PAGE衛(wèi)生計生執(zhí)法工作制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生計生執(zhí)法人員在履行衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法職責過程中的各項工作。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法活動必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保執(zhí)法行為的主體合法、程序合法、內(nèi)容合法。2.公正性原則：堅持公平、公正的原則，對待所有被監(jiān)督對象，不偏袒、不歧視，依法平等保護各方合法權(quán)益。3.公開性原則：執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等信息應依法公開，接受社會監(jiān)督，增強執(zhí)法透明度。4.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時、有效地查處違法行為，保障公共衛(wèi)生和醫(yī)療安全。二、執(zhí)法人員管理（一）人員資質(zhì)1.衛(wèi)生計生執(zhí)法人員必須具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過專門的培訓和考核，取得行政執(zhí)法資格證書。2.執(zhí)法人員應熟悉衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和執(zhí)法程序，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。（二）培訓與考核1.定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等。2.建立執(zhí)法人員考核制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、執(zhí)法水平、職業(yè)道德等方面。考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。（三）職業(yè)道德與紀律要求1.執(zhí)法人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，做到公正廉潔、文明執(zhí)法、熱情服務。2.嚴格遵守執(zhí)法紀律，不得泄露執(zhí)法過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；不得接受被監(jiān)督對象的財物或者其他利益；不得利用職務之便謀取私利。三、執(zhí)法程序（一）案件受理1.設(shè)立專門的案件受理渠道，接受公民、法人和其他組織對衛(wèi)生計生違法行為的舉報、投訴。2.對受理的案件進行初步審查，符合立案條件的，予以立案；不符合立案條件的，不予立案，并告知舉報人、投訴人理由。（二）立案1.對初步審查認為需要立案查處的案件，填寫立案審批表，報經(jīng)主管領(lǐng)導批準后立案。2.立案后，指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員為案件承辦人。（三）調(diào)查取證1.案件承辦人應全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。2.調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。詢問當事人或者有關(guān)人員時，應當制作詢問筆錄。3.對涉及專門性問題需要鑒定的，應當委托具有法定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定。（四）案件審查1.案件調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人應當撰寫案件調(diào)查報告，提出處理意見。2.對案件進行審查，審查內(nèi)容包括案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、適用法律法規(guī)是否正確、程序是否合法、處理意見是否恰當?shù)取?.根據(jù)審查結(jié)果，分別作出如下決定：確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。（五）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。聽證程序按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行。（六）處罰決定1.經(jīng)審查、告知與聽證等程序后，根據(jù)不同情況作出行政處罰決定。行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。2.行政處罰決定書應當加蓋本單位印章，并在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。（七）處罰執(zhí)行與結(jié)案1.當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和本單位批準，可以暫緩或者分期繳納。2.執(zhí)法人員應當對處罰執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，督促當事人履行處罰決定。當事人履行處罰決定后，案件承辦人應當填寫結(jié)案報告，報經(jīng)主管領(lǐng)導批準后結(jié)案。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行全程監(jiān)督。2.定期對執(zhí)法案件進行評查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對執(zhí)法過錯行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等方式，廣泛收集社會各界對衛(wèi)生計生執(zhí)法工作的意見和建議。2.積極配合上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對衛(wèi)生計生執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時整改落實。五、信息管理（一）執(zhí)法信息收集1.建立執(zhí)法信息收集制度，及時收集、整理、分析衛(wèi)生計生執(zhí)法工作中的各類信息，包括案件受理情況、立案情況、調(diào)查取證情況、處罰決定情況等。2.加強與相關(guān)部門的信息溝通與共享，獲取與衛(wèi)生計生執(zhí)法工作有關(guān)的信息。（二）執(zhí)法信息統(tǒng)計與上報1.定期對執(zhí)法信息進行統(tǒng)計分析，形成統(tǒng)計報表和分析報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。2.按照規(guī)定及時向上級主管部門上報執(zhí)法信息，確保信息的準確性和及時性。（三）執(zhí)法檔案管理1.建立健全執(zhí)法檔案管理制度，對執(zhí)法案件的相關(guān)資料進行整理歸檔，實行一案一檔。2.執(zhí)法檔案應包括立案審批表、案件調(diào)查報告、證據(jù)材料、處罰決定書、送達回執(zhí)、執(zhí)行情況記錄等內(nèi)容。執(zhí)法檔案應妥善保管，不得擅自銷毀。六、應急處置（一）應急預案制定1.制定衛(wèi)生計生執(zhí)法應急處置預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.定期對應急預案進行演練和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）突發(fā)事件應急處置1.發(fā)生衛(wèi)生計生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查處理。2.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?/p>