PAGE歷史試城市衛(wèi)生制度城市衛(wèi)生制度管理規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在加強城市衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質量，保障市民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內的所有城市區(qū)域，包括市區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)等各類功能區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。涵蓋城市道路、公共場所、居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、公共設施等各個方面的衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，將保障市民健康作為城市衛(wèi)生管理的出發(fā)點和落腳點，不斷提升市民對城市環(huán)境衛(wèi)生的滿意度。2.依法管理原則嚴格依據國家和地方有關環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、行業(yè)標準進行管理，確保城市衛(wèi)生管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，提高城市衛(wèi)生管理的效率和水平，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的科學化、規(guī)范化、精細化。4.全民參與原則鼓勵市民積極參與城市衛(wèi)生管理工作，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的良好局面，共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生。二、城市衛(wèi)生管理職責分工（一）政府部門職責1.城市管理部門負責制定城市衛(wèi)生管理的政策、規(guī)劃和標準，組織協(xié)調城市衛(wèi)生管理工作，對城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反城市衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。2.環(huán)境保護部門負責監(jiān)督管理城市環(huán)境污染防治工作，對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的污染源進行排查和治理，確保城市環(huán)境質量符合相關標準。3.衛(wèi)生健康部門負責指導和監(jiān)督城市公共衛(wèi)生工作，開展健康教育和衛(wèi)生宣傳活動，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保障市民的身體健康。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設單位做好建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，確保施工現(xiàn)場整潔有序，減少施工揚塵和噪聲污染。5.市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理市場環(huán)境衛(wèi)生，對各類市場的經營秩序和衛(wèi)生狀況進行檢查，督促市場開辦者和經營者做好市場內的環(huán)境衛(wèi)生工作。（二）街道辦事處職責1.負責組織實施本轄區(qū)內的城市衛(wèi)生管理工作，制定具體的工作計劃和措施，落實各項衛(wèi)生管理任務。2.協(xié)調轄區(qū)內各單位和社區(qū)居民委員會，共同做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識。3.負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題，對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行日常巡查和監(jiān)督檢查。（三）社區(qū)居民委員會職責1.組織社區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.協(xié)助街道辦事處做好社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和維護工作，及時向街道辦事處反映社區(qū)居民對環(huán)境衛(wèi)生的意見和建議。3.組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和參與度，營造整潔、優(yōu)美、和諧的社區(qū)環(huán)境。（四）企事業(yè)單位職責1.各企事業(yè)單位要認真履行社會責任，做好本單位內部及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理工作，保持辦公場所、生產車間、職工宿舍等區(qū)域的整潔衛(wèi)生。2.按照城市衛(wèi)生管理的要求，做好門前三包工作，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，確保單位門前及周邊環(huán)境整潔有序。3.積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合政府部門做好相關工作，共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生。三、城市環(huán)境衛(wèi)生標準（一）道路環(huán)境衛(wèi)生標準1.城市道路應保持整潔干凈，無雜物、無垃圾堆積、無污水橫流。道路路面應平整完好，無明顯坑洼、破損。2.道路兩側的人行道應保持清潔，無亂張貼、亂涂寫、亂堆放現(xiàn)象。行道樹應定期修剪，無枯枝敗葉，綠化帶應保持整齊美觀，無雜草叢生。3.道路清掃應做到定時清掃與巡回保潔相結合，重點區(qū)域應增加清掃頻次。清掃后的垃圾應及時清運，做到日產日清，嚴禁在道路上焚燒垃圾。（二）公共場所環(huán)境衛(wèi)生標準1.公園、廣場、車站、碼頭、商場、超市等公共場所應保持環(huán)境整潔，地面干凈無雜物，設施完好無損。公共廁所應定期打掃，保持清潔衛(wèi)生，無異味，設施齊全且能正常使用。2.公共場所內的垃圾桶應布局合理，數(shù)量充足，垃圾應及時清理，不得外溢。各類指示牌、宣傳欄應保持整潔，無污漬、無損壞。3.加強公共場所的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，特別是人員密集場所，應按照衛(wèi)生防疫要求，定期進行消毒，預防傳染病的發(fā)生和傳播。（三）居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準1.居民小區(qū)應保持環(huán)境整潔，樓道、電梯間應無雜物堆積，墻壁無亂張貼、亂涂寫。小區(qū)內的道路應平整干凈，無坑洼積水。2.小區(qū)內的綠化應養(yǎng)護良好，草坪、樹木應修剪整齊，無病蟲害。垃圾桶應擺放整齊，垃圾應及時清運，小區(qū)內不得有衛(wèi)生死角。3.加強小區(qū)內公共設施的維護管理，如路燈、健身器材等，確保設施正常運行，無安全隱患。同時，要做好小區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，提高居民的環(huán)保意識和文明素質。（四）商業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生標準1.商業(yè)街道應保持整潔有序，店鋪門前應無亂擺攤設點、無亂停亂放車輛。商業(yè)店鋪內的商品應擺放整齊，不得占道經營。2.商業(yè)區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生設施應配備齊全，垃圾桶應及時清理，垃圾不得隨意丟棄在街道上。加強對商業(yè)區(qū)域內餐飲行業(yè)的衛(wèi)生管理，確保餐飲店鋪符合衛(wèi)生標準，無油煙污染和污水排放問題。3.商業(yè)區(qū)域應加強環(huán)境衛(wèi)生巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類環(huán)境衛(wèi)生問題，保持商業(yè)區(qū)域的良好形象。四、城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃1.城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃，根據城市發(fā)展的需要，合理布局垃圾處理設施、污水處理設施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施。2.環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃應充分考慮城市人口分布、功能分區(qū)、交通狀況等因素，確保設施的布局科學合理，方便市民使用。同時，要預留一定的發(fā)展空間，以適應城市未來發(fā)展的需求。（二）環(huán)境衛(wèi)生設施建設1.按照環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃要求，加大對垃圾處理設施（如垃圾轉運站、垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等）、污水處理設施（如污水處理廠、污水管網等）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設投入。2.環(huán)境衛(wèi)生設施的建設應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行，確保設施的質量和性能。在建設過程中，要注重環(huán)保要求，減少對周邊環(huán)境的影響。3.鼓勵采用先進的技術和設備，提高環(huán)境衛(wèi)生設施的自動化、智能化水平，提高運行效率和管理水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生設施管理制度，明確管理責任，加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的日常巡查和維護管理。定期對設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.加強對垃圾處理設施的管理，嚴格控制垃圾的收集、運輸和處理過程，防止二次污染。垃圾轉運站應保持清潔衛(wèi)生，垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏。3.加強對污水處理設施的管理，確保污水處理達標排放。定期對污水管網進行清淤疏通，防止污水堵塞和外溢。4.加強對公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設施完好無損。合理安排保潔人員，定時進行清掃和消毒，為市民提供良好的如廁環(huán)境。五、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范（一）道路清掃作業(yè)規(guī)范1.道路清掃應根據道路等級、人流量、車流量等因素，合理安排清掃時間和頻次。一般道路應每天進行清掃，重點區(qū)域應增加清掃頻次。2.清掃作業(yè)應采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃效率。機械化清掃車輛應定期維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，清掃效果達標。3.人工清掃應按照先人行道后車行道的順序進行，清掃后的垃圾應及時裝入垃圾袋或清掃車，嚴禁在道路上堆放垃圾。清掃過程中應注意避免揚塵，減少對環(huán)境的污染。（二）垃圾收集與運輸作業(yè)規(guī)范1.垃圾收集應做到定時定點收集，合理設置垃圾收集點，方便市民投放垃圾。垃圾收集點應保持清潔衛(wèi)生，周圍無垃圾散落。2.垃圾收集車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。車輛應定期清洗消毒，保持車身整潔。3.垃圾運輸應按照規(guī)定的路線和時間進行，嚴禁隨意傾倒垃圾。運輸過程中要注意安全，避免發(fā)生交通事故。（三）公共廁所保潔作業(yè)規(guī)范1.公共廁所保潔人員應按時到崗，對廁所進行全面清掃和消毒。清掃內容包括地面、墻面、便器、洗手盆、門窗玻璃等，確保廁所無異味、無污漬。2.定期對公共廁所的設施進行檢查和維護，如發(fā)現(xiàn)設施損壞應及時報修。同時，要保證廁所內的衛(wèi)生紙、洗手液等用品充足。3.加強對公共廁所周邊環(huán)境的清掃和管理，保持周邊環(huán)境整潔干凈。六、城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，成立專門的監(jiān)督檢查機構，配備必要的監(jiān)督檢查人員和設備。2.監(jiān)督檢查機構應定期對城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。同時，要加強對環(huán)境衛(wèi)生設施建設、管理和作業(yè)情況的監(jiān)督檢查。（二）考核評價標準1.制定科學合理的城市環(huán)境衛(wèi)生考核評價標準，明確考核內容、考核指標和評分方法?？己藘热莅ǖ缆翻h(huán)境衛(wèi)生、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.考核指標應量化、細化，具有可操作性。例如，道路清掃保潔質量、垃圾清運及時率、公共廁所衛(wèi)生達標率等。評分方法應采用百分制，根據考核結果進行排名。（三）考核結果運用1.將城市環(huán)境衛(wèi)生考核結果納入政府部門和街道辦事處的績效考核體系，與單位和個人的獎懲掛鉤。對考核成績優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對考核成績不合格的單位進行通報批評，并責令限期整改。2.對連續(xù)多次考核成績不合格的單位，要采取進一步的措施，如約談單位負責人、減少財政撥款等，督促其切實加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。七、城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育活動1.加強城市環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生知識和法律法規(guī)，提高市民的衛(wèi)生意識和環(huán)保意識。2.利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，開設城市環(huán)境衛(wèi)生專欄，定期發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生信息，報道環(huán)境衛(wèi)生工作動態(tài)，曝光環(huán)境衛(wèi)生問題。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳周、宣傳月等活動，深入社區(qū)、學校、企業(yè)等單位，舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等，營造良好的宣傳氛圍。（二）公眾參與機制1.建立公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理