PAGE基本公共衛(wèi)生支出制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的支出管理，確保資金合理使用，提高資金使用效益，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，促進(jìn)居民健康水平提升。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本制度。（三）適用范圍本制度適用于承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)，以及參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理和使用的所有人員。（四）基本原則1.保障基本：確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的有效供給，優(yōu)先保障居民最基本的健康需求。2.統(tǒng)籌兼顧：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展，兼顧不同人群的服務(wù)需求。3.規(guī)范管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用、服務(wù)提供和項(xiàng)目管理流程。4.績(jī)效導(dǎo)向：建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以績(jī)效為導(dǎo)向，提高資金使用效益和服務(wù)質(zhì)量。二、支出范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工資、津貼、補(bǔ)貼等。2.按照規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。（二）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)1.開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。2.用于購(gòu)置基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的設(shè)備、器材、藥品、試劑等費(fèi)用。3.開(kāi)展健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等項(xiàng)目的業(yè)務(wù)費(fèi)用。（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.組織基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員參加各類(lèi)培訓(xùn)的費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。（四）績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)1.用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的組織實(shí)施費(fèi)用，包括考核方案制定、考核人員聘請(qǐng)、考核資料印刷、考核結(jié)果公示等費(fèi)用。2.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。（五）其他經(jīng)費(fèi)1.與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的調(diào)研費(fèi)用、宣傳費(fèi)用等。2.經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的其他與基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出有關(guān)的費(fèi)用。三、資金籌集與管理（一）資金籌集1.政府財(cái)政投入：各級(jí)政府按照規(guī)定的財(cái)政預(yù)算安排，足額保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金。2.其他資金來(lái)源：鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益基金等渠道籌集基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金，但必須符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，并納入統(tǒng)一管理。（二）資金管理1.預(yù)算管理各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和工作目標(biāo)，編制詳細(xì)的資金預(yù)算，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)支出的具體金額和用途，確保資金安排合理、科學(xué)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金預(yù)算的審核和批復(fù)，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。如因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.賬戶管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金應(yīng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶進(jìn)行核算。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用資金?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度要求，規(guī)范資金收支核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.支付管理資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)范圍的支出，應(yīng)按照政府采購(gòu)程序辦理。對(duì)于直接發(fā)放給個(gè)人的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等資金，應(yīng)通過(guò)銀行代發(fā)等方式支付，確保資金安全、及時(shí)到賬。四、服務(wù)提供與成本控制（一）服務(wù)提供1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2.建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)服務(wù)過(guò)程管理，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。3.加強(qiáng)與其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。（二）成本控制1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)成本核算，優(yōu)化服務(wù)流程，降低服務(wù)成本。2.合理配置資源，提高設(shè)備、器材、藥品等物資的使用效率，減少浪費(fèi)。3.嚴(yán)格控制培訓(xùn)、考核等非業(yè)務(wù)性支出，確保資金主要用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的直接實(shí)施。五、績(jī)效考核與監(jiān)督（一）績(jī)效考核1.建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核方案。2.績(jī)效考核應(yīng)涵蓋服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿意度等方面內(nèi)容。3.定期組織績(jī)效考核，考核結(jié)果應(yīng)與資金分配、人員獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用。（二）監(jiān)督檢查1.財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金籌集、管理、使用情況，服務(wù)提供質(zhì)量和效果等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和資金安全使用。六、信息公開(kāi)與報(bào)告（一）信息公開(kāi)1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、績(jī)效考核結(jié)果等信息。2.信息公開(kāi)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、單位公示欄等多種渠道進(jìn)行，方便居民查詢和監(jiān)督。（二）報(bào)告制度1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況等。2.主管部門(mén)應(yīng)向財(cái)政部門(mén)和政府報(bào)告基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、資金管理和使用效益等情況。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由[制定部門(mén)名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期