PAGE學(xué)校公用經(jīng)費財務(wù)制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范學(xué)校公用經(jīng)費的使用與管理，確保經(jīng)費合理、合規(guī)、高效地用于學(xué)校的教育教學(xué)及相關(guān)活動，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本制度適用于本校所有涉及公用經(jīng)費收支的部門、項目及活動。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保公用經(jīng)費的使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費使用應(yīng)符合學(xué)校教育教學(xué)實際需求，注重效益，合理安排各項支出。3.?？顚Ｓ迷瓌t：公用經(jīng)費應(yīng)專項用于指定的教育教學(xué)及相關(guān)活動，不得挪作他用。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費使用信息公開制度，接受師生及社會監(jiān)督。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上年度公用經(jīng)費使用情況，科學(xué)合理地編制公用經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置與維護(hù)費、辦公費、差旅費、會議費等各項支出，并明確支出項目、金額及用途。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交本部門公用經(jīng)費預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校財務(wù)部門審核匯總后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并報上級主管部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整項目、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門備案。經(jīng)費收入管理收入范圍學(xué)校公用經(jīng)費收入主要包括財政撥款、事業(yè)收入、捐贈收入及其他合法收入。收入管理1.各項收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度及時足額收取，并開具合法有效的票據(jù)。2.財政撥款應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和財政部門要求進(jìn)行管理，確保專款專用。3.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍收取，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費項目。4.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，并及時向捐贈人反饋使用情況。經(jīng)費支出管理支出審批1.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度。2.支出審批應(yīng)明確審批流程、審批權(quán)限及審批責(zé)任，確保支出合理、合規(guī)、真實。3.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或特殊支出應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。支出標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況，制定各項公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，包括人員經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置與維護(hù)費、辦公費、差旅費、會議費等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)及報銷要求，確保經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。3.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核報銷，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的支出不予報銷。支出核算1.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，正確劃分各項支出的歸屬期。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費支出進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表，及時反映經(jīng)費使用情況。經(jīng)費報銷管理報銷憑證1.公用經(jīng)費報銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等基本要素，并加蓋填制單位公章。3.發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門規(guī)定，不得使用虛假發(fā)票或白條報銷。報銷流程1.報銷人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的格式填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.報銷單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門復(fù)核。3.財務(wù)部門對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進(jìn)行審核，無誤后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報銷人到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)，領(lǐng)取報銷款項。報銷期限1.公用經(jīng)費報銷應(yīng)及時辦理，原則上應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)報銷。2.超過報銷期限的，財務(wù)部門可不予報銷，特殊情況需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)費使用監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對公用經(jīng)費使用的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好經(jīng)費使用監(jiān)督工作，自覺接受監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.學(xué)校應(yīng)建立健全公用經(jīng)費使用信息公開制度，定期向師生及社會公開經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。經(jīng)費績效評價評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果客觀公正。2.實用性原則：績效評價應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校實際，注重評價結(jié)果的實用性和可操作性。3.動態(tài)性原則：績效評價應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和經(jīng)費使用情況，及時調(diào)整評價指標(biāo)和方法，確保評價結(jié)果的時效性。評價指標(biāo)1.學(xué)校應(yīng)建立公用經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系，包括預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費使用效益、師生滿意度等指標(biāo)。2.預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)應(yīng)反映學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況，包括預(yù)算完成率、預(yù)算調(diào)整率等。3.經(jīng)費使用效益指標(biāo)應(yīng)反映學(xué)校公用經(jīng)費的使用效果，包括教學(xué)質(zhì)量提升、科研成果產(chǎn)出、學(xué)生綜合素質(zhì)提高等。4.師生滿意度指標(biāo)應(yīng)反映師生對學(xué)校公用經(jīng)費使用的滿意程度，包括對經(jīng)費使用合理性、透明度等方面的評價。評價方法1.學(xué)校應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行公用經(jīng)費績效評價，包括數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查、實地考察等。2.財務(wù)部門應(yīng)定期收集、整理公用經(jīng)費使用相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和比對，為績效評價提供依據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)定期開展師生滿意度調(diào)查，了解師生對公用經(jīng)費使用的意見和建議，作為績效評價的重要參考。評價結(jié)果應(yīng)用1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)公用經(jīng)費績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整經(jīng)費使用策略和管理措施，提高經(jīng)費使用效益。2.績效評價結(jié)果應(yīng)作為學(xué)校年度考核、部門評優(yōu)及經(jīng)費分配的重要依據(jù)，對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門給予獎勵，對績效評價結(jié)果較差的部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)公用經(jīng)費預(yù)算和實際需要，合理安排資產(chǎn)購置計劃，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保采購過程公開、公平、公正。3.資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂合同，明確資產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保資產(chǎn)質(zhì)量和使用效益。資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等符合合同要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，登記入賬，并建立資產(chǎn)臺賬。3.驗收不合格的資產(chǎn)應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，確保學(xué)校權(quán)益不受損失。資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或違規(guī)使用資產(chǎn)。3.學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值及使用狀況，確保賬實相符。資產(chǎn)處置1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校資產(chǎn)處置制度，對