PAGE霞山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強霞山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于霞山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括道路、公共場所、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護與管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，各街道辦事處、相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍的作用，同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成全社會共同維護環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。3.環(huán)境衛(wèi)生管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。將環(huán)境衛(wèi)生管理工作與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）區(qū)政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策，制定本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范性文件和工作規(guī)劃、計劃。2.組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題。3.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價，對各街道辦事處、相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，加大對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的投入。（二）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施，制定具體的工作計劃和措施，落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等日常工作，確保轄區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.配合區(qū)政府及相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造工作，加強對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護和管理。4.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)居民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題的巡查和報告，及時處理環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，協(xié)助相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行查處。負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴建工程項目中，按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)建筑工地施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工場地的清掃保潔、物料堆放覆蓋等工作，防止施工揚塵和建筑垃圾污染環(huán)境。配合城市管理部門做好城市道路挖掘修復(fù)后的環(huán)境衛(wèi)生恢復(fù)工作。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促經(jīng)營單位做好經(jīng)營場所的清掃保潔、垃圾處理等工作，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染。依法查處經(jīng)營單位違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，督促企業(yè)采取有效措施，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，防止工業(yè)污染對環(huán)境衛(wèi)生造成影響。加強對危險廢物、醫(yī)療廢物等特殊廢棄物的管理，確保其收集、運輸、處置符合環(huán)保要求，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。配合城市管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理中的環(huán)境保護相關(guān)工作。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，對賓館、飯店、美容美發(fā)店、沐浴場所等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展環(huán)境衛(wèi)生與健康知識宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。6.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校做好校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類等工作，營造良好的校園環(huán)境。將環(huán)境衛(wèi)生教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。7.交通運輸部門在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)公路、水路運輸站場及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運輸企業(yè)做好運輸車輛、船舶的清潔衛(wèi)生工作，防止運輸過程中的拋灑滴漏污染環(huán)境。配合城市管理部門做好道路運輸車輛的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，依法查處運輸車輛違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。8.公安部門負(fù)責(zé)維護環(huán)境衛(wèi)生管理工作秩序，依法處理妨礙環(huán)境衛(wèi)生管理工作的違法行為，保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護社會穩(wěn)定。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)項目計劃，與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。新建、改建、擴建工程項目必須按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費用納入建設(shè)項目總投資。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的功能完善、布局合理、美觀實用。（二）設(shè)施種類與設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.公共廁所按照城市人口密度和公共場所需求，合理規(guī)劃公共廁所布局，確保居民和游客能夠方便使用。公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全、完好，包括便器、洗手池、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等，并有專人負(fù)責(zé)保潔和維護。新建公共廁所應(yīng)采用環(huán)保、節(jié)能的設(shè)計和技術(shù)，推廣使用節(jié)水器具和智能化管理系統(tǒng)。2.垃圾轉(zhuǎn)運站根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和運輸距離，合理確定垃圾轉(zhuǎn)運站的選址和規(guī)模，確保垃圾能夠及時、有效地轉(zhuǎn)運。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)具備垃圾壓縮、儲存、轉(zhuǎn)運等功能，配備必要的除臭、防塵、污水處理等設(shè)備，防止垃圾在轉(zhuǎn)運過程中造成二次污染。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)設(shè)置在交通便利、便于垃圾運輸車輛進出的地點，周圍應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。3.垃圾收集容器根據(jù)不同區(qū)域的垃圾產(chǎn)生特點和居民需求，合理配置垃圾收集容器，包括垃圾桶、果皮箱等。垃圾收集容器應(yīng)定期進行清理、消毒和維護，保持外觀整潔、完好，無破損、變形、異味等情況。垃圾收集容器應(yīng)設(shè)置在合理位置，方便居民投放垃圾，不得影響行人通行和市容環(huán)境。（三）維護與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護管理責(zé)任單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對設(shè)施進行巡查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常保潔工作，保持設(shè)施內(nèi)部和周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確因建設(shè)需要必須拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，負(fù)責(zé)重建或補償相應(yīng)費用。4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強對設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保設(shè)施使用安全。四、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）道路清掃保潔1.城市道路清掃保潔應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時間要求進行，確保道路整潔衛(wèi)生。主干道、次干道應(yīng)實行機械化清掃為主、人工清掃為輔的作業(yè)方式，每日清掃次數(shù)不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)做到路面無雜物、無積水、無積塵，路牙、雨水井口、樹穴等部位無垃圾和雜物。3.加強對道路兩側(cè)人行道、非機動車道的清掃保潔，及時清理人行道上的果皮、紙屑、煙蒂等垃圾，保持人行道整潔干凈。4.在重大活動、節(jié)假日等特殊時期，應(yīng)增加道路清掃保潔頻次，確保道路環(huán)境質(zhì)量。（二）公共場所清掃保潔1.廣場、公園、綠地、車站、碼頭、商場、超市、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好清掃保潔工作，保持公共場所環(huán)境整潔、舒適。2.公共場所應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強對公共場所內(nèi)公共設(shè)施的清潔維護，如座椅、欄桿、指示牌等，定期進行擦拭、消毒，保持設(shè)施干凈整潔。（三）居民區(qū)清掃保潔1.居民區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔活動，保持居民區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，做好居民區(qū)的清掃保潔工作，包括小區(qū)道路、綠地、樓道、電梯等區(qū)域的清掃和垃圾收集運輸。3.加強對居民區(qū)垃圾投放點的管理，引導(dǎo)居民分類投放垃圾，定期清理垃圾投放點周邊環(huán)境，防止垃圾外溢和異味滋生。4.鼓勵居民參與居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動，共同維護居民區(qū)環(huán)境。五、垃圾收集與運輸（一）垃圾收集1.垃圾收集應(yīng)按照分類收集的原則進行，逐步推行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理，做到垃圾不落地、不積壓，保持容器周邊環(huán)境整潔。3.加強對垃圾收集過程的管理，防止垃圾在收集過程中造成二次污染，如垃圾散落、污水滴漏等。4.鼓勵采用密閉式垃圾收集車輛進行垃圾收集，提高垃圾收集效率和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）垃圾運輸1.垃圾運輸車輛應(yīng)保持車況良好、外觀整潔，具備密閉運輸功能，防止垃圾在運輸過程中拋灑滴漏。2.垃圾運輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間進行，做到定時定點運輸，確保垃圾及時、安全運至垃圾處理場所。3.加強對垃圾運輸車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)和消毒，防止車輛成為污染源。4.嚴(yán)格控制垃圾運輸過程中的噪聲和異味污染，減少對周邊居民和環(huán)境的影響。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)政府應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期組織對各街道辦事處、相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查。2.城市管理部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理等工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對各自監(jiān)管領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查，形成聯(lián)合監(jiān)督檢查機制。4.任何單位和個人有權(quán)對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理并依法處理。（二）考核評價1.區(qū)政府應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核評價辦法，對各街道辦事處、相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行量化考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集與運輸、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對各街道辦事處、相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人年度績效考核的重要依據(jù)，對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任1.對違反本制度規(guī)定