匦椭鄙龣C(jī)最大起飛重量在20噸以上的直升機(jī)，通常能載50人以上。常用于人員運(yùn)輸、森林草原滅火、設(shè)備吊運(yùn)等。載水量救援航空器承載水或化學(xué)阻燃劑的數(shù)量。飛行高度航空器在空中至某一基準(zhǔn)水平面的垂直距離。航程航空器在無風(fēng)和標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下，沿預(yù)定的方向耗盡其可用燃料所飛達(dá)的水平距離。航時(shí)航空器在無風(fēng)和標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下，沿預(yù)定的方向耗盡其可用燃料所能持續(xù)飛行的時(shí)間。懸停直升機(jī)在一定高度上保持空間位置基本不變的一種飛行狀態(tài)。主要用于空降、急救、索(滑)降撲火、目標(biāo)監(jiān)視、建筑吊裝、起吊、吊放等作業(yè)。5.2救援裝備DB23/T3487—202355.2.1機(jī)載應(yīng)急救援設(shè)備為執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，裝載在航空器內(nèi)部或機(jī)身上的特種裝備。包括搜索、定位、導(dǎo)航、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通訊、衛(wèi)星傳輸?shù)仍O(shè)備。5.2.2外部裝載應(yīng)急救援設(shè)備為執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，裝載在航空器外部與航空器共同完成救援任務(wù)的航空器裝載設(shè)備。包括各種救災(zāi)場(chǎng)景下應(yīng)用的外載荷系統(tǒng)、外調(diào)掛系統(tǒng)及其他救援設(shè)備。5.2.3地面保障設(shè)備為執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，保障救援航空器起飛或者降落的各種地面設(shè)施設(shè)備。包括停機(jī)坪，各類飛行保障用的通訊導(dǎo)航、飛行指揮、氣象監(jiān)測(cè)、特種車輛、航油保障、供電、供水、供熱、消防等專用設(shè)備及其它地面保障設(shè)備。5.2.4空中救援?dāng)y行裝備實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，按裝備的編制和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)必須攜帶的裝備。包括索降裝備、滅火裝備、指揮裝備、個(gè)體防護(hù)裝備、野外生存保障裝備等。5.2.5救援個(gè)體防護(hù)裝備應(yīng)急航空救援作業(yè)人員在進(jìn)行航空救援任務(wù)中為防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的各種防護(hù)品及應(yīng)急救援訓(xùn)練中的人員防護(hù)裝備。包括機(jī)組人員、空中救援人員的個(gè)體防護(hù)裝6救援任務(wù)調(diào)機(jī)飛行航空器搭載機(jī)組人員及設(shè)備從甲地到乙地的飛行。包括調(diào)入、調(diào)出及替換飛行等。定檢飛行航空器已完成階段額定飛行時(shí)間，需要回到檢修地點(diǎn)進(jìn)行定時(shí)檢修的飛行。巡護(hù)飛行航空器沿固定或臨時(shí)航線在一定高度、以偵察監(jiān)測(cè)為主的飛行。包括空中視察、物候觀測(cè)、電力巡線、管道巡線、加降、林火衛(wèi)星熱點(diǎn)核實(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)飛行等。索（滑）降救援飛行直升機(jī)機(jī)載救援人員通過絞車升降地面或索（滑）降至地面的飛行。空投（運(yùn)）飛行利用航空器向?yàn)?zāi)情現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送或投放救援工具、保障物資的飛行。緊急救援飛行6利用航空器空投宣傳品、懸掛宣傳條幅，實(shí)施空中廣草原火情，便立即采取機(jī)(索、滑)降撲火措施撲救。包括清山、清林、清河套的“三清”飛行。行。囊、機(jī)內(nèi)或機(jī)腹(掛載)水箱灑水撲火飛行。7建設(shè)在有必要地面保障設(shè)備的場(chǎng)地或構(gòu)筑物上的特定區(qū)域。供直升機(jī)執(zhí)行救援任務(wù)臨時(shí)起飛、著陸和表面活動(dòng)使用，進(jìn)行季節(jié)性救援作業(yè)或執(zhí)行臨時(shí)緊急救援任務(wù)暫時(shí)供直升機(jī)起降使用的機(jī)場(chǎng)。野外停機(jī)坪建設(shè)在無交通條件的重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的特定區(qū)域，供直升機(jī)就近機(jī)降撲火隊(duì)員和物資或索(滑)降撲火隊(duì)員的停機(jī)坪。移動(dòng)航站科學(xué)組合航行指揮、通信導(dǎo)航、油料、氣象等地面保障設(shè)施設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行移動(dòng)，最大限度地靠近作業(yè)區(qū)，保障安全飛行，減少無效飛行，降低航空救援成本的移動(dòng)指揮保障平臺(tái)。移動(dòng)航站包括航空器、航行管制指揮車、通信調(diào)度指揮車、運(yùn)油車、加油車、炊事車、電源車、無人機(jī)保障車等設(shè)備，航行地面保障、信息傳輸、飛行偵察等設(shè)備及操作人員，是固定航站所具功能的延伸和補(bǔ)充。取水水源地為執(zhí)行吊桶滅火的飛機(jī)補(bǔ)充水量的建(構(gòu))筑物，按水源方式分為改造自然水源的取水池和新建取水池?；帋齑娣呕瘻缢幤罚约皩?duì)不同化滅藥品進(jìn)行配比加工的作業(yè)場(chǎng)所?！罢娟?duì)庫”一體化建設(shè)以航空救援站為主體，整合應(yīng)急救援站、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資儲(chǔ)備庫的一體化建設(shè)，形成全功能空地一體應(yīng)急救援作戰(zhàn)體系。巡護(hù)區(qū)域航空救援站(點(diǎn))巡邏守護(hù)的區(qū)域。按照森林資源、森林植被地理分布、森林火險(xiǎn)程度，參考當(dāng)?shù)亓謪^(qū)社情和居民等情況劃分巡護(hù)區(qū)域。巡護(hù)面積巡護(hù)區(qū)域劃分時(shí)各航空救援站(點(diǎn))所承擔(dān)的面積，用來衡量飛行效果。航線航空器飛行的路線，又叫空中交通線。按照歷史火災(zāi)的資料、可燃物狀況、天氣條件、當(dāng)天火險(xiǎn)高低、地面防火設(shè)施以及森林資源優(yōu)劣等情況規(guī)劃航線。除固定航線外，還可設(shè)臨時(shí)航線。航線的形狀有平行格子形、多角形等。由國家統(tǒng)一劃定的具有一定寬度的空中通道。有較完善的通信、導(dǎo)航設(shè)備，寬度通常為20千米。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)上可供航空器起飛或著陸的最低條件。一般以能見度、跑道視程、決斷高度、最低下降高度及云底高度等條件表示。8航空器識(shí)別(碼)用于識(shí)別航空器身份的一組字母、數(shù)字或字母和數(shù)字的組合，或等同于航空航空器駕駛員在跑道中心線上空能看到跑道道面標(biāo)志或跑道燈光輪廓或辨認(rèn)出跑道中心線的距離。包括站名、時(shí)間(世界時(shí))、風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、天氣現(xiàn)象、云、溫度/露點(diǎn)、氣壓值及補(bǔ)充說明等。對(duì)某一機(jī)場(chǎng)的地面天氣預(yù)報(bào)。一般有效時(shí)間為9、12、18、24小時(shí)。時(shí)段為9小時(shí)的預(yù)報(bào)每隔3小時(shí)發(fā)布一次，其余的每隔6小時(shí)發(fā)布一次。包括地面風(fēng)、能見度、天氣現(xiàn)象9對(duì)航路上天氣的預(yù)報(bào)和報(bào)告。有效時(shí)間一般為預(yù)計(jì)飛行時(shí)間的前后1小時(shí)。包括云、天氣現(xiàn)象、飛對(duì)航路(區(qū)域)有重大影響的天氣預(yù)報(bào)，常以預(yù)報(bào)圖和縮寫明語形式的電碼提供，一般有效時(shí)間為針對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件或自然災(zāi)害等場(chǎng)景，有關(guān)組織和人員采取使用航空器及專用設(shè)備實(shí)施應(yīng)急救援的航空作業(yè)。包括搜救、醫(yī)療救護(hù)、使用航空器及專用設(shè)備實(shí)施人員和應(yīng)急救援物資轉(zhuǎn)移的航空作業(yè)。包括轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員和救援人員、DB23/T3487—2023參考文獻(xiàn)[1]《中華人民共和國航空法》[2]《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》[3]《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》[4]《通用航空飛行管制條例》[5]關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2012〕24號(hào)）[6]關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2014〕63號(hào)）[7]關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）[8]關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見（國發(fā)〔2020〕6號(hào)）[9]突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）[10]航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案[11]應(yīng)急救援航空體系建設(shè)方案[12]關(guān)于建設(shè)國家航空應(yīng)急救援體系的建議[13]中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定[14]直升機(jī)航空醫(yī)療運(yùn)