PAGE衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪制度一、總則（一）目的為了保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪工作，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《信訪工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則信訪事項(xiàng)原則上由事發(fā)地衛(wèi)生健康部門(mén)或相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理，涉及多個(gè)部門(mén)的，由主要責(zé)任部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)處理。2.依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪事項(xiàng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，同時(shí)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作。3.公正、公開(kāi)、便民原則處理信訪事項(xiàng)要做到公平公正，保障信訪人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，方便信訪人反映問(wèn)題和查詢辦理結(jié)果。二、信訪渠道與受理范圍（一）信訪渠道1.書(shū)信設(shè)立專門(mén)的信訪信箱，接收群眾來(lái)信。信件應(yīng)注明信訪人的姓名、地址、聯(lián)系方式及信訪事項(xiàng)的詳細(xì)內(nèi)容。2.電子郵件開(kāi)通信訪專用電子郵箱，方便信訪人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題。郵箱地址應(yīng)在衛(wèi)生健康部門(mén)官方網(wǎng)站顯著位置公布。3.電話設(shè)立信訪熱線電話，安排專人接聽(tīng)記錄。電話號(hào)碼應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，并保持暢通。4.走訪信訪人可以到各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定的接待場(chǎng)所走訪反映問(wèn)題。接待場(chǎng)所應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和人員，為信訪人提供便利。（二）受理范圍1.對(duì)衛(wèi)生健康政策法規(guī)、工作部署的咨詢和建議2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格等方面的投訴3.對(duì)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及其工作人員的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律等方面的舉報(bào)4.涉及醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾的信訪事項(xiàng)5.其他與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的信訪問(wèn)題三、信訪事項(xiàng)的提出與受理（一）信訪事項(xiàng)的提出信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有具體的請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并提供必要的證明材料。（二）受理程序1.接收信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，對(duì)屬于本制度受理范圍的，予以受理；對(duì)不屬于本制度受理范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。2.告知對(duì)于受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人已受理，并說(shuō)明處理程序和期限。對(duì)于不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人不予受理的理由。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）辦理方式1.直接辦理對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭(zhēng)議不大的信訪事項(xiàng)，由信訪工作機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋信訪人。2.交辦對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)或情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)可以將信訪事項(xiàng)交辦給相關(guān)部門(mén)或單位辦理，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。3.轉(zhuǎn)辦對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給有權(quán)處理的部門(mén)或單位，并告知信訪人。（二）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.緊急信訪事項(xiàng)對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，進(jìn)行快速處理，不得延誤。（三）辦理要求1.調(diào)查核實(shí)承辦部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實(shí)真相。2.提出處理意見(jiàn)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，承辦部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)提出具體的處理意見(jiàn)，并經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確、合理、合法，具有可操作性。3.反饋答復(fù)承辦部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面反饋給信訪人，并告知其如對(duì)處理結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核等。五、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查信訪人對(duì)辦理結(jié)果不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理部門(mén)或單位的上一級(jí)部門(mén)或單位復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。（二）復(fù)核信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查部門(mén)或單位的上一級(jí)部門(mén)或單位請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。復(fù)核意見(jiàn)為最終意見(jiàn)。六、信訪工作的監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)信訪工作情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)信訪工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。（二）責(zé)任追究對(duì)在信訪工作中存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等行為，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)