污水截流管網(wǎng)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（一）第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱XX省XX縣城區(qū)污水處理及污水截流管網(wǎng)示范工程項(xiàng)目1.1.2承辦單位建設(shè)單位：XX省XX縣環(huán)境保護(hù)局編制單位：XX上大科技園區(qū)環(huán)境工程有限公司XX大學(xué)1.1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)國(guó)發(fā)（2000）第36號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水、排水和污染防治工作的通知》云城建（2000）第425號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步明確職能搞好城市排水及污水處理工作的通知》國(guó)（1984）《水污染防治法》第十條：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市污染納入城市規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)備”。國(guó)（1978）第47號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)的通知》精神：“城市的供水、排水、道路、橋梁、公共交通、熱力、供電、通訊、防汛、防洪等設(shè)施，是搞好城市經(jīng)濟(jì)實(shí)行對(duì)外開放的基本條件”。國(guó)（2001）《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》國(guó)環(huán)字（1987）第2號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》GHZB1(1999)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB8979(1996)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》云城建（1985）《XX縣城市總體規(guī)劃》鹽城建（1999）《XX縣城黃葛槽新區(qū)詳規(guī)》鹽環(huán)保（2002）《XX橫江水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》鹽政發(fā)（2002）《關(guān)于建立XX縣城污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的通知》鹽物價(jià)局（2001）《對(duì)XX縣污水處理廠“關(guān)于征收縣城排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示”的批復(fù)》鹽供水（2002）《XX縣自來水供水情況》鹽環(huán)保（2002）《橫江洪水位（XX段）情況》XX縣政府（2004）《XX年鑒》1.1.4編制目的在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，通過充分調(diào)查研究，達(dá)到如下目的：(1)論述建設(shè)城市污水處理示范工程的必要性和可行性。(2)對(duì)污水處理示范工程地址進(jìn)行論證。(3)對(duì)污水處理工藝，工程投資進(jìn)行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性及環(huán)境影響等多方面綜合比較和論證。(4)在以上論證的基礎(chǔ)上提出推薦方案，并進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)。(5)根據(jù)投資估算，提出資金籌措方式及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，通過以上研究工作，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。1.2項(xiàng)目概況1.2.1地理位置XX縣城位于XX省東北部，昭通市北部，呈帶狀分布在橫江兩岸，長(zhǎng)約10公里，面積111.9公頃。地處東經(jīng)104o00′~104o28′，北緯27o49′~28o24′。1.2.2建設(shè)規(guī)模XX縣城污水處理規(guī)劃描述如下：一期對(duì)老城區(qū)最緊迫的排污和處理問題進(jìn)行整治，建設(shè)老城區(qū)集中排污管道和污水處理示范設(shè)施；二期對(duì)已建管網(wǎng)的新城區(qū)污水進(jìn)行集中處理；三期進(jìn)行老城區(qū)的雨污分流排水系統(tǒng)進(jìn)行綜合整治；四期對(duì)新老城區(qū)外主要分散居住區(qū)進(jìn)行治理。計(jì)劃2006年10月到2008年10月完成第一期工程的建設(shè)工作，以解決目前最迫切需要的任務(wù)。其余各期工程根據(jù)一期工程的效果再進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)XX縣城區(qū)污水量的預(yù)測(cè)，XX縣城區(qū)污水處理示范工程一期工程老城區(qū)污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)污水處理能力為6000m3/d，主要接納縣城老城區(qū)的城市污水（主要的居住區(qū)及商業(yè)區(qū)，覆蓋縣城人口的70%和用水量的75%）。1.2.3建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括老城區(qū)污水處理設(shè)施和老城區(qū)沿橫江一面的污水收集管線、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，處理規(guī)模達(dá)到6000m3/d。沿橫江修建污水截流干管，管徑為：D=300~500mm,總長(zhǎng)度為2.5公里，加上輔助管線工程，總長(zhǎng)度4.6公里。1.2.4項(xiàng)目投入資金及效益該項(xiàng)目所需資金約為923.8萬(wàn)元，服務(wù)年限為15年。橫江的污染治理刻不容緩，如果任其發(fā)展不僅影響本縣居民生活健康，更為嚴(yán)重的是會(huì)給下游居民的生存和發(fā)展帶來十分嚴(yán)重的威脅。實(shí)施本項(xiàng)目是解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題之間矛盾的必要手段，項(xiàng)目的實(shí)施將有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善，從而改善投資環(huán)境，為XX縣帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的。1.2.5水處理工藝本項(xiàng)目結(jié)合XX縣的具體情況，擬采用技術(shù)成熟可靠，運(yùn)行費(fèi)用低、廣泛應(yīng)用于生活污水處理的生物活性污泥法處理工藝為主。其中的污泥回流方式采用XX大學(xué)發(fā)明的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“雙面導(dǎo)流式生物法污水處理方法及其污水處理設(shè)備”（專利號(hào)：ZL98121863.6）發(fā)明專利技術(shù)，簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)活性污泥法的工藝結(jié)構(gòu)和設(shè)施結(jié)構(gòu)，污泥自動(dòng)回流，能大幅降低投資和運(yùn)行成本，減少場(chǎng)地占用，處理效率高而且易于操作管理，較適合我省的實(shí)際，有較大的示范和推廣價(jià)值。項(xiàng)目地區(qū)概況2.1自然條件2.1.1地理位置XX縣地處東經(jīng)104o00′~104o28′，北緯27o49′~28o24′之間，位于XX省東北部，昭通市的北部145公里左右。東北與四川筠連、高縣、宜賓接壤；南連奕良；西與大關(guān)毗鄰；北與綏江、水富相連。相距XX省省會(huì)昆明為620公里。XX縣城區(qū)面積為119.1公頃，下轄水井街、縣大街、文興街、坪街、新村街等７條街道，此外還包括黃葛槽新區(qū)、內(nèi)昆鐵路職工生活區(qū)等，整個(gè)城區(qū)呈帶狀分布在橫江流域的兩岸，長(zhǎng)約10公里左右。2.1.2氣候氣象XX縣地處滇東北斜坡地帶，屬于中亞熱帶和溫帶共存的季風(fēng)氣候。夏季炎熱，冬季偏暖，濕潤(rùn)、四季分明且無霜期長(zhǎng)。光照較同緯度地區(qū)偏少。年平均氣溫為17℃，隨著海拔變化溫差懸殊，等溫線呈西南至東北向。年平均無霜期為328天，但高山地區(qū)無霜期低于160天。極端最高氣溫可達(dá)到41.8℃,極端最低氣溫可達(dá)-2.5℃。受到季風(fēng)和地形的影響，XX縣全年北風(fēng)最多，其次為西北風(fēng)，北受寒潮侵入，全年南風(fēng)及東南風(fēng)少，時(shí)有西南風(fēng)。年平均風(fēng)速為11米／秒，最大風(fēng)速為17米／秒。XX縣降水強(qiáng)度表現(xiàn)為夏季多大雨，秋季多雨，每年7、8月出現(xiàn)暴雨（日降水量超過50毫米），年平均降水量為1226.2毫米，區(qū)內(nèi)降水充沛，主要集中在5-10月，其降水量占全年降水量的80%以上。東北部為低值區(qū)，年降水量在985.1-999.1毫米之間；東部、中部地區(qū)以及海拔在1000米以上的地區(qū)，年降水量為1300毫米；本區(qū)降水量在分布上有明顯差異，總趨勢(shì)為：降水量隨著海拔的增加而增加，反之則不同。2.1.3地形、地質(zhì)XX地區(qū)，唯“四川運(yùn)動(dòng)”是主要構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，它使白堊紀(jì)以前地層劇烈而全面褶皺。由于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)上升，內(nèi)生熱液礦產(chǎn)與構(gòu)造關(guān)系密切，以鉛鋅為主的多金屬熱液礦產(chǎn)主要分布于XX一威信構(gòu)造帶。具體可劃分為東西向構(gòu)造褶皺、北東向構(gòu)造褶皺和北北西向構(gòu)造褶皺三個(gè)褶皺構(gòu)造單元以及杉木灘逆斷層、牛寨斷層、塘壩逆斷層、瓦窯嘴斷裂、銅廠溝斷層等五個(gè)斷裂層。XX縣城位于云貴高原與四川盆地的過渡地帶，屬構(gòu)造侵蝕中山地形。橫江為“v”型峽谷，東西兩側(cè)山形呈羽狀排列、形成平直形或凸形斜坡。區(qū)域上地殼結(jié)構(gòu)較為完整，大斷裂僅以硅鋁層為主，部分硅鎂層斷裂，無地殼斷裂存在，區(qū)域上地質(zhì)災(zāi)害（活動(dòng)性沖溝、泥石流、滑坡、崩塌）甚為發(fā)育。2.1.4水系XX境內(nèi)河流統(tǒng)屬長(zhǎng)江水系，橫江、白水江兩岸11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的大片面積屬金沙江流域，全縣共有大小河流溪溝5063條，分屬橫江、白水江、興隆河三個(gè)水系。1）橫江水系橫江，古稱朱提江，全長(zhǎng)306公里，發(fā)源于五蓮峰南段，現(xiàn)魯?shù)榭h水唐鄉(xiāng)貓貓山臭水井梁子，從南向北流經(jīng)魯?shù)榭h境稱龍樹河，昭通市境內(nèi)稱灑魚河，經(jīng)大關(guān)、XX、水富縣兩碗鄉(xiāng)稱大關(guān)河，下游稱橫江，注入金沙江。橫江從南入境至豆沙關(guān)，右納檜桐溪，左納黑眼溪至兩河口交匯白水江至XX。右納水田河、左納三龍溪至普洱渡。右納上清河、黃坪河、串絲河、沿江河、箭壩河至灘頭。左納野容川(又名新田河)至石羅灘出境。橫江在縣境內(nèi)長(zhǎng)65.9公里，常年流量120立方米／秒，洪峰最大流量5750立方米／秒(1974年6月20日橫江站實(shí)測(cè)值)，最枯流量65.6立方米／秒，平均河床比降2.5％。，水質(zhì)為2～3級(jí)。橫江共有檜桐溪、黑眼溪、會(huì)找溪、豆芽溝、干溪溝、柏樹河、仙人洞等78條支流從東西兩岸注入橫江。2）白水江水系白水江(又名牛街河)：源出赫章恒底，花泥山箐。經(jīng)鎮(zhèn)雄、彝良牛街從南入境?？h境長(zhǎng)30公里，常年流量769立方米／秒，最枯流量12.5立方米／秒。在縣境接納烏撒溪、流三江、紅石溪、熊溪溝等7條小河至柿子鄉(xiāng)兩河口，注入橫江。3）興隆河水系興隆河：發(fā)源于海拔1038米的底坪，境內(nèi)長(zhǎng)18.5公里，流域面積75.1平方公里，流量1.59立方米／秒，經(jīng)蒿芝、興隆、鳳凰等村，左納大螞蟥溝、小螞蟥溝，入四川注入南廣河。XX縣內(nèi)河流統(tǒng)屬于長(zhǎng)江水系，橫江、白水河兩岸11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大片面積屬于金沙江流域，牛寨鄉(xiāng)東北部、興隆鄉(xiāng)大部分屬于長(zhǎng)江流域?？h境內(nèi)主要河流為橫江以及白水河。2.1.5地震XX縣地處四川盆地西南邊緣，位于四川省馬邊、坪山，大關(guān)縣、黃金壩、吉利鋪及高縣符江強(qiáng)烈地震帶上。地震基本烈度為７度。2006年7月，XX縣豆沙鎮(zhèn)剛剛發(fā)生了級(jí)別為5.1級(jí)的淺源地震，造成了22人死亡，6000多間房屋損毀的嚴(yán)重災(zāi)害，帶來了重大的經(jīng)濟(jì)損失。本污水處理工程各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)對(duì)抗震措施加以重視。2.2城市概況2.2.1城市歷史XX縣有著十分悠久的歷史，文物勝跡眾多。境內(nèi)發(fā)掘新石器時(shí)代的石斧和漢代五銖錢，以及唐代的“袁滋題紀(jì)摩崖”都是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；倚壁半空的“懸棺”，留下境地遠(yuǎn)古的秘密；歷經(jīng)歲月的“五尺道”馬蹄深印令人嘆為觀止；普洱鎮(zhèn)夷都山古墓群，有明代“耆老將軍墓”。老黎山“八陣圖”風(fēng)景奇異，晨觀日出，可窺佛光。落雁鄉(xiāng)塘房坡，有清咸豐九年的古戰(zhàn)場(chǎng)遺址“萬(wàn)人坑”?？h城洞天街有“石門古道標(biāo)”，記載了出土的大量漢代“五銖錢”，是古石門道經(jīng)此通往南昭的實(shí)物佐證。2.2.2轄區(qū)與人口XX縣全縣共轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，81個(gè)村委會(huì)，2584個(gè)村民小組。XX縣區(qū)是XX縣委、縣政府駐地。2002年末，全縣總?cè)丝?62400人，總戶數(shù)83523戶。其中農(nóng)業(yè)人口334210人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，非農(nóng)業(yè)人口28190人，占全縣總?cè)丝诘?.8%。在總?cè)丝谥?，男?89973人，占52.4%，女性172427人，占47.6％，人口自然增長(zhǎng)率大約為9.00‰,人口密度為173人/平方公里，少數(shù)民族人口為12633人，占全縣總?cè)丝诘?.5%，其中，苗族12364人，回族131人，彝族57人，其他民族81人。2.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展XX縣是一個(gè)典型的山區(qū)貧困縣，也是九五期間全國(guó)貧困縣之一。目前全縣基本形成了煙葉復(fù)烤、化工、建材、電力、采煤、機(jī)械等14個(gè)門類的工業(yè)體系，2000年工業(yè)總產(chǎn)值46472萬(wàn)元，其中工業(yè)產(chǎn)值13980萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的30%。2000年國(guó)有工業(yè)企業(yè)11個(gè)，全縣有工商戶3092戶，社會(huì)商品零售總額12840萬(wàn)元。內(nèi)昆鐵路的建設(shè)帶動(dòng)了XX縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2000年縣委縣政府提出XX縣總的發(fā)展思路是“營(yíng)造滇川通道，構(gòu)筑生態(tài)屏障，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建烏雞之鄉(xiāng)，興建城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，開發(fā)旅游資源”。2.3城市規(guī)劃XX城市近期建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“全面統(tǒng)一規(guī)劃，分期重點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)一片，收益一片”的原則，以交通、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，逐步建設(shè)改造舊城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)黃葛槽行政文化中心區(qū)和黃茅壩現(xiàn)代物流中心，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期城市發(fā)展目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。按照XX城市人口發(fā)展規(guī)劃，到2005年近期城市人口規(guī)模由現(xiàn)在的1.89萬(wàn)人發(fā)展到2.31萬(wàn)人，新增城市人口0.42萬(wàn)人。新增城市建設(shè)用地56.25公頃。城市近期總用地達(dá)到196.35公頃，人均建設(shè)用地為85平方米。城市近期建設(shè)集中向黃葛槽新區(qū)發(fā)展。新城區(qū)行政文化中心是城市近期建設(shè)的重點(diǎn)，配套建設(shè)部分居住小區(qū)和政府辦公區(qū)。逐步完善老舊區(qū)的道路、綠化、市政等設(shè)施的配套建設(shè)。同時(shí)向南發(fā)展黃茅壩現(xiàn)代物流中心，物流中心應(yīng)充分利用XX火車站的建設(shè)合理布局用地，完善道路、綠化、市政的設(shè)施的配套建設(shè)，加強(qiáng)鐵路對(duì)XX縣城的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度。第三章排水現(xiàn)狀及問題總結(jié)XX縣城區(qū)分布于橫江兩側(cè)的斜坡地段上，新舊區(qū)總長(zhǎng)10公里。由于自然地形的限制，建筑物多是沿橫江兩側(cè)呈帶狀分布，因?yàn)榭h城基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是污水排放設(shè)施屬四、五十年代修建，主要靠合流制排水溝渠，現(xiàn)有溝渠較分散、零亂，大量污水及兩岸山上下來的清水及雨水自由組合、分散，穿街過巷進(jìn)入橫江，沒有收集、排水系統(tǒng)，給縣城及橫江流域兩岸造成極大的污染。圖3-1XX縣舊城區(qū)縱覽圖3-2污水和生活垃圾直接流入橫江中橫江在接納城市工業(yè)、生活廢水后，水質(zhì)顯著惡化。歷年監(jiān)測(cè)資料表明：金沙江在接納了橫江水后，雖經(jīng)120公里的自凈，COD仍達(dá)不到三級(jí)水質(zhì)要求。圖3-3醫(yī)療垃圾和廢水未經(jīng)過處理直接排放現(xiàn)有排水設(shè)施的不合理、不完善，不僅影響縣城環(huán)境、景觀，而且很大程度地制約城市發(fā)展。現(xiàn)排水系統(tǒng)存在以下幾個(gè)問題：(1)排水設(shè)施的建設(shè)和管理基本處于原始狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展的需要。現(xiàn)有大部分排水管線為合流制，雨污合流管線不完善且不配套，露天水槽大部分偏小，排水系統(tǒng)性差，不能有效地解決城區(qū)排水問題。排水還處于分散式，出水口就近直接排入橫江水體，造成水環(huán)境嚴(yán)重污染的狀況。圖3-4分散式的排水設(shè)施與無序的垃圾堆放(2)有些街道并無排水設(shè)施，街坊內(nèi)雨水污水不能排放，只能沿街道地面無序流淌。圖3-5因失修而裸露的地面排水溝渠(3)豎向高程缺乏統(tǒng)一安排。多個(gè)排水系統(tǒng)的管（渠）底高程不相協(xié)調(diào)，差距較大。由于以上問題存在，遇大雨時(shí)排水不暢，造成城區(qū)內(nèi)局部低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，既影響市容又嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，一個(gè)合理、完善的排污系統(tǒng)，并對(duì)污水進(jìn)行有效處理，不僅是XX縣環(huán)境保護(hù)的要求，也是城市發(fā)展的必要條件。第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性4.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析XX縣，自古為中原入滇要道，是XX通往四川的北大門，素有“滇川門戶”之稱。XX縣位于XX省東北部與四川交界處，是滇東北物資集散地、交通樞紐、商貿(mào)中心。因此創(chuàng)造一個(gè)和諧的城市環(huán)境，為居民提供基本的生活環(huán)境保障非常重要。XX縣地處金沙江上游地區(qū)，縣內(nèi)河流統(tǒng)屬長(zhǎng)江水系，橫江、白水江兩條主要河流匯合成橫江，然后注入金沙江。橫江是XX縣的一條主要河流，目前在作為沿河一帶人畜飲用水源和農(nóng)灌、漁業(yè)用水的同時(shí)，又接納了全縣的生產(chǎn)、生活污水，成為金沙江水系的污染源頭之一。近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，本縣的污水治理問題日益嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：1.人口劇增帶來的污染量增加改革開放以來，XX縣城市人口猛增，縣城鹽井鎮(zhèn)目前有3.5萬(wàn)常住人口，流動(dòng)人口達(dá)0.8萬(wàn)，而且還在不斷增長(zhǎng)。然而與之極其不相符的是XX縣的城市污水未經(jīng)過任何處理直接排放橫江，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境均造成了惡劣影響，并嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。大量的生活污水混合未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排入橫江，大大超過了河水的自凈能力，使橫江及其下游水體金沙江受到嚴(yán)重污染。2.治理費(fèi)用缺乏導(dǎo)致居民生活環(huán)境惡劣XX縣屬于國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，地方政府的財(cái)政能力極為有限，基本建設(shè)投資和維護(hù)管理費(fèi)用不足，致使排水系統(tǒng)無法按規(guī)劃實(shí)施或維護(hù)排水管渠的設(shè)備不足且落后，無力進(jìn)行正常的維護(hù)管理，管渠基礎(chǔ)差難以養(yǎng)護(hù)，堵塞嚴(yán)重。同時(shí)，由于缺乏經(jīng)費(fèi)妥善處置，居民的生活垃圾以及地方醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物隨意處置，城區(qū)上游數(shù)萬(wàn)噸長(zhǎng)期堆放的垃圾產(chǎn)生的滲透液也嚴(yán)重污染了水體環(huán)境，甚至存在爆發(fā)災(zāi)害性瘟疫的巨大隱患；城區(qū)街道經(jīng)常處于污水橫流，臭氣熏天的狀態(tài)，老百姓反響激烈。3.對(duì)商貿(mào)投資環(huán)境造成不良影響XX處于滇東北和四川的交界處，內(nèi)昆鐵路的建成通車給該地區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，悠久的歷史、眾多的文物勝跡和秀麗的山區(qū)風(fēng)光為XX縣發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)提供了資源條件和契機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用，其地理位置的重要性迅猛上升。然而與之極其不相符的是XX縣的城市污水未經(jīng)處理直接排放橫江，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境均造成了極其不好的影響；由于污水沒有消納場(chǎng)所，致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到制約；沒有城市污水處理設(shè)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施無法完善，成為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重制約。4.地理?xiàng)l件的限制因素縣城位置處于陡坡之上，水土流失較大，還經(jīng)常發(fā)生泥石流等災(zāi)害情況，泥沙含量逐年增多，水質(zhì)污染極為嚴(yán)重，同時(shí)城市生活垃圾集中堆放地尚未妥善建設(shè)，遇到地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)直接滑落入江中，存在形成污染事故的可能。而正在縣城下游4公里處建設(shè)中的橫江水庫(kù)工程，將使流經(jīng)整個(gè)縣城橫江水體成為庫(kù)區(qū)的主要部分，滯留在庫(kù)內(nèi)的水體自凈能力將嚴(yán)重下降，如不加緊整治這些污染源，該庫(kù)區(qū)水質(zhì)下降過程將會(huì)呈加速趨勢(shì)，存在爆發(fā)環(huán)境災(zāi)害和傳染性疾病的可能。5.對(duì)金沙江水源的嚴(yán)重污染隨著XX縣縣城規(guī)模的不斷發(fā)展，污水的排放量必日益增加，若不進(jìn)行處理就排入橫江，則大量的含有機(jī)物、氮、磷的污水必然通過橫江排入金沙江，勢(shì)必嚴(yán)重影響金沙江、長(zhǎng)江水域水資源質(zhì)量，由于河水與淺層地下水相接，使得靠近橫江的淺層地下水受到污染，同時(shí)又造成了橫江下游金沙江的污染，對(duì)周邊地區(qū)的生存及發(fā)展是一個(gè)潛在的危害。橫江是長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)上游地區(qū)一條主要的支流,它的污染將直接影響長(zhǎng)江下游和三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。為了解決沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活對(duì)水環(huán)境要求的基本保障和長(zhǎng)江上游水環(huán)境污染的矛盾，為三峽工程護(hù)航，提高有限水資源的綜合利用功能，采取有效措施進(jìn)行治理十分緊迫。綜上所述，如果橫江的污染不盡快治理，任其發(fā)展，不僅使本縣人民健康和生活無法得到安全保障，更為嚴(yán)重的是將給下游居民的生存和發(fā)展帶來十分嚴(yán)重的威脅。建設(shè)XX縣城市污水處理工程，是改善城區(qū)水環(huán)境，減少污染物向地面水體及相關(guān)水域排放的最有效措施，為提高XX縣及其周邊城區(qū)招商引資的外部環(huán)境，提高XX縣的綜合使用功能發(fā)揮積極作用，并可防治XX縣飲用水源、地下水污染，確保地區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的實(shí)施，是治理和保護(hù)長(zhǎng)江上游水域的有效和必要手段，同時(shí)對(duì)于長(zhǎng)江、金沙江流域和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全和改善有很重要的意義。項(xiàng)目的實(shí)施將有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善，從而改善投資環(huán)境，有利于建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2項(xiàng)目建設(shè)的重大意義我們學(xué)習(xí)了國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新在全國(guó)水污染防治工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言，姜主任指出：“加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)行效率，是實(shí)現(xiàn)“十一五”化學(xué)需氧量削減目標(biāo)的關(guān)鍵。國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)編制完成《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，正在征求各地方和有關(guān)部門意見。在“十一五”期間，我們將進(jìn)一步加大對(duì)城市污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的支持力度，凡規(guī)劃內(nèi)的城市污水處理設(shè)施建設(shè)必須按計(jì)劃建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)減排化學(xué)需氧量350萬(wàn)噸。今年擬安排39億元國(guó)債資金，用于支持城市污水管網(wǎng)等建設(shè)?！痹诖吮尘跋拢覀冋J(rèn)為，XX縣的污水治理問題，在金沙江上游地區(qū)既有典型性又有特殊性：XX縣水體污染問題的典型性在于：1.代表了三江源地區(qū)的縣域城鎮(zhèn)污水問題現(xiàn)狀：XX縣城目前有3.5萬(wàn)常住人口，流動(dòng)人口達(dá)0.8萬(wàn)，而且還在不斷增長(zhǎng)，這一數(shù)量在XX乃至整個(gè)金沙江上游地區(qū)的縣城中屬于中等偏上的水平，其生活污水的治理成果，可以為我省廣大其他三江源地區(qū)的縣城污水治理提供示范和借鑒。2.代表了我國(guó)貧困地區(qū)水源破壞的現(xiàn)狀：XX縣屬于國(guó)家592個(gè)重點(diǎn)扶貧縣之一，因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力的缺乏而產(chǎn)生出生活廢棄物的治理困難，進(jìn)而造成爆發(fā)環(huán)境災(zāi)害和傳染性疾病的可能性，也將會(huì)給其他地區(qū)造成環(huán)境危害，這樣的問題在我國(guó)的貧困地區(qū)多有出現(xiàn)，因此，在無力自行解決的情況下，只能在盡自己最大努力的前提下依靠國(guó)家和省政府對(duì)此進(jìn)行扶植，在財(cái)政和技術(shù)上支援我們改善緊迫的污染防治問題。與此同時(shí)，XX縣又有著自身的特殊情況：1.城市排污問題對(duì)居民生活影響巨大：XX縣城鹽井鎮(zhèn)建設(shè)在橫江峽谷的兩側(cè)，土地資源的嚴(yán)重缺乏造成了該縣城獨(dú)特的建設(shè)格局。街道狹窄、建筑樓層高、密度大，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致人口的快速增長(zhǎng)，以致生活環(huán)境日益惡劣。鹽井老城區(qū)聚集了近4萬(wàn)常住和流動(dòng)人口，而土地面積不足一平方公里，如此大的人口密度，使得當(dāng)?shù)卦嫉某鞘信潘O(shè)施不堪重負(fù)，市區(qū)街道經(jīng)常處于污水橫流，臭氣熏天的狀況，對(duì)居民的生活質(zhì)量直接造成極大的危害，民眾對(duì)改善排污設(shè)施的呼聲十分強(qiáng)烈，因此，XX縣的污水治理工程已經(jīng)到了十分迫切的程度。2.污水治理工程量和投資相對(duì)較低：根據(jù)鹽井老城區(qū)依山臨江的布局特點(diǎn)，可以在沿江一側(cè)建設(shè)排污管道，利用自然落差將污水引至地勢(shì)較低處進(jìn)行處理，不必添加泵站等增壓裝置，極大的減少了建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用。同時(shí)，由于城區(qū)土地面積小而建筑密度大，對(duì)排污管網(wǎng)的鋪設(shè)量需求相對(duì)其他地方也會(huì)減少很多。因此，實(shí)行污水治理工程，將能夠以較快的速度和較少的投資來完成。綜上所述，基于XX縣的特殊情況，此項(xiàng)污水治理工程將可能以較小的投資解決民眾反映強(qiáng)烈的重要問題；而同時(shí)基于XX縣的代表性特點(diǎn)，此項(xiàng)工程將給國(guó)家進(jìn)一步解決類似問題提供試驗(yàn)樣板。因此，建設(shè)XX縣的生活污水處理示范工程在緊迫性和代表性兩方面的都具有重要意義，同時(shí)又能起到投資小見效快的效果，我們建議國(guó)家和省政府加以優(yōu)先考慮。第五章縣城區(qū)污水處理規(guī)劃5.1污水處理總體規(guī)劃為了用有限的資金解決最緊迫的問題，縣城建環(huán)境保護(hù)局聘請(qǐng)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的專家，本著投資少、見效快、分級(jí)規(guī)劃、逐步完善的原則，進(jìn)行了XX縣城污水處理規(guī)劃。XX縣城污水處理規(guī)劃大致如下：(1)一期對(duì)老城區(qū)最緊迫的排污和處理問題進(jìn)行整治，建設(shè)老城區(qū)集中排污管道和污水處理示范工程；(2)二期對(duì)已建有管網(wǎng)的新城區(qū)污水進(jìn)行集中處理；(3)三期進(jìn)行老城區(qū)的雨污分流和排水系統(tǒng)進(jìn)行綜合整治；(4)四期對(duì)新老城區(qū)外主要的分散居住區(qū)進(jìn)行治理。5.2一期工程規(guī)劃一期工程設(shè)計(jì)主要分管道建設(shè)和污水處理設(shè)施建設(shè)兩大部分。管道建設(shè)的方案是在參考了當(dāng)?shù)亟涤炅糠植嫉幕A(chǔ)上，設(shè)計(jì)了雨污共同用管道、暴雨時(shí)直接排水的方案。鹽井鎮(zhèn)年平均降水量1300毫米左右，夏季多大雨，每年7-8月出現(xiàn)暴雨（日降水量超過50毫米），夏季降水量占全年降水量的80%以上。因此平常時(shí)候雨污合流處理的方式可以進(jìn)行，而下暴雨時(shí)間短、混合水所含的污染物濃度較低、與處理后的水平比較接近，可以直接排出。待三期工程將雨水分離后則可完全發(fā)揮排污和處理作用，而所留出的污水處理量也符合將來的城鎮(zhèn)發(fā)展需要。管