PAGE森林武警支隊(duì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范森林武警支隊(duì)的財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，確保支隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，保障森林資源保護(hù)、滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援等工作的資金需求。（二）適用范圍本制度適用于森林武警支隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬各基層單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)任務(wù)，兼顧一般需求，確保財(cái)務(wù)資源的合理配置。3.勤儉節(jié)約原則：樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效率。4.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出，收支平衡，略有結(jié)余，嚴(yán)禁超預(yù)算支出。5.民主公開(kāi)原則：財(cái)務(wù)決策和管理過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）支隊(duì)黨委職責(zé)1.支隊(duì)黨委是支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)支隊(duì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。審議決定支隊(duì)財(cái)務(wù)工作的重大事項(xiàng)，包括年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目等。2.監(jiān)督檢查支隊(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財(cái)務(wù)工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育、管理和監(jiān)督，支持財(cái)務(wù)部門履行職責(zé)，維護(hù)財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制支隊(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，按照規(guī)定程序報(bào)支隊(duì)黨委審議批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的核算、管理和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期組織資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，合理配置資產(chǎn)資源。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和報(bào)送，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為支隊(duì)黨委決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。6.組織開(kāi)展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。7.配合審計(jì)部門做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。（三）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.各業(yè)務(wù)部門是本部門經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)提出本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。2.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。3.加強(qiáng)對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的管理和監(jiān)督，定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。4.配合財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)管理工作，確保本部門資產(chǎn)賬實(shí)相符。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.支隊(duì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合支隊(duì)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，按照“零基預(yù)算”的方法，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，充分考慮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和實(shí)際需求，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后報(bào)支隊(duì)黨委審議。4.支隊(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案經(jīng)支隊(duì)黨委審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.支隊(duì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)支隊(duì)黨委審議批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度，按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、部隊(duì)任務(wù)變化、不可抗力等因素影響，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)支隊(duì)黨委審議。2.支隊(duì)黨委審議通過(guò)的預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）決算管理1.年度終了，支隊(duì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)決算草案。2.財(cái)務(wù)決算草案應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映支隊(duì)年度財(cái)務(wù)收支情況和資產(chǎn)狀況。3.支隊(duì)財(cái)務(wù)決算草案經(jīng)支隊(duì)黨委審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍森林武警支隊(duì)的收入主要包括：1.國(guó)家財(cái)政撥款，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.上級(jí)補(bǔ)助收入，指上級(jí)主管部門撥入的各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。3.其他收入，指除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定取得，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入，不得截留、挪用、坐支收入。3.收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定使用，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍森林武警支隊(duì)的支出主要包括：1.人員經(jīng)費(fèi)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，指為完成特定任務(wù)或項(xiàng)目而安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如森林資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)、滅火作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)、搶險(xiǎn)救援經(jīng)費(fèi)等。4.其他支出，指除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如固定資產(chǎn)購(gòu)建支出、對(duì)外捐贈(zèng)支出等。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度，明確各級(jí)審批權(quán)限和審批程序。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照“一事一批”的原則，由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，按照審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)支隊(duì)黨委集體研究決定。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以參照地方同類標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)實(shí)際情況合理確定，但應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）支出控制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)控，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕不合理開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.建立健全經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類森林武警支隊(duì)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需求進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.購(gòu)置資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門資產(chǎn)的管理和使用，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.資產(chǎn)使用應(yīng)遵循安全、節(jié)約、高效的原則，提高資產(chǎn)使用效益。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳支隊(duì)財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.支隊(duì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部監(jiān)督工作，自覺(jué)接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)工作中的違法違紀(jì)行為應(yīng)及時(shí)制止和報(bào)告。（二）審計(jì)監(jiān)督1.支隊(duì)?wèi)?yīng)按照規(guī)定接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。2.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。（三）群眾監(jiān)督1.支隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向官兵公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。2.官兵有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)向支隊(duì)黨委或上級(jí)主管部門反映。八、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)1.支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平。2.建立健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和共享，提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量。（二）財(cái)務(wù)信息安