PAGE軍隊檔案保密管理制度一、總則（一）目的為加強軍隊檔案保密管理，確保軍事信息安全，維護國家軍事利益，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)軍隊保密法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于軍隊各級機關(guān)、部隊、院校、科研機構(gòu)等單位涉及的各類檔案保密管理工作。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對檔案信息采取嚴(yán)格的保密措施，防止失泄密事件發(fā)生。2.依法管理原則：依據(jù)國家法律法規(guī)和軍隊保密規(guī)定，規(guī)范檔案保密管理行為。3.預(yù)防為主原則：強化檔案保密教育，完善保密制度，加強保密技術(shù)防護，預(yù)防失泄密隱患。4.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：明確檔案保密管理責(zé)任，各單位負(fù)責(zé)人為本單位檔案保密管理第一責(zé)任人。二、檔案保密管理職責(zé)（一）保密委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和軍隊有關(guān)檔案保密工作的方針、政策、法規(guī)，制定本單位檔案保密工作規(guī)劃和制度。2.組織協(xié)調(diào)本單位檔案保密管理工作，研究解決檔案保密工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查本單位檔案保密制度執(zhí)行情況，對違反檔案保密規(guī)定的行為進行查處。4.組織開展檔案保密宣傳教育和培訓(xùn)，提高全體人員的保密意識和技能。（二）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的保密制度和操作規(guī)程。2.對檔案進行分類、編號、登記，建立健全檔案管理臺賬，確保檔案信息準(zhǔn)確、完整。3.按照保密要求，對檔案存儲場所進行安全防護，配備必要的保密設(shè)備設(shè)施，如保密柜、密碼鎖、監(jiān)控系統(tǒng)等。4.嚴(yán)格控制檔案查閱、借閱范圍，履行審批手續(xù)，對查閱、借閱情況進行登記，確保檔案使用過程中的安全。5.定期對檔案進行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。（三）檔案形成部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門形成檔案的收集、整理和初步保密審查，確保檔案內(nèi)容真實、完整，符合保密要求。2.按照規(guī)定的時間和要求，將整理好的檔案移交檔案管理部門，并辦理交接手續(xù)。3.對涉及本部門的檔案查閱、借閱申請進行初審，提出意見后報檔案管理部門審批。4.加強對本部門人員的檔案保密教育，督促其遵守檔案保密規(guī)定。（四）檔案使用人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自擴大檔案查閱、借閱范圍，不得泄露檔案內(nèi)容。2.在檔案查閱、借閱過程中，妥善保管檔案，不得私自復(fù)制、拍照、記錄檔案信息。3.使用完畢后，及時歸還檔案，不得轉(zhuǎn)借他人。4.發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，及時報告檔案管理部門。三、檔案保密管理措施（一）檔案收集與整理1.檔案形成部門應(yīng)及時收集本部門工作中產(chǎn)生的各類文件、資料、圖表等，確保檔案齊全、完整。2.在檔案整理過程中，對涉及軍事秘密、敏感信息的檔案進行單獨分類、標(biāo)識，嚴(yán)格區(qū)分密級。3.對檔案中的敏感信息進行技術(shù)處理，如對涉及軍事行動、武器裝備等關(guān)鍵信息進行加密、隱去關(guān)鍵數(shù)據(jù)等操作，防止信息泄露。（二）檔案存儲1.設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等功能，安裝必要的安全防護設(shè)備，如鐵門、鐵窗、煙霧報警器、溫濕度控制器等。2.按照檔案密級和類別，設(shè)置不同的存儲區(qū)域，實行分區(qū)存放。絕密級檔案應(yīng)存放在專門的保險柜中，并置于監(jiān)控范圍內(nèi)。3.對電子檔案應(yīng)進行加密存儲，存儲介質(zhì)應(yīng)定期進行備份，并異地存放。備份介質(zhì)應(yīng)與原存儲介質(zhì)分開保管，確保數(shù)據(jù)安全。（三）檔案查閱與借閱1.嚴(yán)格控制檔案查閱、借閱范圍，查閱、借閱檔案應(yīng)填寫申請表，注明查閱、借閱目的、內(nèi)容、期限等，經(jīng)檔案形成部門初審、檔案管理部門審批后方可進行。2.查閱、借閱檔案應(yīng)在指定的場所進行，查閱人員不得擅自將檔案帶出指定場所。如需復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制復(fù)制份數(shù)。3.借閱檔案應(yīng)按時歸還，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借他人或用于其他目的。4.對涉及軍事秘密、敏感信息的檔案查閱、借閱，應(yīng)實行雙人在場制度，確保檔案使用過程中的安全。（四）檔案傳遞與移交1.檔案傳遞應(yīng)通過機要通信、專人護送等安全方式進行，嚴(yán)禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞涉密檔案。2.在檔案移交過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)檔案數(shù)量、內(nèi)容、密級等信息，確保檔案移交安全、準(zhǔn)確。3.對跨單位、跨部門的檔案移交，應(yīng)提前做好協(xié)調(diào)溝通，明確交接責(zé)任和要求，確保檔案移交工作順利進行。（五）檔案銷毀1.對已失去保存價值或需銷毀的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行銷毀。銷毀前，應(yīng)進行認(rèn)真鑒定，填寫銷毀清單，報檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息無法恢復(fù)。銷毀過程應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督，銷毀人員和監(jiān)督人員應(yīng)在銷毀清單上簽字確認(rèn)。3.對電子檔案的銷毀，應(yīng)采用專業(yè)的軟件工具對存儲介質(zhì)進行擦除、格式化等操作，確保數(shù)據(jù)徹底銷毀。四、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案保密制度執(zhí)行情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案存儲場所安全、檔案查閱借閱登記、檔案整理與分類等。2.每季度至少進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并記錄檢查情況和整改結(jié)果。（二）專項檢查1.根據(jù)工作需要，適時開展檔案保密專項檢查，如對重要軍事行動檔案、武器裝備檔案等進行專項檢查。2.專項檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查重點、方法和步驟，確保檢查工作深入、細致。（三）違規(guī)處理1.對違反檔案保密制度的單位和個人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職等處分。2.對因失泄密造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。五、檔案保密教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.國家和軍隊有關(guān)檔案保密法律法規(guī)、政策制度。2.檔案保密基本知識和技能，如密級劃分、保密措施、失泄密危害等。3.典型失泄密案例分析，增強全體人員的保密意識和防范能力。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織檔案保密專題培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或軍隊保密部門人員進行授課。2.開展崗位練兵活動，通過實際操作、案例模擬等方式，提高檔案管理人員的保密業(yè)務(wù)水平。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、內(nèi)部刊物等形式，發(fā)布檔案保密知識和信息，供全體人員學(xué)習(xí)。（三）教育對象1.全體軍