PAGE農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)案例生產(chǎn)制度一、總則1.目的本生產(chǎn)制度旨在規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、有序的購(gòu)物環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所有商戶(hù)及其從業(yè)人員，以及參與市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的相關(guān)人員。3.基本原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循合法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、安全第一、質(zhì)量至上、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策要求，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極履行社會(huì)責(zé)任。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度1.商戶(hù)資質(zhì)審核凡申請(qǐng)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)，必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的商戶(hù)需提供相應(yīng)的備案憑證）、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)證照。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)在商戶(hù)入駐前對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其符合法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件。審核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等方面。對(duì)于從事食品銷(xiāo)售的商戶(hù)，應(yīng)重點(diǎn)審核其食品安全管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度等是否健全。2.產(chǎn)品準(zhǔn)入要求進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售有毒、有害、變質(zhì)、過(guò)期等不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品。商戶(hù)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。進(jìn)貨憑證應(yīng)至少保存2年。對(duì)于銷(xiāo)售肉類(lèi)、禽類(lèi)、蛋類(lèi)、水產(chǎn)品等重點(diǎn)監(jiān)管品種的商戶(hù)，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)證明文件，確保產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量安全。禁止銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)產(chǎn)品，以及病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品。三、環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.市場(chǎng)環(huán)境清潔標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)保持整體環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面無(wú)垃圾、無(wú)積水；攤位臺(tái)面干凈整潔，無(wú)污漬、無(wú)雜物。公共區(qū)域（如通道、樓梯、衛(wèi)生間等）應(yīng)每日定時(shí)清掃，定期進(jìn)行消毒，確保無(wú)異味、無(wú)蚊蠅、無(wú)鼠害。垃圾桶應(yīng)配備充足，擺放整齊，垃圾應(yīng)及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁垃圾堆積、外溢，防止二次污染。2.攤位衛(wèi)生要求各商戶(hù)應(yīng)負(fù)責(zé)本攤位的環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽粌?nèi)清潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序。攤位內(nèi)應(yīng)配備必要的清潔工具，如掃帚、拖把、抹布等，及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物。對(duì)于銷(xiāo)售鮮活農(nóng)產(chǎn)品的攤位，應(yīng)定期清理臺(tái)面血水、污水及殘留的農(nóng)產(chǎn)品廢棄物，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境干凈。禁止在攤位內(nèi)及周邊區(qū)域亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛，不得從事與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。3.衛(wèi)生消毒制度市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)制定衛(wèi)生消毒計(jì)劃，定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒。消毒頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，一般每周不少于2次。對(duì)于人員密集的區(qū)域（如交易大廳、出入口等），應(yīng)增加消毒頻次。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保消毒效果。商戶(hù)應(yīng)配合市場(chǎng)管理部門(mén)做好攤位內(nèi)的衛(wèi)生消毒工作，每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)攤位進(jìn)行全面清潔消毒。重點(diǎn)對(duì)攤位臺(tái)面、貨架、刀具、砧板等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒，防止交叉污染。四、食品安全管理制度1.食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范從事食品銷(xiāo)售的商戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和責(zé)任。食品銷(xiāo)售應(yīng)分區(qū)分類(lèi)進(jìn)行，生熟食品應(yīng)分開(kāi)擺放，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。食品不得與有毒、有害、有異味或其他污染源混放。銷(xiāo)售直接入口食品的商戶(hù)應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施（如防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等），銷(xiāo)售人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。食品應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行存放，防止食品變質(zhì)、損壞。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保食品質(zhì)量安全。2.進(jìn)貨查驗(yàn)與索證索票商戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品及食品原料進(jìn)行逐批查驗(yàn)，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。索取的供貨者資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品合格證明文件等應(yīng)真實(shí)有效，與購(gòu)進(jìn)食品相符，并按要求妥善保存。保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。禁止采購(gòu)、銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源的食品及食品原料，不得采購(gòu)、銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品添加劑使用管理商戶(hù)如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)專(zhuān)人專(zhuān)柜（位）保管，并有明顯的標(biāo)識(shí)。使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用范圍、使用量、使用時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。禁止在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，不得銷(xiāo)售含有非法添加物的食品。五、計(jì)量管理制度1.計(jì)量器具配備與管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)應(yīng)配備合格的計(jì)量器具，并確保計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。計(jì)量器具應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，檢定周期應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求。商戶(hù)應(yīng)建立計(jì)量器具臺(tái)賬，記錄計(jì)量器具的名稱(chēng)、型號(hào)、編號(hào)、購(gòu)置日期、校準(zhǔn)/檢定日期、使用狀態(tài)等信息。禁止使用未經(jīng)校準(zhǔn)、檢定或校準(zhǔn)/檢定不合格的計(jì)量器具進(jìn)行交易。對(duì)于國(guó)家明令淘汰的計(jì)量器具，應(yīng)及時(shí)停止使用并予以更換。2.計(jì)量行為規(guī)范商戶(hù)應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使用合格的計(jì)量器具準(zhǔn)確稱(chēng)量商品重量，不得故意破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，不得使用作弊手段欺騙消費(fèi)者。在商品交易過(guò)程中，應(yīng)明確告知消費(fèi)者商品的計(jì)量方式和重量，并按照實(shí)際重量結(jié)算貨款。不得在計(jì)量器具上弄虛作假，不得短斤少兩、克扣分量。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)計(jì)量行為的監(jiān)督檢查，定期對(duì)商戶(hù)的計(jì)量器具進(jìn)行抽檢，確保市場(chǎng)計(jì)量秩序規(guī)范。對(duì)發(fā)現(xiàn)的計(jì)量違法行為，應(yīng)依法予以查處。六、交易管理制度1.交易規(guī)則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)制定明確的交易規(guī)則，規(guī)范商戶(hù)和消費(fèi)者的交易行為。交易規(guī)則應(yīng)包括交易時(shí)間、交易方式、商品價(jià)格公示、退換貨規(guī)定等內(nèi)容。商戶(hù)應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)定的交易時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自提前或推遲營(yíng)業(yè)。在交易過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。商品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)商戶(hù)應(yīng)尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。不得拒絕消費(fèi)者的合理要求，不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱、毆打等行為。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或與商戶(hù)發(fā)生爭(zhēng)議的，商戶(hù)應(yīng)積極配合解決。屬于商品質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)退換貨規(guī)定，為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)于消費(fèi)者反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋處理結(jié)果，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。七、消防安全管理制度1.消防設(shè)施配備與維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，并保持周?chē)ǖ罆惩o(wú)阻。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道。市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)建立消防設(shè)施和器材臺(tái)賬，記錄消防設(shè)施和器材的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置日期、維護(hù)保養(yǎng)日期、檢查情況等信息。2.消防安全責(zé)任市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行消防演練，提高市場(chǎng)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。商戶(hù)應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備、存放易燃易爆物品等。對(duì)本攤位的消防安全負(fù)責(zé)，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，均有權(quán)向市場(chǎng)管理部門(mén)或消防部門(mén)舉報(bào)。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。八、人員培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要，制定年度人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)量管理、交易規(guī)則、消防安全等方面的知識(shí)和技能，確保市場(chǎng)人員具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、實(shí)地參觀等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者或政府部門(mén)工作人員進(jìn)行授課，為市場(chǎng)人員解讀最新政策法規(guī)，傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。鼓勵(lì)市場(chǎng)人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升自身業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。考核方式可采用理論考試、實(shí)際操作、日常工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)等多種形式。考核結(jié)果應(yīng)作為市場(chǎng)人員績(jī)效評(píng)定、崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至考核合格為止。九、監(jiān)督檢查制度日常監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)建立健全日常監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、計(jì)量管理、交易秩序、消防安全等方面。每日安排專(zhuān)人對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)內(nèi)存在的問(wèn)題。巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)明確記錄時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題描述、處理情況等信息。每周組織一次全面檢查，對(duì)市場(chǎng)各區(qū)域、各商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.定期專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的市場(chǎng)特點(diǎn)和監(jiān)管要求，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、計(jì)量器具專(zhuān)項(xiàng)檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查方法、檢查人員等內(nèi)容。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，如投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等，及時(shí)受理消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。屬于市場(chǎng)管理部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理；不屬于市場(chǎng)管理部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，但涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。十、應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)組織市場(chǎng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使市場(chǎng)人員熟悉應(yīng)急處置流程，掌握應(yīng)急處置技能。2.應(yīng)急處置措施發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取控制措施，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即組織人員疏散，使用消防設(shè)施和器材進(jìn)行滅火，并及時(shí)撥打火警電話報(bào)警。在確保安全的前提下，組織力量搶救物資，減少火災(zāi)損失。發(fā)生自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震等）時(shí)，應(yīng)及