1、在農(nóng)村開展法律援助工作的我看了王川法律論文網(wǎng)。農(nóng)村開展法律援助工作的我的看法。北京市通州區(qū)司法局永樂店司法所王晨法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，確保公民享有平等公正的法律保護(hù)，完善社會保障制度，健全人權(quán)保障機(jī)制的重要法律制度。中華人民 _刑事訴訟法、中華人民 _律師法等法律都對法律援助制度作出了明確的規(guī)定，為建立和實(shí)施牙齒制度奠定了法律基礎(chǔ)。1997年五月二十六日，司法部法律援助中心和中國法律援助基金會正式成立。Xx年九月一日，中華人民共和國_ _ _ _ _ _ _ _ _第385號頒布的法律援助條例牙齒正式實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到xx年底，國家處理各類法律援助案件80多萬起

2、，響應(yīng)法律咨詢的60多萬人，近97萬人通過法律援助保護(hù)了他們的合法權(quán)利。法律援助給中國人民帶來了福音，受到了群眾的普遍歡迎，越來越多的人投入到法律援助事業(yè)中，為我國法治建設(shè)進(jìn)程增添了人文關(guān)懷和溫暖，在國際上確立了我國保障司法公正、保護(hù)人權(quán)的良好形象。中國的法律援助事業(yè)呈良性發(fā)展態(tài)勢，前景很好。作為基層法律家，筆者學(xué)到了法律援助的相關(guān)知識，處理過法律援助案件，在平時工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并有了在農(nóng)村做法律援助工作的一些看法和認(rèn)識。以下筆者將結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，論述在農(nóng)村開展法律援助工作的意義、問題和對策，與大家交流。第一，在農(nóng)村開展法律援助具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在我國，法律援助的對象主要是生活比

3、較貧困的群眾和一些特殊的_ _ _ _ _ _ _，所以筆者認(rèn)為法律援助工作的中心應(yīng)該集中在農(nóng)村，援助對象的重點(diǎn)應(yīng)該針對農(nóng)民，原因有以下三個：1.農(nóng)村貧困人口多。從我國13億人口、9億農(nóng)村的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市?？梢娹r(nóng)村的生活水平和農(nóng)民的人均收入都比較低，由于經(jīng)濟(jì)落后，教育水平?jīng)]有提高，農(nóng)民整體的科學(xué)文化素質(zhì)和精神道德素質(zhì)不高。以筆者工作的永樂店鎮(zhèn)為例，永樂店鎮(zhèn)位于北京市最南端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，至今全村常住人口30，000多人，農(nóng)村低保家庭781人，人均年收入不到7000韓元，大部分農(nóng)民過著貧困的日子。前來咨詢的農(nóng)民中，有相當(dāng)一部分人不愿意解決訴訟，筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，害

4、怕受傷和火器的人占30%，認(rèn)為訴訟沒有面子的人占6%，64%的人因?yàn)榧依锔F，不再付錢打官司。物價上漲，訴訟費(fèi)用提高，牙齒問題尤為突出。2、符合法律援助范圍的事例很多。由于歷史習(xí)慣、觀念意識、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種茄子原因，發(fā)生在農(nóng)村或農(nóng)民身上的事件屬于法律援助事件的范圍。例如，在農(nóng)村，每個家庭一般有兩個或更多的孩子，有的多達(dá)5-6個，孩子大部分導(dǎo)致家庭貧困，孩子長大后組成家庭，文化素質(zhì)不高，或者貧困，孩子之間的矛盾，產(chǎn)生了對老人的撫養(yǎng)問題。筆者在xx年負(fù)責(zé)要求贍養(yǎng)費(fèi)的法律援助案件，因?yàn)槔先说膬蓚€兒子都沒有盡到撫養(yǎng)義務(wù)。其中長子同意撫養(yǎng)，但前提是第二個兒子也要承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)。否則他也不贍養(yǎng)老人。第二個兒子

5、因貧困拒絕贍養(yǎng)老人。結(jié)果老人一口氣把兩個兒子告上了法庭，用法律武器保護(hù)了自己的權(quán)益。農(nóng)村有不少這樣的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)請求支付的事例。此外，現(xiàn)在不可忽視的問題之一是農(nóng)民工權(quán)益的保障。拖欠農(nóng)民工工資，工作條件差，安全措施不足，農(nóng)民工因勞動傷害造成的情況不斷，大部分情況下農(nóng)民工是無能為力的。此時向他們提供法律援助無疑是雪中送炭。3.在農(nóng)村加強(qiáng)法律援助工作，可以進(jìn)一步提高保法力，發(fā)揮法律宣傳的效果，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。在農(nóng)村接受法制宣傳的機(jī)會比城市低得多，相當(dāng)多的農(nóng)民對法律知之甚少，對訴訟的尊重也很遠(yuǎn)。農(nóng)村有一個很大的特點(diǎn)，就是村莊和村莊之間有很多聯(lián)系，如果李家發(fā)生了什么事，幾天后，整個村莊和外村都會聽

6、到。因此筆者認(rèn)為，為農(nóng)民實(shí)際做幾個茄子事實(shí)，效果比單純法制宣傳好。因?yàn)楫?dāng)事人回去后會告訴別人自己的事。其他人不僅在聽的過程中了解法律法規(guī)知識，而且對此深信不疑。他們還去找別人談話，這樣不知不覺就能提高農(nóng)民對法律法規(guī)的認(rèn)識。在農(nóng)村開展法律援助工作，使廣大農(nóng)民能夠利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，擴(kuò)大影響，消除一些農(nóng)民認(rèn)為法律不能疏遠(yuǎn)的偏見，改變農(nóng)民對法律訴訟的認(rèn)識，提高農(nóng)民的知識法、學(xué)法、用法的積極性，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，減少農(nóng)民因不懂法律而蒙受損失的情況。第二，當(dāng)前工作中存在的問題。1、法律援助工作宣傳力度不足。筆者認(rèn)為，今天對法律援助的宣傳是偏頗的，城市宣傳比較廣泛，法律援助中心也在城市設(shè)置了很多

7、，對基層農(nóng)村的宣傳較少。農(nóng)村生活比較貧困，真正廣泛的宣傳會有相當(dāng)多的農(nóng)民來找法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)似乎沒有休息的時間。(威廉莎士比亞，溫斯頓，法律援助員，法律援助員，法律援助員，法律援助員)但這違背了設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)的初衷。因?yàn)樾麄魃?，很多農(nóng)民不了解法律援助，開展法律援助工作很困難，而且對整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權(quán)益受到侵害，他們就不知道向法律援助機(jī)關(guān)或法律服務(wù)人員求助，也不知道通過法律途徑解決問題的意識，因此，在感情上采取其他非法手段來保護(hù)自己2、法律結(jié)構(gòu)審批程序亟待完善。目前，法律援助審查權(quán)只需在法律援助機(jī)構(gòu)提交相關(guān)證明和資料，一般就可以獲得免除代理費(fèi)等法律援助。在單位，筆者發(fā)現(xiàn)

8、在農(nóng)村發(fā)行無收入或生活貧困證明很容易，這給一些人留下了機(jī)會，很難確保所有法律申請者都實(shí)際用于幫助符合法律援助條件的接受者。增加法律援助機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用，降低法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。因此如何進(jìn)行嚴(yán)格有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。法律援助除了免除律師使用費(fèi)、代理費(fèi)外，還應(yīng)包括減少、減輕、免除訴訟費(fèi)用，這包括法院對法律援助案件的批準(zhǔn)。在法院方面，法律援助案件一般僅限于刑事律師案的法律援助，而在民事行政訴訟案件方面，當(dāng)事人想減少、推遲、免除訴訟費(fèi)一般是不可能的。得到法律援助的可能性很小。因此，提出了法律援助機(jī)構(gòu)向符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助的問題，但法院不同意推遲和免除訴

9、訟費(fèi)用，最終無法立案。筆者在法律援助工作中也遇到了同樣的問題，只是案件訴訟費(fèi)50元，筆者先預(yù)付了，如果訴訟費(fèi)是幾百元或幾千萬元呢？(威廉莎士比亞、溫斯頓、法條、法條、法條、法條、法條)因此，法律服務(wù)費(fèi)的減免和訴訟費(fèi)的減輕、減免、免除的連接問題還沒有得到很好的解決。經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民經(jīng)過法律援助機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn)，獲得削減的律師服務(wù)后，往往無法獲得法院減免及減免訴訟費(fèi)用，無法進(jìn)入訴訟程序，無法實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。法律援助最終沒有達(dá)到實(shí)際情況。3.有限的法律援助資源和大量的法律援助需求之間的矛盾很明顯。隨著保法宣傳的深入，很多農(nóng)民的法律意識在提高。據(jù)筆者在永樂店鎮(zhèn)的調(diào)查，法治進(jìn)行時，法制播報，今日說法等法

10、制欄在農(nóng)村有很高的收視率，農(nóng)民尋求法律幫助的積極性也在提高。法律知識的運(yùn)用越來越廣泛，對法律援助的需求也越來越大。但是由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和重視程度等因素，法律援助受到人力財(cái)力等條件的限制，而且法律服務(wù)和運(yùn)營費(fèi)用不斷增加，我國的法律援助資源無法適應(yīng)正在發(fā)生急劇變化和變化的社會對法律援助的需求。據(jù)Xx年司法部法律援助中心的統(tǒng)計(jì)，我國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而得到實(shí)際援助的案件少于18萬件，接受率少于四分之一。第三，解決方法。1.加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民“知道”法律援助。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)民獲取信息的方法越來越多。農(nóng)民僅在趕集的時候分發(fā)宣傳資料是不能達(dá)到宣戰(zhàn)效果的。在當(dāng)今信息多樣性的時代，有條

11、件的農(nóng)村要充分利用報紙、雜志、廣播、電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容。在條件落后的地區(qū)，可以通過宋律下調(diào)、法律咨詢等進(jìn)一步提高對法律援助工作的宣傳力度，了解需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，知道權(quán)益受到侵害時如何尋求法律保護(hù)，解決“找不到律師，不能承擔(dān)訴訟”的難題。2.協(xié)調(diào)合作，使農(nóng)民“使用”法律援助。僅“知道”法律援助是不夠的。我們的最終目的是讓需要法律援助的人使用“法律援助”保護(hù)自己的權(quán)益。第一，基層法律服務(wù)工作者要在工作中會見符合法律援助條件的當(dāng)事人，積極向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助相關(guān)事項(xiàng)，積極配合。(威廉莎士比亞、法律援助、法律援助、法律援助、法律

12、援助、法律援助、法律援助)第二，法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查制度，提高工作效率，使需要援助的人得到應(yīng)有的援助。最后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與_ _ _ _ _密切合作，防止因無法繳納訴訟費(fèi)而終止法律援助的情況，并使農(nóng)民順利使用法律援助。3、提高質(zhì)量，使農(nóng)民“信”法律援助。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件的質(zhì)量好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任，負(fù)責(zé)法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審查、調(diào)查、準(zhǔn)備工作，因?yàn)檗r(nóng)民知道的少，是弱勢群體，所以要敷衍了事。要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)接受者的合法權(quán)益。法律援助只有得到信任，更多的人才能理解它，關(guān)心它，才能發(fā)揮更大的作用。這樣才能對保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更