PAGE衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障員工的身體健康和生命安全，維護(hù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)管理，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，做好各項預(yù)防工作，盡可能減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)對措施。3.科學(xué)應(yīng)對：遵循科學(xué)規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，運用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、診斷、治療等手段，科學(xué)、規(guī)范地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。4.依法管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的合法性、規(guī)范性和有效性。5.協(xié)同合作：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的協(xié)同合作，形成工作合力，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。指揮中心職責(zé)：1.負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定應(yīng)急工作方針、政策和策略。2.研究決定衛(wèi)生應(yīng)急工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。3.組織制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急工作方案和措施。4.組織開展應(yīng)急演練，評估應(yīng)急工作效果，不斷完善應(yīng)急工作機(jī)制。5.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級部門的指示和要求。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在公司/組織[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實施。應(yīng)急辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時向指揮中心和相關(guān)部門通報情況。2.組織制定和實施衛(wèi)生應(yīng)急工作方案和措施，協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。3.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的聯(lián)絡(luò)和溝通，協(xié)調(diào)外部資源的支持和配合。4.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和能力。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。6.做好應(yīng)急工作的記錄和檔案管理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急工作制度。（三）各部門職責(zé)1.人力資源部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和能力。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的人員調(diào)配問題，保障應(yīng)急工作的順利開展。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好應(yīng)急期間員工的勞動保障工作。2.行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。做好應(yīng)急期間的后勤保障工作，包括餐飲、住宿、交通等方面的安排。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作場所的清潔消毒和環(huán)境衛(wèi)生管理，防止疫情傳播。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，并對經(jīng)費的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。做好應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修等費用的核算和報銷工作。4.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生應(yīng)急措施，確保生產(chǎn)過程的安全和衛(wèi)生。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，根據(jù)指揮中心的要求，合理調(diào)整生產(chǎn)計劃，保障重要物資的生產(chǎn)供應(yīng)。配合相關(guān)部門做好生產(chǎn)場所的清潔消毒和人員防護(hù)工作。5.質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)對公司/組織生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，確保產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢頻次，防止不合格產(chǎn)品流入市場。配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的質(zhì)量檢驗工作。6.銷售部門負(fù)責(zé)收集和反饋市場信息，及時了解客戶對公司/組織產(chǎn)品的需求和意見。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，積極與客戶溝通，做好產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)工作，維護(hù)公司/組織的市場形象。配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的銷售和調(diào)配工作。7.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和實施安全管理制度，加強(qiáng)對公司/組織安全工作的監(jiān)督和檢查。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，做好人員安全防護(hù)和疏散引導(dǎo)工作，確保員工的生命安全。配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作場所的安全管理和事故調(diào)查處理工作。8.其他部門根據(jù)各自職責(zé)，做好與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的配合和支持工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。2.加強(qiáng)對員工健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患。3.收集、匯總和分析監(jiān)測信息，定期向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告監(jiān)測情況。（二）預(yù)警發(fā)布1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險評估，確定預(yù)警級別。2.預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。3.預(yù)警發(fā)布由指揮中心負(fù)責(zé)，通過公司/組織內(nèi)部的信息平臺、公告欄、微信群等渠道及時向全體員工發(fā)布。4.預(yù)警發(fā)布后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公司/組織造成極其嚴(yán)重的影響，需要全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取最嚴(yán)格的防控措施。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公司/組織造成嚴(yán)重影響，需要較大范圍地動員和組織力量進(jìn)行應(yīng)對。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公司/組織造成一定影響，需要采取相應(yīng)的防控措施，控制事件的發(fā)展。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對公司/組織造成較小影響，需要采取必要的措施進(jìn)行處置。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室報告。2.應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向指揮中心報告。指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速做出判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和指揮中心的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間工作，及時向指揮中心匯報應(yīng)急工作進(jìn)展情況。4.在應(yīng)急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍發(fā)生變化，需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別時，由指揮中心及時做出調(diào)整，并通知各部門做好相應(yīng)的工作。（三）應(yīng)急處置措施1.人員管理對發(fā)病員工進(jìn)行及時隔離治療，安排專人負(fù)責(zé)護(hù)理，確保治療工作的順利進(jìn)行。對密切接觸者進(jìn)行追蹤、登記和醫(yī)學(xué)觀察，采取必要的防護(hù)措施，防止疫情傳播。根據(jù)應(yīng)急工作需要，合理調(diào)整員工工作崗位和工作時間，避免人員聚集。2.場所管理對發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的場所進(jìn)行封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對場所進(jìn)行全面的清潔消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。在場所內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，提醒員工注意個人防護(hù)。3.物資保障應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，建立物資臺賬，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能。根據(jù)應(yīng)急工作需要，合理分配應(yīng)急物資，優(yōu)先保障重點區(qū)域和關(guān)鍵崗位的需求。4.信息發(fā)布應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)信息情況，及時向全體員工發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，避免謠言傳播，穩(wěn)定員工情緒。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的信息溝通，及時了解外部信息動態(tài)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。5.醫(yī)療救治與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時獲得醫(yī)療救治支持。組織公司/組織內(nèi)部的醫(yī)療衛(wèi)生人員對發(fā)病員工進(jìn)行初步診斷和治療，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)診和后續(xù)治療工作。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好醫(yī)療救治費用的結(jié)算和報銷工作。6.疫情防控加強(qiáng)對員工的健康教育，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識，提高員工的自我防護(hù)意識和能力。督促員工做好個人衛(wèi)生，勤洗手、勤通風(fēng)、戴口罩，保持良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)對公司/組織內(nèi)公共區(qū)域的管理，如食堂、會議室、衛(wèi)生間等，定期進(jìn)行清潔消毒，防止交叉感染。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營影響等方面。2.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好傷亡人員的善后處理工作，包括撫恤、賠償?shù)取?.對受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、物資等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查小組，對事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、影響等進(jìn)行全面調(diào)查。2.分析事件的發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成調(diào)查報告。3.對衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行評估，包括應(yīng)急響應(yīng)的及時性、有效性、協(xié)同性等方面，評估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急工作的依據(jù)。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實施恢復(fù)與重建工作，逐步恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和生活秩序。3.加強(qiáng)對恢復(fù)與重建工作的監(jiān)督和檢查，確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方法、時間和對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識、應(yīng)急處置技能、個人防護(hù)知識等方面。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.定期組織員工參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急工作流程和要求，掌握應(yīng)急處置技能。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點和參與人員。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、人員疏散、物資調(diào)配等方面。3.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)