企業(yè)民主管理制度規(guī)定一、總則（一）目的為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保障職工的民主權(quán)利，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本民主管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于企業(yè)內(nèi)的所有職工，包括全職職工、兼職職工以及勞務(wù)派遣職工等；適用于企業(yè)內(nèi)的各個部門、分支機構(gòu)以及下屬單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。企業(yè)民主管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保民主管理的合法性和合規(guī)性。2.平等參與原則。全體職工在民主管理過程中享有平等的權(quán)利，不論職務(wù)高低、崗位差異，都有權(quán)參與企業(yè)管理事務(wù)，表達自己的意見和建議。3.實事求是原則。企業(yè)民主管理應(yīng)從實際出發(fā)，注重解決實際問題，真實反映職工的意愿和需求，不搞形式主義。4.兼顧各方利益原則。在民主管理過程中，要兼顧企業(yè)和職工雙方的利益，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益保障的有機統(tǒng)一，促進企業(yè)與職工共同發(fā)展。二、職工代表大會制度（一）職工代表大會性質(zhì)和職權(quán)1.性質(zhì)職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。2.職權(quán)聽取和審議企業(yè)章程草案及重大改革方案；聽取和審議企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作報告，并提出意見和建議。審查同意或者否決企業(yè)集體合同草案、工資集體協(xié)議草案以及勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護等專項集體合同草案；審查企業(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案。審議決定職工福利基金使用方案、職工住房分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項；評議、監(jiān)督企業(yè)中層以上管理人員，提出獎懲和任免的建議。選舉和罷免職工董事、職工監(jiān)事；按照法律法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與工會協(xié)商確定需由職工代表大會行使的其他職權(quán)。（二）職工代表的產(chǎn)生、權(quán)利和義務(wù)1.產(chǎn)生以班組、工段、車間、部門等為選舉單位，由職工直接選舉產(chǎn)生職工代表。選舉應(yīng)當(dāng)有本選舉單位三分之二以上職工參加，候選人獲得應(yīng)到會職工過半數(shù)贊成票方可當(dāng)選。職工代表的構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性和代表性，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總數(shù)的百分之二十。女職工代表和勞務(wù)派遣職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。職工代表實行常任制，每屆任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。2.權(quán)利在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的各項活動，以及對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和落實提案情況的檢查。因參加職工代表大會組織的各項活動而占用工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇；對企業(yè)管理人員的工作提出意見和建議，評議、監(jiān)督企業(yè)管理人員。對職工代表大會決議和提案的落實情況進行詢問和督促；當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求企業(yè)依法處理。3.義務(wù)認真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度，不斷提高自身素質(zhì)和參與民主管理的能力；模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，做好本職工作。密切聯(lián)系職工群眾，代表和維護職工的合法權(quán)益，如實反映職工的意見和要求；積極宣傳、貫徹職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。接受選舉單位職工的監(jiān)督，定期向職工報告工作，聽取職工的意見和建議，對不稱職的代表，原選舉單位職工有權(quán)依照規(guī)定程序予以罷免。（三）職工代表大會的組織制度1.屆期職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由企業(yè)根據(jù)實際情況確定，并在企業(yè)章程或者職工代表大會議事規(guī)則中明確規(guī)定。2.會議制度職工代表大會每年至少召開一次會議。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席，方可召開。遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)、企業(yè)工會或者三分之一以上職工代表提議，可以臨時召開職工代表大會會議。3.議事規(guī)則職工代表大會的議題，由企業(yè)工會在征求職工代表和職工意見的基礎(chǔ)上提出，與企業(yè)行政協(xié)商確定。職工代表大會的表決，須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過方為有效。表決方式可以采用無記名投票、舉手等方式進行。有關(guān)選舉和涉及職工切身利益重大事項的表決，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。4.專門委員會（小組）職工代表大會根據(jù)需要，可以設(shè)立若干專門委員會（小組），如生產(chǎn)經(jīng)營管理委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、生活福利委員會等，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的有關(guān)事項。專門委員會（小組）的成員，由職工代表大會在職工代表中提名產(chǎn)生。專門委員會（小組）對職工代表大會負責(zé)，定期向職工代表大會報告工作。（四）職工代表大會的工作程序1.會議籌備成立職工代表大會籌備工作機構(gòu)，負責(zé)會議的各項籌備工作。確定會議議題和議程，提前印發(fā)給職工代表。組織職工代表培訓(xùn)，提高職工代表的參政議政能力。收集和整理職工代表提出的提案，并進行審查和立案。2.會議召開企業(yè)工會主席主持會議，宣布會議開幕，報告會議籌備情況。企業(yè)行政負責(zé)人向大會作工作報告，有關(guān)部門負責(zé)人就相關(guān)議題作專項報告。職工代表分組審議各項報告和議案，提出意見和建議。召開主席團會議或者專門會議，聽取各代表團（組）審議情況匯報，研究處理職工代表提出的意見和建議。對各項報告和議案進行表決，形成決議。宣布會議閉幕。3.會議決議的貫徹執(zhí)行職工代表大會閉幕后，企業(yè)行政和工會應(yīng)當(dāng)及時將會議決議傳達到全體職工，并組織實施。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)對職工代表大會決議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期向職工代表大會報告。職工代表應(yīng)當(dāng)積極宣傳和貫徹職工代表大會的決議，帶頭執(zhí)行決議，督促企業(yè)行政部門落實決議。三、廠務(wù)公開制度（一）廠務(wù)公開的內(nèi)容1.企業(yè)重大決策方面企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案等；企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案等。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況，財務(wù)預(yù)決算，企業(yè)擔(dān)保，大額資金使用，工程建設(shè)項目的招投標(biāo)，大宗物資采購供應(yīng)，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實情況，重要規(guī)章制度的制定等。3.涉及職工切身利益方面勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、履行情況；職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰與福利情況；職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費繳納情況；職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘情況；評選表彰先進的條件、名額和結(jié)果等。4.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和廉政建設(shè)方面民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況；企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況等。（二）廠務(wù)公開的形式和時間1.形式職工代表大會是廠務(wù)公開的基本形式。企業(yè)應(yīng)將屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，向職工代表大會報告，并通過職工代表大會進行審議、通過或決定。廠務(wù)公開欄是廠務(wù)公開的重要形式。企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)的顯著位置設(shè)置專門的廠務(wù)公開欄，及時公布廠務(wù)公開的內(nèi)容。其他形式。企業(yè)還可以通過企業(yè)內(nèi)部刊物、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及召開情況通報會、聽證會、征求意見會等形式進行廠務(wù)公開。2.時間屬于定期公開的事項，應(yīng)按照規(guī)定的時間進行公開。如企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、財務(wù)預(yù)決算等，應(yīng)在每年的職工代表大會上公開；企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況，應(yīng)每半年公開一次。屬于隨時公開的事項，應(yīng)在事項發(fā)生后的及時公開。如企業(yè)改革、改制方案，職工裁員、分流、安置方案等，應(yīng)在方案制定后的及時向職工公開。（三）廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查1.組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)黨政主要負責(zé)人任組長，成員包括企業(yè)各有關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廠務(wù)公開工作，研究解決廠務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題。企業(yè)工會是廠務(wù)公開的工作機構(gòu)，負責(zé)廠務(wù)公開的日常工作。企業(yè)工會應(yīng)定期向廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，提出工作建議。2.監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)成立廠務(wù)公開監(jiān)督小組，由企業(yè)工會負責(zé)人任組長，成員包括職工代表。監(jiān)督小組負責(zé)對廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間等進行監(jiān)督檢查，確保廠務(wù)公開工作的真實性、及時性和全面性。企業(yè)應(yīng)定期對廠務(wù)公開工作進行考核評價，將廠務(wù)公開工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核內(nèi)容。對廠務(wù)公開工作成績突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對違反廠務(wù)公開規(guī)定的單位和個人，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。四、職工董事和職工監(jiān)事制度（一）職工董事和職工監(jiān)事的產(chǎn)生1.候選人的提名職工董事、職工監(jiān)事候選人由企業(yè)工會提名，也可以由三分之一以上職工代表聯(lián)合提名。候選人應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，能夠代表和維護職工的合法權(quán)益。2.選舉職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，候選人獲得應(yīng)到會職工代表過半數(shù)贊成票方可當(dāng)選。3.任職期限職工董事、職工監(jiān)事的任期與董事會、監(jiān)事會的任期相同，可以連選連任。（二）職工董事和職工監(jiān)事的職責(zé)和權(quán)利1.職責(zé)職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)參加董事會、監(jiān)事會會議，認真履行職責(zé)，代表職工行使權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會報告工作，接受職工代表大會的監(jiān)督。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)積極參與企業(yè)決策和監(jiān)督，促進企業(yè)的健康發(fā)展。2.權(quán)利職工董事、職工監(jiān)事在董事會、監(jiān)事會會議上，享有與其他董事、監(jiān)事同等的表決權(quán)。職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)查閱企業(yè)的財務(wù)會計報告、統(tǒng)計報表等資料，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)就有關(guān)涉及職工切身利益的重大問題，向企業(yè)行政提出意見和建議。職工董事、職工監(jiān)事在履行職責(zé)時，如與企業(yè)行政發(fā)生爭議，有權(quán)向企業(yè)工會或者上級工會反映，請求協(xié)調(diào)解決。（三）職工董事和職工監(jiān)事的工作保障1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工董事、職工監(jiān)事提供必要的工作條件和經(jīng)費支持，保障其順利開展工作。2.職工董事、職工監(jiān)事因履行職責(zé)占用工作時間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視為正常出勤，按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。3.企業(yè)不得因職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)而對其進行打擊報復(fù)。如職工董事、職工監(jiān)事的合法權(quán)益受到侵害，企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)依法維護其權(quán)益。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)工會負責(zé)對企業(yè)民主管理制度的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督，定期檢查企業(yè)民主管理各項工作的開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。職工代表大會對企業(yè)民主管理工作進行全面監(jiān)督，聽取和審議企業(yè)民主管理工作報告，對企業(yè)民主管理工作進行評議和表決。企業(yè)設(shè)立民主管理監(jiān)督委員會，成員由職工代表組成，負責(zé)對企業(yè)民主管理的重大事項進行專項監(jiān)督，檢查企業(yè)民主管理規(guī)定的貫徹落實情況。2.上級監(jiān)督企業(yè)接受上級工會和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求報告企業(yè)民主管理工作情況，積極配合上級部門的檢查和指導(dǎo)。（二）考核與獎懲1.考核內(nèi)容企業(yè)民主管理制度的建立和完善情況，包括職工代表大會制度、廠務(wù)公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度等的健全程度。企業(yè)民主管理工作的開展情況，如職工代表大會的召開次數(shù)、質(zhì)量，廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時間，職工董事和職工監(jiān)事的履職情況等。企業(yè)民主管理工作的成效，主要包括企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定程度，職工的滿意度和參與度，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益等。2.考核方式企業(yè)每年對民主管理工作進行一次