PAGE三公經(jīng)費財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強公司/組織財務(wù)管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費使用，提高資金使用效益，確保公司/組織各項工作合法、合規(guī)、有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門及所屬單位，涵蓋所有涉及“三公”經(jīng)費支出的活動和事項。（三）定義“三公”經(jīng)費是指公司/組織因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。因公出國（境）經(jīng)費是指公司/組織工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。公務(wù)用車購置及運行費是指公司/組織公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務(wù)接待費是指公司/組織按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保“三公”經(jīng)費支出合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，將各項費用納入年度預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，控制支出規(guī)模。3.勤儉節(jié)約原則樹立勤儉節(jié)約意識，反對鋪張浪費，合理安排“三公”經(jīng)費，提高資金使用效益。4.公開透明原則按照規(guī)定及時公開“三公”經(jīng)費使用情況，接受公司/組織內(nèi)部及社會監(jiān)督，增強透明度。二、因公出國（境）經(jīng)費管理（一）出國（境）審批1.嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）審批制度，明確審批流程和審批責(zé)任。工作人員因公出國（境）需填寫《因公出國（境）審批表》，詳細(xì)說明出訪任務(wù)、行程安排、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后方可出行。2.審批部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實際情況，對出國（境）申請進行嚴(yán)格審核，確保出訪任務(wù)必要、合理，避免無實質(zhì)意義的出訪。（二）經(jīng)費預(yù)算編制1.出國（境）經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)出訪任務(wù)、行程安排、人員數(shù)量等因素合理編制，明確各項費用的具體金額。預(yù)算編制應(yīng)遵循勤儉節(jié)約原則，杜絕不合理開支。2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、其他費用等明細(xì)項目，并注明各項費用的計算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（三）經(jīng)費報銷1.出國（境）人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)報銷費用。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、機票、行程單、住宿清單等。2.國際旅費按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷，原則上不得乘坐民航頭等艙、火車高級軟臥等。國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等按照財政部、外交部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.出國（境）人員回國后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)，填寫《因公出國（境）經(jīng)費報銷表》，并附相關(guān)憑證，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門復(fù)核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）監(jiān)督檢查1.財務(wù)部門應(yīng)定期對因公出國（境）經(jīng)費使用情況進行檢查，核實報銷憑證的真實性、合法性和合規(guī)性，確保經(jīng)費支出符合規(guī)定。2.審計部門應(yīng)將因公出國（境）經(jīng)費納入審計范圍，對經(jīng)費使用的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三、公務(wù)用車購置及運行費管理（一）車輛編制與配備1.根據(jù)公司/組織工作需要和實際情況，合理確定公務(wù)用車編制，嚴(yán)格控制車輛配備數(shù)量。車輛配備應(yīng)遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保原則，優(yōu)先選用國產(chǎn)自主品牌汽車。2.新增公務(wù)用車應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)，納入公司/組織固定資產(chǎn)管理。購置車輛應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進行采購，確保車輛采購的公正、公平、公開。（二）車輛運行費用管理1.建立健全公務(wù)用車油耗、維修、保險等管理制度，加強對車輛運行費用的監(jiān)控和管理。嚴(yán)格執(zhí)行定點加油、定點維修、定點保險制度，降低車輛運行成本。2.車輛維修應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，維修前應(yīng)填寫《公務(wù)用車維修申請表》，注明維修項目、維修金額等內(nèi)容，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核、車輛管理部門審批后，到定點維修廠進行維修。維修費用報銷時應(yīng)附維修清單、發(fā)票等憑證。3.車輛保險應(yīng)選擇具有良好信譽和服務(wù)質(zhì)量的保險公司，按照規(guī)定的險種和保額進行投保。保險費用報銷時應(yīng)附保險合同、發(fā)票等憑證。4.加強對車輛油耗的管理，建立車輛油耗臺賬，定期統(tǒng)計車輛油耗情況，分析油耗變動原因，采取有效措施降低油耗。（三）車輛處置1.公務(wù)用車因報廢、轉(zhuǎn)讓等原因需要處置的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。處置車輛應(yīng)進行評估，按照評估價值進行公開拍賣或報廢處理，處置收入應(yīng)及時足額上繳公司/組織財務(wù)。2.車輛處置過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保處置行為合法合規(guī)。（四）監(jiān)督檢查1.車輛管理部門應(yīng)定期對公務(wù)用車使用情況進行檢查，核實車輛使用記錄、維修情況、油耗情況等，確保車輛使用規(guī)范、安全。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對公務(wù)用車運行費用的核算和監(jiān)督，定期對費用支出情況進行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查處理。3.審計部門應(yīng)將公務(wù)用車購置及運行費納入審計范圍，對經(jīng)費使用的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。四、公務(wù)接待費管理（一）接待審批1.建立公務(wù)接待審批制度，明確審批流程和審批責(zé)任。公務(wù)接待應(yīng)填寫《公務(wù)接待審批表》，詳細(xì)說明接待對象、接待事由、接待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排。2.審批部門應(yīng)根據(jù)接待任務(wù)需要和實際情況，對接待申請進行嚴(yán)格審核，控制接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的接待。（二）接待標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接待對象的職務(wù)、人數(shù)等因素合理確定接待規(guī)格和費用標(biāo)準(zhǔn)。接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和公司/組織規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.公務(wù)接待應(yīng)安排在公司/組織內(nèi)部食堂或定點飯店進行，原則上不安排宴請。確需安排宴請的，應(yīng)嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。3.公務(wù)接待不得提供高檔煙酒、禮品等，不得組織高消費娛樂、旅游活動。（三）經(jīng)費報銷1.公務(wù)接待費用應(yīng)按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)報銷，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、菜單、接待清單等。2.接待清單應(yīng)詳細(xì)記錄接待對象、接待時間、接待地點、接待內(nèi)容、接待費用等信息，并由接待部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。3.公務(wù)接待費用報銷時應(yīng)填寫《公務(wù)接待費用報銷表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門復(fù)核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）監(jiān)督檢查1.財務(wù)部門應(yīng)定期對公務(wù)接待費使用情況進行檢查，核實報銷憑證的真實性、合法性和合規(guī)性，確保經(jīng)費支出符合規(guī)定。2.審計部門應(yīng)將公務(wù)接待費納入審計范圍，對經(jīng)費使用的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.公司/組織應(yīng)建立公務(wù)接待費公開制度，定期在內(nèi)部公開公務(wù)接待費使用情況，接受員工監(jiān)督。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.公司/組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)預(yù)算管理要求，結(jié)合本單位實際情況，編制年度“三公”經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“零基預(yù)算”原則，根據(jù)工作需要和財力可能，合理安排各項經(jīng)費支出。2.“三公”經(jīng)費預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和明細(xì)科目，明確各項費用的預(yù)算金額和支出標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編制過程中應(yīng)廣泛征求各部門意見，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預(yù)算，確保各項費用支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。各部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等內(nèi)容，并提供相關(guān)依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整“三公”經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)及時對預(yù)算進行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定程序進行，確保調(diào)整后的預(yù)算符合實際情況和管理要求。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報上級主管部門備案。（四）預(yù)算監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)加強對“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.審計部門應(yīng)將“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況納入審計范圍，對預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。六、財務(wù)核算與報告（一）財務(wù)核算1.公司/組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)規(guī)章制度，對“三公”經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費支出準(zhǔn)確、清晰。2.“三公”經(jīng)費核算應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目，分別記錄因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費的收支情況。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的會計核算方法進行賬務(wù)處理，確保賬目真實、完整。（二）財務(wù)報告1.定期編制“三公”經(jīng)費財務(wù)報告，全面反映“三公”經(jīng)費的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。財務(wù)報告應(yīng)包括報表和文字說明兩部分，報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，文字說明應(yīng)詳細(xì)分析經(jīng)費支出的變動原因、存在問題及改進措施等。2.“三公”經(jīng)費財務(wù)報告應(yīng)及時報送公司/組織領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門和財政部門，并按照規(guī)定進行公開披露，接受社會監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全“三公”經(jīng)費監(jiān)督檢查機制，加強對“三公”經(jīng)費使用情況的日常監(jiān)督和定期檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)涵蓋經(jīng)費預(yù)算編制、執(zhí)行、報銷、核算等各個環(huán)節(jié)，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.財務(wù)部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等應(yīng)密切配合，形成監(jiān)督合力。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費支出的合規(guī)性進行審核，審計部門負(fù)責(zé)對經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部