PAGE衛(wèi)生局限時(shí)辦結(jié)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步提高衛(wèi)生部門工作效率，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保衛(wèi)生行政許可、審批、監(jiān)管等各項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本限時(shí)辦結(jié)制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部門機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位以及依法受衛(wèi)生部門委托承擔(dān)衛(wèi)生行政職能的機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.高效便民原則：以最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為群眾和社會(huì)提供衛(wèi)生相關(guān)服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的程序和時(shí)限辦理各項(xiàng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)，確保行政行為合法合規(guī)。3.公開(kāi)透明原則：將限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對(duì)未按時(shí)限要求辦結(jié)的事項(xiàng)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)及辦理時(shí)限（一）衛(wèi)生行政許可1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批受理后，在30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；經(jīng)審核需整改的，整改期限不超過(guò)3個(gè)月，整改合格后予以批準(zhǔn)。對(duì)于符合條件、材料齊全的申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)審核結(jié)果作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。審核需要整改的，整改期限不超過(guò)3個(gè)月，整改合格后予以登記。3.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)對(duì)符合注冊(cè)條件的，自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)，頒發(fā)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。對(duì)不符合注冊(cè)條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出準(zhǔn)予注冊(cè)或者不予注冊(cè)的決定。對(duì)不予注冊(cè)的，書面說(shuō)明理由。5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可新發(fā)證、延續(xù)、變更、注銷的許可申請(qǐng)，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定；對(duì)符合衛(wèi)生要求的，發(fā)放衛(wèi)生許可證。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)審核且整改合格的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。6.生活飲用水衛(wèi)生許可對(duì)集中式供水單位衛(wèi)生許可申請(qǐng)，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；對(duì)符合衛(wèi)生要求的，發(fā)放衛(wèi)生許可證。對(duì)分散式供水單位衛(wèi)生許可申請(qǐng)，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。7.食品經(jīng)營(yíng)許可新辦食品經(jīng)營(yíng)許可，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定；特殊情況下可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定；有特殊情況的，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。（二）衛(wèi)生審批1.放射診療許可受理后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的發(fā)放放射診療許可證；需要整改的，整改期限不超過(guò)3個(gè)月，整改合格后發(fā)證。2.消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；不符合條件的，書面說(shuō)明理由。（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查及案件辦理1.日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查按照衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃安排，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查結(jié)束后，一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成檢查記錄整理和結(jié)果通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性衛(wèi)生問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)或在檢查后3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書，要求限期整改。2.衛(wèi)生行政處罰案件辦理立案：自發(fā)現(xiàn)違法行為之日起7個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。調(diào)查取證：立案后，一般在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查取證工作；復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30個(gè)工作日。告知：調(diào)查終結(jié)，在7個(gè)工作日內(nèi)制作行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。聽(tīng)證：當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后15個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。決定：自立案之日起，一般在60個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰決定；案情復(fù)雜或有其他特殊情況的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30個(gè)工作日。送達(dá)：行政處罰決定書在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定，對(duì)逾期不履行的，依法采取措施強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)記錄并歸檔。（四）其他衛(wèi)生業(yè)務(wù)辦理1.衛(wèi)生行政復(fù)議收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。受理后，一般在60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。2.衛(wèi)生行政應(yīng)訴收到人民法院送達(dá)的應(yīng)訴通知書后，在10個(gè)工作日內(nèi)確定應(yīng)訴人員，并向法院提交答辯狀及相關(guān)證據(jù)材料。按照法院要求，按時(shí)參加庭審等訴訟活動(dòng)，積極履行訴訟義務(wù)。三、辦理程序（一）受理1.各業(yè)務(wù)科室或承辦機(jī)構(gòu)收到公民、法人和其他組織的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。（二）承辦1.受理申請(qǐng)后，承辦人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查、核實(shí)、調(diào)查等工作。2.對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。3.承辦人員應(yīng)認(rèn)真填寫辦理流程記錄，詳細(xì)記錄辦理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)情況。（三）審核1.承辦人員完成承辦工作后，應(yīng)將辦理結(jié)果及相關(guān)材料提交科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。2.科室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)承辦事項(xiàng)的合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核，提出審核意見(jiàn)。3.對(duì)于重大、復(fù)雜事項(xiàng)，科室負(fù)責(zé)人審核后，應(yīng)提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān)。（四）批準(zhǔn)1.經(jīng)審核通過(guò)的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)作出批準(zhǔn)決定。2.批準(zhǔn)決定應(yīng)明確同意辦理的具體內(nèi)容，并簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)和姓名、日期。（五）辦結(jié)1.批準(zhǔn)通過(guò)的事項(xiàng)，承辦人員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)制作相關(guān)文書、證件等，并送達(dá)申請(qǐng)人。2.送達(dá)方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。3.送達(dá)后，應(yīng)將送達(dá)回執(zhí)等相關(guān)材料歸檔保存，作為辦結(jié)的憑證。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各科室、各單位要高度重視限時(shí)辦結(jié)制度的落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)限時(shí)辦結(jié)工作，確保各項(xiàng)工作按時(shí)限要求順利推進(jìn)?？剖邑?fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本科室限時(shí)辦結(jié)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）優(yōu)化工作流程各科室要對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行全面梳理，查找存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率。同時(shí)，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)等模式，方便群眾辦事。（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)定期組織工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其熟悉掌握法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程和限時(shí)辦結(jié)要求，確保準(zhǔn)確、高效地辦理各項(xiàng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核建立健全限時(shí)辦結(jié)工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)各科室、各單位限時(shí)辦結(jié)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。對(duì)未按時(shí)限要求辦結(jié)的事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（五）做好信息公開(kāi)通過(guò)衛(wèi)生部門官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)的名稱、辦理流程、辦理時(shí)限、所需材料等信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。同時(shí)要主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)工作。五、責(zé)任追究（一）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任1.無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成辦理事項(xiàng)的。2.不按規(guī)定程序辦理，導(dǎo)致工作延誤或者出現(xiàn)錯(cuò)誤的。3.在辦理過(guò)程中故意拖延、推諉，給申請(qǐng)人造成損失的。4.對(duì)限時(shí)辦結(jié)工作不重視，未采取有效措施落實(shí)制度要求，影響整體工作的。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令作出書面檢查。2.通報(bào)批評(píng)。3.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。4.給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以辭退或解聘。5.構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任認(rèn)定及追究程序1.由