1、.女職工的法律保護問題摘 要 “婦女解放”這個口號提出已經(jīng)近百年了，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國婦女得到了前所未有的解放，婦女的各項地位得到了提高，在各行各業(yè)里都有女性職工的存在。而女性職工作為勞動者，由于所特有的生理特點，所以在我國的勞動法中特別提出了關于“女職工的勞動保護”。而除了依法能享受勞動法所規(guī)定的一般勞動者所能享受的一切權利以外，各地政府也出臺了相關法規(guī)規(guī)定了女職工的勞動保護，女職工能得到更多的法律保護了。 關鍵詞女職工 法律保護 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的不斷變化、各種新型職業(yè)的誕生，女職工也越來越多地出現(xiàn)在各個行業(yè)中。我國女職工已占職工總數(shù)的近一半，如果忽視對女職工的法律保護，不

2、僅會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，還會引起社會不安定。但是由于法律、法規(guī)對職工的勞動保護特別是女職工的勞動保護規(guī)定的不夠明確，有些法律、法規(guī)過于陳舊，因而社會上出現(xiàn)了許多對女職工勞動保護不力甚至侵犯女職工合法權益的案件。 一、女職工法律保護的意義 女性承擔著孕育下一代的重任，所以對女職工進行法律保護，是有利于國家的興旺發(fā)達，有利于民族優(yōu)秀體質的延續(xù)。由于女性自身的身體結構和生理機能與男性存在著差異，例如婦女生長發(fā)育機能、生理機能（血液循環(huán)、呼吸等機能），對外界環(huán)境的反應機能（基礎代謝，對高溫、寒冷等條件的承受機能）等。所以這就決定了在法律上對女職工要給予特殊的保護。女性在一生中所遇到的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、

3、哺育期生理機能的變化過程，是需要在勞動中給予特殊保護，有一些作業(yè)環(huán)境是有害的，例如鉛、苯、汞、磷、尼古丁等有毒物質通過胎盤進入胎兒體內(nèi)，對胎兒發(fā)育產(chǎn)生不良影響。也可通過乳汁進入嬰兒體內(nèi)，對嬰兒的健康也會產(chǎn)生不良影響。 對女職工進行法律保護是世界各國普遍實行的一項法律制度。我國在1949年的共同綱領第三十二條中就提出“保護青工女工的特殊利益。”，在之后的幾部憲法中也提到了婦女享有與男子平等的權利，同工同酬。根據(jù)憲法保護婦女的原則，為了保護婦女在勞動中的特殊權益，在不同的歷史時期發(fā)布過一些行政文件，指導各地加強女工的勞動保護工作。近年來，女工勞動保護的法律保障受到重視。1990年勞動部頒發(fā)的女職工

4、禁忌勞動范圍的規(guī)定，對女職工在勞動保護方面作出了具體的特殊的保護規(guī)定。1995年1月1日開實施的中華人民共和國勞動法第七章專章規(guī)范了女職工的特殊保護。使我國女職工的勞動保護工作有了較為明確的法律依據(jù)。國務院于1998年7月21日發(fā)布了女職工勞動保護規(guī)定，于同年9月1日開始實施。這是建國以來第一個正式實施的婦女勞動保護法規(guī)。各地方政府和有關部門根據(jù)這些規(guī)定，陸續(xù)制定了一些條例和辦法，各單位根據(jù)這些規(guī)定，也制定了不少措施保護女工的特殊權益，建立了一些女工保護制度。 二、 女職工法律保護的問題 隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，企業(yè)的“身份”發(fā)生了很大的變化，國有企業(yè)原有的管理

5、體制、思維觀念、生存方式正經(jīng)受著前所未有的沖擊，而企業(yè)里領導、職工的思想觀念、行為方式和價值準則也都發(fā)生了根本性的轉變。由于我國目前存在著多種經(jīng)濟成份，在這個多元化的國家里，女職工的勞動保護也出現(xiàn)了多元化，存在著積極保護、消極保護和不予保護等多種局面。 （一） 國有企業(yè)的保護是積極的，同時也有著消極的一面 國有企業(yè)對女職工的保護都是由工會組織實施的。目前，我國的基層工會組織還都比較健全。所以工會組織的存在和制度的健全，能夠促進女職工的勞動保護，在貫徹執(zhí)行勞動法等法律、法規(guī)方面都能發(fā)揮著一定的作用。但也有相當一部分企業(yè)對女職工的勞動保護僅是一般性保護甚至是消極性的保護，這些企業(yè)由于一味追求企業(yè)經(jīng)

6、濟效益，主張經(jīng)濟效益第一，而忽視了勞動安全保護，致使女職工的合法權益受到侵害，并且發(fā)生了許許多多的勞動安全事故。有的企業(yè)領導甚至不知道勞動法，他們只管企業(yè)的效益、報表、數(shù)字、自己的政績，只知道自己賺錢，而不管職工特別是女職工的身體健康和勞動安全，這無疑是不能保護女職工合法權益的重要因素。 （二） 其他企業(yè)經(jīng)常侵犯女職工的合法權益 隨著改革開放的不斷深入，我國大力鼓勵發(fā)展私有經(jīng)濟，允許多種所有制經(jīng)濟成份的存在，涌現(xiàn)出一批不同于國有企業(yè)性質的其他企業(yè)，例如集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)等。一方面由于這些企業(yè)不同于國有企業(yè)，在管理制度、利益分配方面等都與國有企業(yè)有很大的差異，特別是

7、目前市場經(jīng)濟正處于轉軌階段，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理和發(fā)展還處于摸索實踐階段，這些企業(yè)在不同程度上忽視了對女職工的勞動保護。還有些地方政府一味追求政績，對一些法律、法規(guī)的宣傳不夠及時、徹底，監(jiān)督管理不夠扎實，從而導致了侵犯女職工合法權益案件的時有發(fā)生。另一方面這些企業(yè)的業(yè)主、法人的法律意識淡薄，他們的目的是賺取最大的利潤，而不考慮工人的死活。法律、法規(guī)規(guī)定的工作時間、休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、社會保險等制度，他們是置若罔聞，我行名素。在這些企業(yè)工作的女職工的合法權益被侵犯的事情屢見不鮮，女職工們經(jīng)常加班加點，勞動與工資不能掛鉤，同工不能同酬，生病、懷孕、生孩子就有可能被辭退，職工培訓、

8、社會保險僅是形式上的，甚至就沒有。更有甚者，有的企業(yè)讓女職工從事女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定中的工作，對懷孕7個月以上的女職工仍讓其加班加點和安排夜班勞動，有的企業(yè)雖然規(guī)定了女職工有產(chǎn)假，但規(guī)定的產(chǎn)假少于90天，對請假（包括產(chǎn)假）的婦女停發(fā)工資、扣發(fā)獎金、取消福利待遇，甚至加倍扣工資、獎金。對經(jīng)期、哺乳期的婦女更是談不上什么保護。 案例1：某企業(yè)勞動合同制女工趙某和李某于今年1月起休產(chǎn)假，產(chǎn)假期滿后，二人要求廠方補發(fā)她們3個月產(chǎn)假期間的“工資”。廠方解釋說，廠里實行的是日工資，不上班不發(fā)工資，從而拒絕了趙某和李某的要求。趙、李二人認為這不符合勞動法的規(guī)定，侵犯了她們的合法權益，于是上訴當?shù)貏趧訝幾h

9、仲裁委員會，要求依法秉公處理。 （三） 法律制度不健全使女職工得不到法律保護 盡管我國勞動法在第七章專章規(guī)定了對女職工的特殊保護。此前，國務院、勞動部也分別頒布了女職工勞動保護規(guī)定和女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定，但由于法律、法規(guī)規(guī)定的尚不盡人意，而且有些規(guī)定又滯后于社會的發(fā)展，致使在保護女職工合法權益方面出現(xiàn)漏洞，在女職工勞動保護方面出現(xiàn)了“無法可依”的局面。近年來，隨著就業(yè)壓力的增大，性別歧視問題越來越突出的。有些職業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用男士已成為默認的規(guī)則。這種性別歧視首先侵犯的是女性的平等權，并進而侵犯到女性賴以實現(xiàn)經(jīng)濟獨立的就業(yè)權。女性連基本的就業(yè)問題都得不到保障，怎么來保障她今后的生活呢

10、。雖然我國已經(jīng)在各種就業(yè)政策中對這一做法予以禁止，但由于沒有一定的法律做保障，收效甚微。另一方面，性騷擾也在成了日益突出的問題。據(jù)人民網(wǎng)2002年報道，有關統(tǒng)計資料顯示，在中國，相當多的職業(yè)女性遭受過不同形式的性騷擾，30歲以下的未婚職業(yè)女性最為深受其害。性騷擾中50%來自工作場所，其中36%來自上級，14%來自同事。性騷擾的危害結果往往表現(xiàn)為被害人情緒波動，心理加壓，名譽受損，家庭出現(xiàn)矛盾，對社會產(chǎn)生不信任感及由于離職等因素造成經(jīng)濟上的損失。查看我國的法律法規(guī)，沒有專門意義上的性騷擾規(guī)定，性騷擾在我國的立法上還是空白點。在對性騷擾處理方面，我國司法界還存在法律依據(jù)不足，受理投訴后舉證困難，沒

11、有專門的受理投訴機構等問題。 （四） 宣傳不徹底、執(zhí)法不嚴，使女職工的合法權益受到侵犯。 在很多企業(yè)，女職工對勞動法不夠了解，有些企業(yè)里甚至都不知道勞動法，女職工對自己應該享有哪些合法權利，都不清楚，勞動保護又何從談起。如果女職工自我保護意識不強，那么一旦她們的合法權益受到侵害時也只有聽天由命，自認倒霉。盡管各地都設有婦聯(lián)會，但能夠到此投訴伸冤、請求法律援助和保護的畢竟是少數(shù)，而且由于婦聯(lián)會的職能限制，在女職工的合法權益受到侵犯時，有時也是束手無策。盡管勞動法也規(guī)定了勞動爭議仲裁制度，但仲裁機構迫于地方經(jīng)濟的保護主義對這類案件受理和裁決一般都有從企業(yè)利益著想，有些案件甚至受到非法干預，即使訴訟到法院，處理結果往往也有不盡人意。更有甚者，有的單位在女職工訴諸法律時，采取的措施是處分、開除甚至詆毀名譽，進行人身攻擊，這些都嚴重地侵犯了女職工的合法權益。 三、女職工法律保護的未來 讓人感到可喜的是，我國已經(jīng)出臺了許多有關保護女職工合法權益的法律、法規(guī)，應該說目前為止還是很好的。但是在執(zhí)行的過程中還存在著許多的問題，國家應該進一步完善各項法律、法規(guī)對女職工勞動保護的相關規(guī)定，加大懲處侵犯女職工權益的力度，明確違法責任，加強可操作性。相信女