PAGE農(nóng)村社區(qū)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村社區(qū)檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在農(nóng)村社區(qū)建設、管理和服務中的作用，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標準，結合本農(nóng)村社區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本農(nóng)村社區(qū)內(nèi)各部門、各單位以及個人形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：農(nóng)村社區(qū)檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標準化。2.真實完整原則：檔案應如實反映農(nóng)村社區(qū)各項工作的歷史過程和實際情況，保證檔案的完整性。3.方便利用原則：檔案管理應便于檔案的查閱、利用，提高檔案的使用效率。4.安全保密原則：加強檔案的安全保護措施，確保檔案信息不泄露，維護檔案的保密性和安全性。二、檔案管理機構與人員（一）管理機構成立農(nóng)村社區(qū)檔案管理領導小組，由社區(qū)主任擔任組長，各部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)檔案管理工作，研究解決檔案管理中的重大問題。設立農(nóng)村社區(qū)檔案管理辦公室，掛靠在社區(qū)綜合服務中心，負責檔案管理的日常工作。（二）人員配備配備專職檔案管理人員，負責檔案的收集、整理、保管、利用等工作。檔案管理人員應具備檔案管理專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理業(yè)務流程，經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應資格證書。（三）職責分工1.檔案管理領導小組職責貫徹執(zhí)行國家有關檔案管理的法律法規(guī)和方針政策。制定和完善農(nóng)村社區(qū)檔案管理制度。審定檔案管理工作計劃和年度總結。協(xié)調解決檔案管理工作中的重大問題。2.檔案管理辦公室職責負責檔案管理規(guī)章制度的具體實施。組織開展檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。指導各部門、各單位的檔案管理工作。定期對檔案管理工作進行檢查和評估。負責檔案管理設施設備的維護和管理。3.檔案管理人員職責認真履行檔案管理崗位職責，嚴格遵守檔案管理工作紀律。負責檔案的日常收集、整理、分類、編目、裝訂等工作。做好檔案的保管、保護工作，確保檔案的安全。積極為檔案利用者提供服務，做好檔案查閱、借閱登記等工作。定期對檔案進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理檔案管理中的問題。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.黨群工作類：包括黨組織建設、黨員管理、群團工作等方面形成的文件材料。2.行政管理類：包括社區(qū)工作計劃、總結、會議記錄、請示報告、規(guī)章制度、人事檔案等。3.經(jīng)濟發(fā)展類：包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目申報、財務收支、統(tǒng)計報表等。4.社會事務類：包括民政、社保、計生、教育、文化、衛(wèi)生等方面的文件材料。5.平安建設類：包括治安管理、矛盾糾紛排查調處、安全生產(chǎn)等方面的檔案。6.其他類：與農(nóng)村社區(qū)工作相關的其他有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門、各單位應明確專人負責檔案收集工作，確保檔案及時、完整收集。2.收集的檔案應真實、準確、完整，字跡清晰，載體完好。3.對重要文件材料應進行備份，防止原件損壞或丟失。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.符合檔案管理的行業(yè)標準和規(guī)范要求。（四）整理方法1.分類：按照檔案的類別和內(nèi)容，將檔案分為黨群工作、行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務、平安建設等大類，每大類下再細分若干小類。2.編號：對每一份檔案進行編號，編號應具有唯一性和系統(tǒng)性。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限等內(nèi)容，便于查找和利用。4.裝訂：對紙質檔案進行裝訂，保持檔案的整齊和牢固。四、檔案的保管（一）保管場所設立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。庫房內(nèi)配備必要的檔案保管設備，如檔案架、檔案柜、溫濕度計、滅火器等。（二）保管要求1.檔案應分類存放，排列有序，便于查找和利用。2.定期對檔案進行清查盤點，核對檔案數(shù)量和保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.對破損、褪色的檔案應及時進行修復或復制，確保檔案的完整性。4.嚴格控制檔案庫房的溫濕度，溫度應保持在14℃24℃之間，相對濕度應保持在45%60%之間。5.做好檔案庫房的安全保衛(wèi)工作，非檔案管理人員未經(jīng)允許不得進入庫房。（三）電子檔案保管1.建立電子檔案管理系統(tǒng)，對電子檔案進行集中管理。2.電子檔案應進行備份，備份存儲介質應異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。3.定期對電子檔案進行檢查和維護，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。4.嚴格控制電子檔案的訪問權限設置，確保電子檔案的保密性和安全性。五、檔案的利用（一）利用原則1.依法依規(guī)原則：檔案利用應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和本農(nóng)村社區(qū)檔案管理制度。2.服務群眾原則：充分發(fā)揮檔案的服務功能，為農(nóng)村社區(qū)居民提供優(yōu)質、高效的檔案利用服務。3.安全保密原則：在檔案利用過程中，應確保檔案信息不泄露，維護檔案的安全。（二）利用方式1.查閱：檔案利用者可到檔案管理辦公室查閱檔案，檔案管理人員應提供必要的幫助和指導。2.借閱：因工作需要借閱檔案的，應填寫借閱申請表，經(jīng)相關部門負責人批準后，方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應辦理續(xù)借手續(xù)。3.復制：檔案利用者如需復制檔案，應填寫復制申請表，經(jīng)檔案管理辦公室負責人批準后，方可復制。復制檔案應注明出處，并加蓋檔案管理辦公室印章。（三）利用登記建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱、復制等情況進行詳細登記，登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、利用時間、利用目的、檔案名稱、數(shù)量等。檔案利用登記應長期保存，以備查閱。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.定期鑒定原則：檔案管理辦公室應定期對檔案進行鑒定，一般每[X]年進行一次全面鑒定。2.價值鑒定原則：根據(jù)檔案的歷史價值、現(xiàn)實利用價值和保存價值，確定檔案的存毀。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理辦公室負責人、相關部門業(yè)務骨干和檔案管理人員組成。鑒定小組負責對檔案進行鑒定，并提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對每份檔案進行逐件審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時間等因素，判斷檔案的價值。2.綜合分析法：綜合考慮檔案的形成背景、利用情況、保管狀況等因素，對檔案進行全面分析和評估。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，由檔案管理辦公室編制檔案銷毀清冊，清冊應詳細列出檔案的編號、題名、日期、保管期限等內(nèi)容。2.檔案銷毀清冊經(jīng)檔案鑒定小組審核、檔案管理領導小組批準后，方可進行銷毀。3.檔案銷毀應指定專人負責，在指定地點進行銷毀，并確保銷毀徹底。銷毀過程應進行記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時間、地點、檔案名稱、數(shù)量、銷毀人員等。4.檔案銷毀后，檔案管理辦公室應在檔案銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣，并由銷毀人員和監(jiān)銷人員簽字確認。檔案銷毀清冊應長期保存。七、檔案信息化建設（一）建設目標逐步實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)檔案管理的信息化，提高檔案管理工作效率和服務水平，為農(nóng)村社區(qū)建設和發(fā)展提供更加便捷、高效的檔案信息支持。（二）建設內(nèi)容1.檔案管理系統(tǒng)建設：建立涵蓋檔案收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等全過程的檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲和網(wǎng)絡化管理。2.檔案數(shù)據(jù)庫建設：對各類檔案進行數(shù)字化處理，建立檔案數(shù)據(jù)庫，包括文件級目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，便于檔案信息的檢索和利用。（三）數(shù)據(jù)錄入與維護1.檔案管理人員應按照檔案管理系統(tǒng)的要求，及時將檔案信息錄入系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。2.定期對檔案數(shù)據(jù)庫進行維護和更新，及時清理過期或無用的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)庫的質量。（四）安全保障1.加強檔案信息化系統(tǒng)的安全防護，采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等技術手段，防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.建立健全檔案信息化系統(tǒng)的安全管理制度，規(guī)范用戶操作行為，嚴格控制用戶訪問權限。3.定期對檔案信息化系統(tǒng)進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制農(nóng)村社區(qū)檔案管理領導小組負責對檔案管理工作進行監(jiān)督檢查，定期聽取檔案管理工作匯報。檔案管理辦公室應定期對各部門、各單位的檔案管理工作進行指導和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案的收集、整理、保管、利用等工作情況。3.檔案管理設施設備的配備和使用情況。4.檔案信息化建設情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每年組織一次全面的檔案管理工作檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分部門、單位的檔案管理工作進行不定期抽查。（四）結果處理對檔案管理工