PAGE戶籍制度改革檔案總則目的為加強(qiáng)戶籍制度改革檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在戶籍制度改革工作中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于戶籍制度改革過程中形成的各類檔案的管理，包括但不限于政策文件、工作方案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)議記錄、調(diào)研報(bào)告、審批材料等?；驹瓌t1.集中統(tǒng)一管理原則：戶籍制度改革檔案由專門的檔案管理機(jī)構(gòu)或部門集中管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映戶籍制度改革工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、材料齊全。3.安全保密原則：采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞和泄露，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。4.方便利用原則：建立科學(xué)合理的檔案管理體系，便于檔案的查詢、借閱和使用，提高工作效率。檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)檔案管理部門設(shè)立專門的戶籍制度改革檔案管理部門，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。職責(zé)分工1.檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理和歸檔工作，確保檔案的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目，建立檔案檢索工具，方便檔案的查詢和利用。做好檔案的保管工作，定期檢查檔案的保管狀況，采取必要的防護(hù)措施，確保檔案的安全。按照規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案的質(zhì)量和安全。負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為戶籍制度改革工作提供檔案信息服務(wù)，辦理檔案的查閱、借閱等手續(xù)。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門在戶籍制度改革過程中形成檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案的齊全、完整。配合檔案管理部門做好檔案的管理工作，提供必要的檔案信息和資料。在工作中需要查閱檔案時(shí)，按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案。檔案的收集與整理收集范圍1.戶籍制度改革相關(guān)的政策法規(guī)文件、上級(jí)指示、領(lǐng)導(dǎo)講話等。2.戶籍制度改革工作方案、實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告等。3.戶籍遷移審批材料、戶籍信息變更記錄、居住證辦理材料等。4.涉及戶籍制度改革的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、調(diào)研資料等。5.戶籍制度改革工作中的會(huì)議記錄、紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等。6.與戶籍制度改革相關(guān)的其他文件、材料。收集要求1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將本部門在戶籍制度改革過程中形成的檔案材料收集齊全，定期移交檔案管理部門。2.收集的檔案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.對(duì)電子檔案應(yīng)同時(shí)收集紙質(zhì)檔案，并確保兩者內(nèi)容一致。整理方法1.分類：按照戶籍制度改革檔案的內(nèi)容和性質(zhì)，分為政策法規(guī)類、工作方案類、審批材料類、統(tǒng)計(jì)報(bào)表類、會(huì)議記錄類、調(diào)研資料類等類別。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的管理和查詢。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限、密級(jí)等信息，方便檔案的檢索和利用。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。檔案的保管保管期限戶籍制度改革檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管：涉及戶籍制度改革的重要政策法規(guī)文件、重大決策、重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等檔案，應(yīng)永久保管。2.長期保管：一般的工作方案、工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等檔案，保管期限為[X]年。3.短期保管：臨時(shí)性的會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)等檔案，保管期限為[X]年。保管條件1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。檔案的存放1.按照檔案的類別和保管期限，將檔案分類存放在檔案柜中，排列整齊，便于查找。2.對(duì)永久保管的檔案應(yīng)單獨(dú)存放，便于重點(diǎn)保管和利用。3.對(duì)電子檔案應(yīng)按照存儲(chǔ)介質(zhì)的類型進(jìn)行分類存放，并建立相應(yīng)的索引和目錄。檔案的鑒定與銷毀鑒定工作1.定期對(duì)戶籍制度改革檔案進(jìn)行鑒定，由檔案管理部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組，對(duì)檔案的保管價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。2.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間等因素，綜合考慮檔案的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和保存價(jià)值，確定檔案的保管期限和銷毀意見。銷毀程序1.對(duì)已過保管期限且無保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行銷毀。2.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案的名稱、編號(hào)、數(shù)量、保管期限等信息，并由檔案管理人員和監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。3.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息的徹底銷毀。4.銷毀檔案的過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等信息，并存檔備查。檔案的利用利用范圍戶籍制度改革檔案主要供戶籍管理部門、相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)及其他需要了解戶籍制度改革情況的單位和個(gè)人查閱利用。利用方式1.查閱：查閱者可到檔案管理部門查閱檔案原件，檔案管理人員應(yīng)提供必要的幫助和指導(dǎo)。2.借閱：因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱目的、借閱期限等信息，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延長借閱期限，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制內(nèi)容、復(fù)制用途等信息，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)使用檔案管理部門提供的設(shè)備，并確保復(fù)制內(nèi)容與原件一致。利用要求1.查閱、借閱檔案時(shí)，查閱者應(yīng)遵守檔案管理部門的規(guī)定，愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、損壞、抽取、撤換檔案材料。2.查閱、借閱檔案的人員不得泄露檔案內(nèi)容，如需引用檔案內(nèi)容，應(yīng)注明檔案來源。3.檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。檔案的統(tǒng)計(jì)與信息化管理統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)戶籍制度改革檔案的收集、整理、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。3.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。信息化管理1.推進(jìn)戶籍制度改革檔案的信息化建設(shè)工作，建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理。2.檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案錄入、查詢、借閱、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等功能，提高檔案管理工作的效率和水平。3.加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制建立健全戶籍制度改革檔案管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況，包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、銷毀等環(huán)節(jié)。2.檔案的質(zhì)量和完整性，包括檔案材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全等情況。3.檔案的安全保管情況，包括檔案庫房的設(shè)施設(shè)備、溫濕度控制等情況。4.檔案的利用情況，包括查閱、借閱、復(fù)制等手續(xù)的辦理情況。檢查方式1.定期檢查：檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)戶籍制