PAGE縣委老干部局財務制度一、總則（一）目的為了加強縣委老干部局財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障老干部工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣委老干部局機關及所屬事業(yè)單位的財務活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.堅持勤儉辦事的方針，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本。3.實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的財務管理體制，明確各部門職責，確保財務管理工作有序進行。4.財務收支實行預算管理，堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排各項資金，提高資金使用效益。二、財務管理職責（一）局領導職責1.負責組織領導本局的財務管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關財經(jīng)方針、政策和法規(guī)，保證財務工作的順利開展。2.審批重大財務事項，對本局財務收支的真實性、合法性、合理性負責。3.督促、檢查本局財務制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務管理中存在的問題。（二）財務部門職責1.負責貫徹執(zhí)行國家有關財經(jīng)法律法規(guī)和本局財務制度，制定具體的財務管理制度和實施細則，并組織實施。2.負責編制本局年度財務預算和決算，定期進行財務分析，為領導決策提供依據(jù)。3.負責本局各項經(jīng)費的核算和管理，嚴格執(zhí)行財務審批程序，確保資金安全、合理使用。4.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保管財務憑證、賬簿、報表等資料。5.負責與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時辦理相關財務手續(xù)，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（三）其他部門職責1.各部門負責本部門經(jīng)費的預算編制和執(zhí)行，嚴格控制各項費用支出，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.配合財務部門做好財務管理工作，提供相關財務資料和數(shù)據(jù)，協(xié)助財務部門進行財務分析和監(jiān)督檢查。3.嚴格執(zhí)行財務審批程序，對本部門經(jīng)費支出的真實性、合法性、合理性負責。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則。嚴格按照國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度編制預算，確保預算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映本局各項收入和支出情況，將所有收入和支出納入預算管理，不得遺漏。3.真實性原則。預算編制要以實際情況為依據(jù)，做到收支數(shù)據(jù)真實可靠，不得虛報、瞞報。4.合理性原則。根據(jù)本局工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項經(jīng)費，確保預算安排科學合理。5.平衡性原則。堅持量入為出、收支平衡的原則，合理確定預算收支規(guī)模，避免出現(xiàn)赤字預算。（二）預算編制方法1.收入預算編制。根據(jù)上年度收入情況和本年度工作計劃，結合財政政策和經(jīng)濟形勢，合理預計本年度各項收入，包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.支出預算編制。按照國家有關規(guī)定和本局工作需要，分類分項編制支出預算，包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。人員經(jīng)費支出根據(jù)國家工資政策和本局人員編制情況編制；公用經(jīng)費支出按照定額標準編制；項目經(jīng)費支出根據(jù)工作任務和事業(yè)發(fā)展需要，按照項目申報和審批程序編制。（三）預算審批程序1.財務部門根據(jù)各部門上報的預算建議數(shù)，結合本局年度工作計劃和財力情況，編制本局年度財務預算草案。2.年度財務預算草案經(jīng)局領導審核后，提交局黨組會議審議通過。3.將審議通過的年度財務預算報財政部門審批。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門要按照預算安排組織實施各項工作，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.財務部門要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領導報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，必須按照規(guī)定程序進行申報和審批。預算調(diào)整申請由財務部門提出，經(jīng)局領導審核后，提交局黨組會議審議通過，并報財政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍本局收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入要嚴格按照國家有關規(guī)定和財務制度進行核算和管理，確保收入真實、合法、完整。2.財政撥款收入要按照財政部門批復的預算和撥款方式及時足額入賬，不得截留、挪用。3.上級補助收入要按照上級部門的要求和規(guī)定進行管理和使用，?？顚Ｓ?。4.事業(yè)收入要按照國家有關規(guī)定和收費標準進行收取，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，不得坐收坐支。5.經(jīng)營收入要按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行核算和管理，依法納稅，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。6.附屬單位上繳收入要按照附屬單位的規(guī)定和要求進行收取，及時足額入賬。7.其他收入要按照有關規(guī)定進行核算和管理，確保收入來源合法、合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍本局支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉辦事的方針，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本。3.按照預算安排和規(guī)定的開支范圍、標準進行支出，不得超預算、超標準支出。4.嚴格執(zhí)行財務審批程序，確保支出審批手續(xù)齊全、規(guī)范。（三）支出審批程序1.一般支出審批程序。由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報分管領導審批，分管領導審批后，報主要領導審批。主要領導審批同意后，方可報銷。2.重大支出審批程序。對于金額較大的重大支出，如基本建設項目、大型設備購置等，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報分管領導審核，分管領導審核后，提交局黨組會議審議通過，報主要領導審批。主要領導審批同意后，方可報銷。（四）人員經(jīng)費支出管理1.工資福利支出。按照國家工資政策和本局人員編制情況，按時足額發(fā)放職工工資、津貼、補貼、獎金等，確保職工工資福利待遇落實到位。2.社會保障繳費。按照國家有關規(guī)定，按時足額繳納職工社會保險費、住房公積金等，確保職工社會保障權益得到保障。3.其他人員經(jīng)費支出。按照國家有關規(guī)定和本局實際情況，合理安排職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等其他人員經(jīng)費支出，確保職工合法權益得到保障。（五）公用經(jīng)費支出管理1.辦公費。按照定額標準控制辦公費支出，嚴格執(zhí)行辦公用品采購制度，加強辦公用品管理，節(jié)約使用辦公用品。2.印刷費。嚴格控制印刷費支出，按照規(guī)定的印刷標準和程序進行印刷，確保印刷質(zhì)量和費用合理。3.郵電費。按照規(guī)定的標準和范圍控制郵電費支出，加強通信費用管理，節(jié)約使用通信資源。4.差旅費。嚴格執(zhí)行差旅費管理制度，按照規(guī)定的標準和程序報銷差旅費，確保差旅費支出合理、合規(guī)。5.會議費。嚴格控制會議費支出，按照規(guī)定的會議標準和程序召開會議，加強會議費管理，節(jié)約使用會議資源。6.培訓費。按照規(guī)定的培訓標準和程序組織培訓，加強培訓費管理，節(jié)約使用培訓資源。7.公務接待費。嚴格執(zhí)行公務接待管理制度，按照規(guī)定的接待標準和程序進行公務接待，加強公務接待費管理，杜絕超標準接待和浪費現(xiàn)象。8.公務用車運行維護費。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度，按照規(guī)定的標準和程序報銷公務用車運行維護費，加強公務用車管理，節(jié)約使用公務用車資源。9.其他公用經(jīng)費支出。按照國家有關規(guī)定和本局實際情況，合理安排其他公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費使用合理、合規(guī)。（六）項目經(jīng)費支出管理1.項目經(jīng)費預算編制。項目經(jīng)費預算要根據(jù)項目申報書和工作任務，按照規(guī)定的預算編制方法和程序進行編制，確保項目經(jīng)費預算科學合理。2.項目經(jīng)費審批程序。項目經(jīng)費審批要按照規(guī)定的審批程序進行，確保項目經(jīng)費審批手續(xù)齊全、規(guī)范。項目經(jīng)費支出要嚴格按照預算安排和規(guī)定的開支范圍、標準進行，不得超預算、超標準支出。3.項目經(jīng)費核算與管理。項目經(jīng)費要實行單獨核算，?？顚Ｓ?，不得與其他經(jīng)費混淆。財務部門要加強對項目經(jīng)費的核算和管理，定期向項目負責人和局領導報告項目經(jīng)費使用情況，確保項目經(jīng)費使用安全、合理、有效。4.項目經(jīng)費績效評價。建立項目經(jīng)費績效評價制度，對項目經(jīng)費的使用效益進行評價?？冃гu價結果作為項目經(jīng)費預算安排和調(diào)整的重要依據(jù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本局資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.資產(chǎn)購置。各部門根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)購置申請，經(jīng)財務部門審核、局領導審批后，按照規(guī)定的采購程序進行購置。2.資產(chǎn)驗收。資產(chǎn)購置后，由采購部門組織相關人員進行驗收，驗收合格后辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.資產(chǎn)使用。各部門要按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。資產(chǎn)使用過程中要注意維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)保管。各部門要指定專人負責資產(chǎn)保管，建立資產(chǎn)保管臺賬，定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進行申報和審批。資產(chǎn)處置申請由資產(chǎn)使用部門提出，經(jīng)財務部門審核、局領導審批后，報財政部門審批。資產(chǎn)處置收入要按照規(guī)定上繳財政。七、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務部門要加強對本局財務活動的日常監(jiān)督檢查，定期對財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門要配合財務部門做好內(nèi)部監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行財務制度，確保本部門財務活動合法合規(guī)。3.建立健全內(nèi)部審計制度，定期對本局財務收支、經(jīng)濟活動等進行內(nèi)部審計，加強對財務活動的監(jiān)督和評價。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時提供相關財務資料和數(shù)據(jù)，配合做好監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開本局財務收支情況，提高財務透明度。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門要定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映本局財務狀況和收支情況。2.財務報告要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行編制，做到數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務分析1.財務部門要定期進行財務分析，對本局財務狀況、收支情況、預算執(zhí)行情況等進行分析評價，為領導決策提供依據(jù)。2.財務分析要采用科學的方法和指標體系，分析問題要深入透徹，提出建議要切實可行。九、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務決算、財務審計報告、財務制度、財務文件等。（二）檔案整理與歸檔1.財務部門要按照檔案管理