1、第六章 供給學(xué)派,一、供給學(xué)派產(chǎn)生的理論淵源和歷史條件,供給學(xué)派是20世紀(jì)70年代后期在美國興起的又一個(gè)與凱恩斯主義相對立的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，其主要代表人物是南加利福利亞大學(xué)的教授阿瑟拉弗，哈佛大學(xué)教授馬丁費(fèi)爾德斯坦等。 1981年美國里根政府一度把供給學(xué)派的理論作為制定經(jīng)濟(jì)政策的工具。該學(xué)派理論在英國撒切爾夫人當(dāng)政時(shí)也曾受到高度重視。 供給就是商品和勞務(wù)的供給，也就是指生產(chǎn)，供給學(xué)派就是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)派，所以，供給學(xué)派又叫生產(chǎn)學(xué)派、供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。,（一）供給學(xué)派的理論淵源,1、供給學(xué)派的理論淵源主要是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，是指從亞當(dāng)斯密到約翰穆勒并由薩伊建立的以供給為出發(fā)點(diǎn)，以生產(chǎn)、成本、生產(chǎn)率為研究

2、重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)自由主義為主要政策主張的經(jīng)濟(jì)理論體系。 薩伊概括了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。他認(rèn)為，生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)，分配是生產(chǎn)的結(jié)果，交換是生產(chǎn)的繼續(xù)，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終點(diǎn)。生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi)。 2、此外，從供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)減稅等財(cái)政政策來看，其分析方法和政策主張的淵源是從大衛(wèi)休謨、亞當(dāng)斯密和一些重商主義者那里來的。,（二）供給學(xué)派產(chǎn)生的歷史條件,20世紀(jì)70年代，西方國家經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)“滯脹”局面，對此，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論既無法解釋，又提不出解決辦法，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)理論危機(jī)，正是在這種歷史條件下，供給學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生了。 供給學(xué)派基本主張的提出者羅伯特蒙代爾1971年對美國政府通過增

3、加稅收的辦法抑制通貨膨脹提出了批評，他主張，一方面應(yīng)該緊縮貨幣供給量以抑制通貨膨脹，另一方面應(yīng)該減稅以刺激經(jīng)濟(jì)增長，而且減稅后，政府的稅收未必會減少，所以，減稅并不一定會增加政府預(yù)算赤字。,供給學(xué)派認(rèn)為，凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論無非是一種“需求自行創(chuàng)造供給”的理論，供給學(xué)派認(rèn)為，當(dāng)今美國經(jīng)濟(jì)與凱恩斯時(shí)的大蕭條情況不同，需求的增長不一定會造成實(shí)際產(chǎn)出的增長，而只能單純增加貨幣數(shù)量，促進(jìn)物價(jià)上漲，結(jié)果反而引起儲蓄率和投資率的放慢、技術(shù)變革的延緩。供給學(xué)派正是在批判凱恩斯有效需求理論和否定凱恩斯主義的需求管理政策的基礎(chǔ)上，來復(fù)興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和“薩伊定理”，從而提出他們的供給管理的政策主張的。,二、“激進(jìn)的

4、供給學(xué)派”的基本政策主張和理論模型,導(dǎo)入：供給學(xué)派并不是一個(gè)體系嚴(yán)密、理論統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，其內(nèi)部大體分為兩個(gè)分支，激進(jìn)的供給學(xué)派和溫和的供給學(xué)派，首先介紹以拉弗和萬尼斯基為代表的激進(jìn)的供給學(xué)派的理論和政策主張。,（一）“激進(jìn)的供給學(xué)派”的政策主張,1、主要代表人物阿瑟拉弗，提出了著名的“拉弗曲線”。另一個(gè)重要人物裘德萬尼斯基。 2、供給學(xué)派是一個(gè)偏重于政策主張的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，其政策主張主要有：（1）大幅度地和持續(xù)地削減個(gè)人所得稅和企業(yè)稅，以刺激人們的工作積極性，并增強(qiáng)儲蓄和投資的引誘力。（2）采取相對緊縮的貨幣政策，使貨幣供給量的增長和長期的經(jīng)濟(jì)增長潛力相適應(yīng)。,（3）減少國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)

5、，特別是要改變國家干預(yù)的方向和內(nèi)容，主張更多地通過減稅實(shí)行“供給管理”，更多地依靠市場力量自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。 （4）縮小政府開支，大規(guī)模地縮減福利開支，提高私人投資能力。以上最重要的是減稅。 激進(jìn)的供給學(xué)派認(rèn)為，凱恩斯主義通過調(diào)節(jié)貨幣供給量，降低利息率，以刺激投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但到了20世紀(jì)70年代末期，經(jīng)過通貨膨脹和稅收調(diào)節(jié)后的利率一直是負(fù)的，這就不能再靠降低利率來刺激需求了，而是通過減稅和刺激供給。,3、在激進(jìn)的供給學(xué)派看來，正是美國日益增加的稅收和政府開支，嚴(yán)重挫傷了儲蓄和投資以及工作的積極性，從而導(dǎo)致供給不足、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)停滯。他們從以下幾個(gè)方面分析了高稅率給美國經(jīng)濟(jì)帶來的危害。

6、 （1）高稅率特別是高的邊際稅率是妨礙美國人工作積極性和造成勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的重要原因之一。 （2）高的邊際稅率是導(dǎo)致美國儲蓄和投資供給不足，經(jīng)濟(jì)增長停滯不前的根本原因。 （3）大規(guī)模的福利支出，阻礙了貧困的改善，導(dǎo)致整個(gè)美國社會生產(chǎn)率和生活水平的下降。 （4）高的邊際稅率不僅阻礙了個(gè)人和企業(yè)的財(cái)富積累，更使個(gè)人投資者的革新、發(fā)明、創(chuàng)造的精神喪失殆盡，這是美國經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的最大危害。,（二）稅收、收益和“拉弗曲線”,1、為了說明稅率和稅收之間的關(guān)系以及減稅在刺激經(jīng)濟(jì)增長重中的作用，激進(jìn)供給學(xué)派的理論家拉弗提出了著名的“拉弗曲線”。 2、根據(jù)拉弗曲線，當(dāng)稅率為零或100時(shí)，政府稅收收入為零。

7、在0和100%之間，隨著稅率的增加，開始稅收收入增加，但當(dāng)稅率提高到一定程度時(shí)，隨著稅率的提高，稅收收入反而下降。如圖81。 3、激進(jìn)供給學(xué)派認(rèn)為，美國20世紀(jì)70年代稅率處在稅收遞減區(qū)域，所以，要實(shí)行大幅度減稅，且減稅不會減少政府財(cái)政收入。,勞動(dòng)楔子模型,實(shí)際工資 E ：沒有稅收時(shí)，勞動(dòng)力供求均衡點(diǎn) y0 ：沒有稅收時(shí)的工資水平 y2 y2 ：有稅收時(shí)，雇主支付的工資水平 y1 ：有稅收時(shí)，雇員所得的工資水平 y0 E y1 SL DL 0 Q1 Q2 勞動(dòng)數(shù)量,（三）勞動(dòng)、資本“楔子”模型,1、激進(jìn)供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家建立了所謂的勞動(dòng)、資本“楔子”模型，試圖說明改變稅率對于勞動(dòng)需求函數(shù)和資本

8、形成的影響。 2、當(dāng)工資稅率提高時(shí)，雇傭工人的實(shí)際總成本就比支付給工人的實(shí)際工資更高。這種狀況就叫稅收的勞動(dòng)“楔子”。 3、由于稅收的勞動(dòng)“楔子”的存在，使得勞動(dòng)的需求和供給都減少了。如圖82。,4、在資本的供給和需求之間同樣存在著稅收“楔子”，使資本的供給成本和需求成本不斷上升，從而挫傷了儲蓄者和投資者的積極性，導(dǎo)致資本供給不足和投資引誘的削弱，這是美國經(jīng)濟(jì)停頓的根本原因。 5、勞動(dòng)、資本“楔子”模型的派生拉弗曲線，當(dāng)工資稅率提高時(shí)，由于工資普遍下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求曲線向左下方移動(dòng)，可見，只有減稅才能提高勞動(dòng)需求，鼓勵(lì)資本供給，增加投資，提高就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。見書圖83。,三、“溫和的供給

9、學(xué)派”經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁費(fèi)爾德斯坦的理論和政策主張,1、馬丁費(fèi)爾德斯坦是溫和的供給學(xué)派的主要代表人物，他的基本理論觀點(diǎn)是： （1）當(dāng)今美國經(jīng)濟(jì)已趨充分就業(yè)，凱恩斯主義的擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策是引起失業(yè)率和通貨膨脹率上升以及資本形成率下降的主要原因； （2）政府通過擴(kuò)大社會福利計(jì)劃使失業(yè)人數(shù)反而增多，個(gè)人的儲蓄和投資減少，阻礙了資本投資和經(jīng)濟(jì)增長。 （3）美國20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)問題主要是供給方面，所以應(yīng)該盡力提高供給能力。為此，要增加儲蓄，減少政府干預(yù)，充分發(fā)揮個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率。,2、費(fèi)爾德斯坦的政策主張：,（1）平衡預(yù)算開支，消減福利和價(jià)格補(bǔ)貼等不必要的開支；（2）改革稅收體

10、制，平衡國家預(yù)算，消除財(cái)政赤字，鼓勵(lì)儲蓄和投資，增加生產(chǎn)，加速資本形成； （3）長期推行低貨幣增長率，采取有節(jié)制并可預(yù)期的貨幣供給政策； （4）政府倡導(dǎo)廢除束縛企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)章制度，刺激企業(yè)投資的積極性； （5）有選擇的適度減稅，特別是要消減公司所得稅和資本收益稅，刺激資本形成率的迅速增長。,3、費(fèi)爾德斯坦的分析模型是由政府發(fā)行的貨幣、債券和私人有價(jià)證券三種資產(chǎn)組成的一個(gè)貨幣增長模型。 1）他認(rèn)為20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟(jì)處在自然失業(yè)率條件下的充分就業(yè)，在充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的條件下，財(cái)政赤字的增加可以表現(xiàn)為政府債券或貨幣供給的 增加，或兩者同時(shí)增加。 2）貨幣供給的增加會造成通貨膨脹的壓力，政府債

11、券的發(fā)行會導(dǎo)致私人有價(jià)證券需求的縮小，降低整個(gè)資本形成水平。,4、費(fèi)爾德斯坦探索一條在財(cái)政赤字條件下，消除赤字對通貨膨脹的加速作用和對資本形成抑制效應(yīng)的有效途徑。他認(rèn)為， 1）要使財(cái)政赤字的增加不影響通貨膨脹率，只需政府用債券來平衡財(cái)政赤字，不擴(kuò)大貨幣供給。但是，這會產(chǎn)生政府債券向私人有價(jià)證券的替代效益，從而降低資本形成水平和實(shí)際國民收入?？梢姡苊馔ㄘ浥蛎浡实拇鷥r(jià)是資本形成水平和國民收入增長率的降低。 2）財(cái)政赤字主要通過擴(kuò)大貨幣供給來彌補(bǔ)，貨幣供給量的擴(kuò)大產(chǎn)生通貨膨脹，引起名義利率上升，但可以通過降低邊際稅率，提高資本的凈收益，使一部分?jǐn)U大的貨幣供給被私人有價(jià)證券的投資吸收。,5、費(fèi)爾德斯

12、坦用圖84表示財(cái)政赤字對通貨膨脹、資本形成的影響及其相互對應(yīng)關(guān)系。 1）在財(cái)政赤字條件下，通貨膨脹和資本形成表現(xiàn)為正相關(guān)；赤字增加，曲線向左上方移動(dòng)，反之，則相反。 2）當(dāng)財(cái)政赤字為零時(shí)，曲線下移為一條和自然通貨膨脹率重合的水平線，這種通貨膨脹率獨(dú)立于政府的財(cái)政變量，對資本形成沒有影響。,費(fèi)爾德斯坦曲線 #, 通脹率 2 1 3 0 自然通脹率 資本形成率 0 K1 K2,6、根據(jù)他的模型，費(fèi)爾德斯坦認(rèn)為，菲利普斯曲線所反映的失業(yè)率和通貨膨脹率在非充分就業(yè)條件下有效，但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到充分就業(yè)時(shí)，菲利普斯曲線的替代關(guān)系就消失并為費(fèi)爾德斯坦曲線的替代關(guān)系所代替。 由此，他認(rèn)為，財(cái)政赤字使曲線上移，

13、不僅會造成通貨膨脹，而且給資本形成水平的提高帶來困難。所以，在充分就業(yè)條件下，凱恩斯主義政策失效，宏觀管理政策應(yīng)從需求轉(zhuǎn)向供給，主要政策任務(wù)是平衡預(yù)算，推行緊縮性貨幣政策和刺激性財(cái)政政策，逐步降低或消除財(cái)政赤字，使費(fèi)爾德斯坦曲線向下移動(dòng)轉(zhuǎn)化為一條水平線，達(dá)到自然通貨膨脹率水平。,7、激進(jìn)供給學(xué)派和溫和供給學(xué)派的理論觀點(diǎn)和政策主張的異同： （1）他們都認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)滯脹的癥結(jié)在于供給方面，特別在于儲蓄率和資本形成率低，都主張把刺激需求的政策轉(zhuǎn)化為刺激供給的政策。 （2）他們在看待抑制通貨膨脹和減稅的效應(yīng)等方面不同。費(fèi)爾德斯坦不同意“拉弗曲線”所謂減稅會自動(dòng)地、快速增加政府收入、抑制通貨膨脹和推動(dòng)經(jīng)

14、濟(jì)增長的看法。他認(rèn)為，減稅主要是改善稅制結(jié)構(gòu)，壓縮政府預(yù)算，平衡財(cái)政赤字，從而使 費(fèi)爾德斯坦曲線向下移動(dòng)，來提高資本供給水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。,四、供給學(xué)派理論和政策主張的實(shí)踐及簡要評論,1、供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論曾經(jīng)是美國里根政府制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)之一，反應(yīng)在四個(gè)方面： （1）消減個(gè)人所得稅和企業(yè)稅率； （2）消減聯(lián)邦開支，減少預(yù)算赤字，逐年平衡預(yù)算； （3）放寬或取消政府對企業(yè)的一些限制性的規(guī)章條例； （4）控制貨幣信貸，推行有節(jié)制的穩(wěn)健的貨幣供給政策。,2、總的說來，供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)說是對凱恩斯主義的直接否定。它是適應(yīng)著資本主義經(jīng)濟(jì)滯脹的形式和要求而產(chǎn)生的，其理論和政策主張有一定的合理性，表現(xiàn)在： （1）對于當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)的看法和凱恩斯主義的后果的揭露是符合現(xiàn)實(shí)的； （2）對經(jīng)濟(jì)中供給的強(qiáng)調(diào)也是有合理成分的； （3）主張減少政府對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，調(diào)整干預(yù)的內(nèi)容和作用方向，更多地發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)儲蓄、投資和工作的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這在一定程度上反映了商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律。,3、錯(cuò)誤和局限性表現(xiàn)在： （1）他們只強(qiáng)調(diào)薩伊定理的正確性，反映了一種對過時(shí)思潮的恢復(fù)； （2）在經(jīng)濟(jì)政策方面卻企圖通過國家干預(yù)來刺激供給。實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)政策方面，供給學(xué)派和凱恩斯主義都承認(rèn)現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟(jì)單純依