PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行規(guī)范總則1.目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門、各單位及各類財(cái)政性資金的收支管理。3.基本原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下基本原則：依法依規(guī)原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，保障重點(diǎn)支出，兼顧一般支出。勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。公開透明原則。財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。會計(jì)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，登記會計(jì)賬簿，審核原始憑證，辦理資金收付結(jié)算等業(yè)務(wù)。出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金收付、銀行存款收支等出納工作，保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。預(yù)算管理1.預(yù)算編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收入和支出，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門、各單位的意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)上級主管部門審批。2.預(yù)算執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。各部門、各單位應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大項(xiàng)目變動、不可抗力等因素影響預(yù)算執(zhí)行的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)上級主管部門審批。收入管理1.收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.收入管理要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織各項(xiàng)收入，確保收入合法合規(guī)。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用、坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極拓展收入渠道，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政保障能力。支出管理1.支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。2.支出審批程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)上級主管部門審批。支出審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。3.支出報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。原始憑證應(yīng)具備名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素。報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定粘貼在報(bào)銷單上，注明用途、金額、報(bào)銷人等信息。報(bào)銷單應(yīng)由報(bào)銷人簽字，部門負(fù)責(zé)人審核簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，方可報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對支出報(bào)銷的審核，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回，不予報(bào)銷。4.專項(xiàng)資金管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，確保專項(xiàng)資金專款專用。專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃使用，不得擅自改變用途或挪作他用。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并按照規(guī)定進(jìn)行績效評價(jià)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)購置與處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，報(bào)上級主管部門備案。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。3.資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等內(nèi)容。對清查和盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理，并調(diào)整資產(chǎn)賬目。負(fù)債管理1.負(fù)債范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。2.負(fù)債管理要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。不得擅自舉借債務(wù)，確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時(shí)足額償還債務(wù)本息。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對負(fù)債情況進(jìn)行分析和評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級主管部門。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)1.信息化建設(shè)目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作效率和水平。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、實(shí)時(shí)共享、動態(tài)監(jiān)控，為財(cái)務(wù)管理決策提供支持。2.信息化建設(shè)內(nèi)容建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作需要，建立涵蓋財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等功能的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度，采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲、訪問控制等措施，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。推進(jìn)財(cái)