1、精品 料推薦財(cái)政農(nóng)業(yè)（水利）專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目項(xiàng) 目 名 稱旬邑縣七水灌區(qū)干渠改造工程專 項(xiàng) 資 金 類 別2008 年小型農(nóng)田水利設(shè)施財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng) 目 屬 性改建項(xiàng) 目 登 記 號項(xiàng) 目 申 報(bào) 單 位陜西省咸陽市旬邑縣財(cái)政局、水利局省 級 申 報(bào) 部 門陜西省財(cái)政廳（局）、陜西省水利廳（局）申報(bào) 日期 和 文號2008 年 4 月 11 日 旬政字 2008 第 36 號省級財(cái)政預(yù)算代碼0精品 料推薦一、項(xiàng)目申報(bào)書1.項(xiàng)目名稱2.項(xiàng) 目 登 記 號3.專項(xiàng)資金名稱4.項(xiàng)目屬性5.申請金額6.項(xiàng)目申報(bào)單位7.項(xiàng) 目 單 位申 請 理 由（500 字以內(nèi)）旬邑縣土橋塬區(qū)供水渠道布設(shè)管道工程

2、2008 年小型農(nóng)田水利設(shè)施財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金新建類擴(kuò)建 改建 重建 遷建 追加預(yù)算壹佰萬元整省市（地區(qū)）縣水利局、財(cái)政局名稱：陜西省咸陽市（地區(qū)）旬邑縣水利局法人代表：任蒲城開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行旬邑分行銀行帳號：旬邑縣土橋塬區(qū)位于陜西省的北部山丘區(qū)，多年平均降雨量為 500 毫米， 85%以上集中在 79 月份；境內(nèi)水資源匱乏，季節(jié)性干旱缺水嚴(yán)重。原有輸水干渠為梯形斷面渠道，由于年久失修，渠道受地質(zhì)影響較大，輸水滲漏嚴(yán)重，水頭損失非常大，工、農(nóng)業(yè)和群眾生產(chǎn)、生活用水供需矛盾突出。塬區(qū)共有 7 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），118 個行政村， 9.8萬農(nóng)業(yè)人口，目前，水利基礎(chǔ)條件較差，干旱山區(qū)的供水條件較差，工

3、、農(nóng)業(yè)和群眾生產(chǎn)、生活用水經(jīng)常斷水，特別是環(huán)山干渠段， 經(jīng)常受山體滑坡的影響， 處于危險(xiǎn)之中， 多個企業(yè)和9.8 萬農(nóng)飲水困難重重?，F(xiàn)有的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的要求極不相稱。農(nóng)民要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望強(qiáng)烈，但全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱， 農(nóng)民收入低， 2007年農(nóng)民人均純收入 1600 元，工業(yè)發(fā)展動力不大，農(nóng)民自我發(fā)展的能力不足，嚴(yán)重阻礙著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。原有的輸水干渠問題百出，供需矛盾日益加大，極大的不利于工農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人畜飲水。 由于缺水嚴(yán)重， 盲目實(shí)施調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)會帶來更大的損失。某些行政村為了吃水， 經(jīng)常要到幾公里以外的地方或下到很深的河泉中挑水拉水，占用了大量勞動力，

4、影響家庭的經(jīng)濟(jì)收入，吃水是群眾需要解決的突出問題。改造輸水渠道，是解決飲水困難的有效措施，是農(nóng)民群眾的迫切需要， 是解決供需矛盾的主要舉措。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是改造輸水渠道5.5 km。這些工程都經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，水源有保障，技術(shù)成熟，施工比較容易，技術(shù)上是完全可行的。工程總投資 300萬元（不含群眾投勞折資） ，資金來源：申請中央財(cái)政補(bǔ)助90 萬元，地方財(cái)政配套120 萬元，受益農(nóng)民群眾自籌 90 萬元。項(xiàng)目建設(shè)一年內(nèi)完成，建成后，解決工農(nóng)業(yè)用水和9.8 萬人、 3000 頭牲畜的飲水問題，縣委縣政府對此十分重視，成立了以縣長為組長，由縣水利、財(cái)政等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；在縣水

5、利局設(shè)立了項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作； 補(bǔ)助資金主要用于材料和設(shè)備的統(tǒng)一采購，直接補(bǔ)助給村和農(nóng)戶；在工程建設(shè)當(dāng)中，實(shí)行技術(shù)質(zhì)量終身責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量。1精品 料推薦二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1.項(xiàng)旬邑縣土橋塬區(qū)管道鋪設(shè)工程建設(shè)地點(diǎn)為石溝至土橋水處理廠，涉及受益企業(yè)有通達(dá)果汁廠、奶粉廠、面粉廠、預(yù)制廠、種牛場等企業(yè)，解決 9.8 萬人和 3000 頭牲畜飲水困難。吃水困難問題，可有效改善農(nóng)民生活和工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。項(xiàng)目安排由七水管理站提出申請、水利局同意，經(jīng)水管站按規(guī)劃篩選，優(yōu)先選擇水利基礎(chǔ)設(shè)施目薄弱、嚴(yán)重影響農(nóng)民生活生產(chǎn)渠段， 并將建設(shè)內(nèi)容予以公示。 縣

6、水利局和水管站已經(jīng)完成了前期工作，正籌建項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)施工前的準(zhǔn)備工作。概要塬區(qū)處于黃土高原的山丘區(qū)，地下水儲量有限，降雨多集中在7-9月份，蒸發(fā)量大，水資源時間和空間分布不均，干旱缺水。塬區(qū)人數(shù)9.8 萬人，全為農(nóng)村人口，人均純收入在1500 元左右，蘋果產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)帶動的企業(yè)較多，毗鄰211 國道，交通比較便利，供需矛盾突出。塬區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐較快，是我縣的示范點(diǎn)。由于農(nóng)村基建較多，用水量大，水水渠道淤積嚴(yán)重，滲漏量大，水頭損失大，供水量嚴(yán)重不足。加快供水管道的改造，迫在眉睫。2.項(xiàng)目區(qū)概況2精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與全面建設(shè)農(nóng)村小康

7、社會的要求相差較遠(yuǎn)，農(nóng)民收入低于非山區(qū)。建設(shè)該項(xiàng)目，發(fā)展工、農(nóng)業(yè)，也可為實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供水源條件，同時可以解決部分農(nóng)民的飲水困難，這些都事關(guān)農(nóng)民的切身利益, 解決好了，深受農(nóng)民歡迎，不但可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，而且可以促進(jìn)精神文明建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、促社會進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。需求3.根據(jù)典型調(diào)查，企業(yè)和農(nóng)民俊同意該工程建設(shè)，對該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著巨大的推動作用，及早的促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需經(jīng)求工程建設(shè)時，需要大量的建筑材料和設(shè)備，擴(kuò)大了內(nèi)需；工程建成后，農(nóng)民收入增加，濟(jì)購買力提高，進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。分發(fā)析展塬區(qū)供水渠道布設(shè)管道工程規(guī)模較小，就地利

8、用國土資源資源，主要是基礎(chǔ)土料，對區(qū)域土資源和當(dāng)?shù)厮h(huán)境不會產(chǎn)生影響。塬區(qū)供水渠道布設(shè)管道工程建成后，水源依靠七里川水庫，為生態(tài)建設(shè)，工農(nóng)業(yè)和人畜飲水提供了有利的水源保障，解決了塬區(qū)人民的水源供需矛盾，保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，極大的促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)改善3精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4.條件分析資源條件原材料條件交通運(yùn)輸經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況塬區(qū)供水渠道布設(shè)管道工程是幫助群眾解決自己的實(shí)際困難，群眾積極性高，工程規(guī)模較小，占用土地面積小、用水量少，所需土地、水、能源、勞動力等資源條件，當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。塬區(qū)供水渠道布設(shè)管道工程技術(shù)成熟，縣水利局和鄉(xiāng)水利站就具有這方面豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，有

9、專業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工人員，技術(shù)條件具備。雨水集蓄利用工程所需材料設(shè)備主要包括水泥、砂石、磚、鋼筋、大口徑管材均為普通材料設(shè)備。雖然單項(xiàng)工程需要量大，但整個項(xiàng)目用量小，為保證材料設(shè)備供應(yīng)渠道正常、質(zhì)量好、價格合理，我縣決定由水利局統(tǒng)一采購。工程項(xiàng)目所在地的公路雖然較差，但由于工程不需要大型的運(yùn)輸車輛，一般條件下，都可滿足?！救h水利局及下屬單位共有水利技術(shù)人員140 人，其中，中級技術(shù)人員102 人，高級技術(shù)和管理人員38 人。財(cái)政局、水利局曾經(jīng)多次成功地實(shí)施過財(cái)政支持水利項(xiàng)目。4精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)施地點(diǎn)和范圍項(xiàng)目地點(diǎn)為旬邑縣土橋塬區(qū)七里川石溝至土橋水廠段，總長為km ，建設(shè)單位

10、七水管理站位于土橋鎮(zhèn)中央。項(xiàng)目區(qū)在土橋鎮(zhèn)以內(nèi)，面積在km2 左右，總?cè)丝?.8 萬人。5.方案設(shè)計(jì)工程計(jì)劃在原有渠道內(nèi)部布設(shè)管道km ，其中拆除蓋板km，m3 萬元，管 m，萬元，土方填、挖m3 萬元，管件個萬元，工程管理費(fèi)萬元，其他費(fèi)用萬元實(shí)施內(nèi)容5精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告【前期準(zhǔn)備：已經(jīng)聽取了專家意見，做好了水源可行性分析論證。待項(xiàng)目批復(fù)后，即可編制實(shí)施方案，制定工程建設(shè)管理細(xì)則。并在工程建設(shè)前就明確今后的運(yùn)行管理方式，明晰產(chǎn)權(quán)，業(yè)主參與工程建設(shè)。工程均有標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)，在村內(nèi)先建示范工程進(jìn)行示范和培訓(xùn)?？h水利局 （或水管站）派水利專業(yè)技術(shù)人員住現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?？⒐を?yàn)收，吸收受益群眾

11、和管理人員參與，要求有齊全的竣工資料。對工實(shí) 程量和資金使用情況等張榜公布，讓群眾明白、放心。整個項(xiàng)目計(jì)劃一年內(nèi)完施 成。計(jì)劃5.方案設(shè)計(jì)1、縣水利局統(tǒng)一采購水泥、磚等材料費(fèi)用萬元。2 、縣水利局統(tǒng)一采購水泵、變壓器等設(shè)備費(fèi)萬元。支持環(huán)節(jié)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室；資金使用管理實(shí)行報(bào)賬制或按工程進(jìn)度撥款；直補(bǔ)資金由財(cái)政局、水利局直接發(fā)放農(nóng)戶；工程所需物資由水利局統(tǒng)一采購。項(xiàng)目建成后以農(nóng)戶和聯(lián)戶管理為主，產(chǎn)權(quán)明晰，管理責(zé)任落實(shí)，有利于工程管護(hù)和發(fā)揮效益。組織落實(shí)6精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告產(chǎn)品成本成本投資效估算益分析產(chǎn)品利潤銷售稅金投資回收期限財(cái)投資的6. 務(wù) 利潤率效效財(cái)務(wù)凈益益現(xiàn)值

12、分分財(cái)務(wù)析析內(nèi)部報(bào)酬率基本評國價指標(biāo)民就業(yè)經(jīng)效果濟(jì)效益農(nóng)民分增收析【填寫規(guī)格說明】總成本、單位產(chǎn)品成本、固定成本、變動成本?！咎顚懸?guī)格說明】總投資、固定資產(chǎn)投資等?！咎顚懸?guī)格說明】銷售收入、利潤、稅金?！咎顚懸?guī)格說明】投資回收率【填寫規(guī)格說明】靜態(tài)投資利潤率【填寫規(guī)格說明】財(cái)務(wù)靜現(xiàn)率、財(cái)務(wù)靜現(xiàn)值率、【填寫規(guī)格說明】財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率【填寫規(guī)格說明】經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率【填寫規(guī)格說明】新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會【填寫規(guī)格說明】項(xiàng)目實(shí)施所帶來的農(nóng)民人均純收入增加數(shù)額和增長率。對財(cái)政的貢獻(xiàn)投資虧盈平衡風(fēng)險(xiǎn)分析【填寫規(guī)格說明】項(xiàng)目實(shí)施所帶來的財(cái)政收入增加數(shù)額和增長率【填寫規(guī)格說明】盈虧平衡產(chǎn)量、銷

13、售量、生產(chǎn)能力利用率?！咎顚懸?guī)格說明】項(xiàng)目主要效益指標(biāo)對有關(guān)因素變化的風(fēng)險(xiǎn)程度。7精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7預(yù)算籌措渠道金額（萬元）項(xiàng)一財(cái)政補(bǔ)助（投入）300萬元目1中央財(cái)政補(bǔ)助50萬元資2省級財(cái)政投入40萬元金3市地財(cái)政投入60籌4縣級財(cái)政投入60二項(xiàng)目單位投入措三銀行貸款四其他資金投入預(yù)算投資總額萬元300 萬元注： 1.請申報(bào)單位提交單位財(cái)務(wù)狀況詳細(xì)報(bào)表以附件材料形式一并上報(bào)2 對項(xiàng)目規(guī)劃圖可以附件方式上報(bào)3 有關(guān)立項(xiàng)后的項(xiàng)目及預(yù)算調(diào)整在實(shí)施反饋前調(diào)整8精品 料推薦8.項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目可行性研究報(bào)告單位：萬元項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備注合計(jì)150.01材料費(fèi)87.0水泥13.0砂石料6

14、.0塊石2.0鋼筋6.0PVC 管材45.0包括：管件井管9.0磚6.02設(shè)備費(fèi)23水泵機(jī)組13.0包括水泵、電機(jī)、控制柜和吸水管變壓器10.0含高低壓線路3、設(shè)備安裝費(fèi)8.04、施工費(fèi)21.05、規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)3.0從地方自籌資金中解決6、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收費(fèi)4.0從地方自籌資金中解決7、項(xiàng)目管理費(fèi)4.0從地方自籌資金中解決9精品 料推薦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告【填寫規(guī)格說明】本欄目要求就以下問題提供結(jié)論性意見：1 立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否具有建設(shè)的必要性和迫切性？項(xiàng)目產(chǎn)品是否適銷對路，是否具有競爭能力？建設(shè)條件和生產(chǎn)條件是否具備，是否優(yōu)越？項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)是否合理，是否可行，是否最佳？9.結(jié)論項(xiàng)目的

15、技術(shù)方案是否可行，建設(shè)和運(yùn)行中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段是否先進(jìn)實(shí)用？項(xiàng)目籌資方案是否合理，資金有無保證？項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會生態(tài)效益是否顯著？項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)有多大，是否影響到項(xiàng)目的成敗？是否有制度創(chuàng)新？【案例】建設(shè)雨水集蓄利用工程，解決人畜飲水困難和補(bǔ)充灌溉水源，符合農(nóng)民群眾的迫切愿望，符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。項(xiàng)目技術(shù)成熟、投資少、見效快、不僅具有顯著的社會效益，而且有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于增加農(nóng)民收入。該項(xiàng)目建成后，共解決500 人， 1000 頭牲畜飲水困難、發(fā)展補(bǔ)充灌溉面積1200 畝，改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了農(nóng)民群眾脫貧致富的步伐?？?/p>

16、之，該項(xiàng)目建成后社會效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益可觀，并有一定生態(tài)效益，項(xiàng)目是可行的，也是必要的。項(xiàng)目單位（蓋章）法人代表（簽字）10.項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人對報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)10精品 料推薦三項(xiàng)目評審論證報(bào)告評估選擇項(xiàng)目評估選擇條件評估值單位資質(zhì)證明是否合法有效？ABC項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分？ABC當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時機(jī)？ABC社會效益如何？ABC經(jīng)濟(jì)效益分析？ABC綜生態(tài)效益分析？ABC合項(xiàng)目產(chǎn)品的競爭分析是否充分合理ABC評建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越？ABC估方案設(shè)計(jì)是否合理、是否可行、是否最佳？ABC及技術(shù)是否先進(jìn)、實(shí)用？ABC結(jié)論項(xiàng)目籌資方案是否合理？ABCA項(xiàng)目資金

17、預(yù)算是否合理、可行、科學(xué)？ABCA(13)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分？ABCB(14)是否有制度創(chuàng)新？ABCB(15)是否應(yīng)該支持該項(xiàng)目？ABCA【填寫規(guī)格說明】 本欄目由評審機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?xiàng)目單位提交的可行性論證報(bào)告進(jìn)行綜合說明，并最終提出財(cái)政對該項(xiàng)目是否支持、支持的環(huán)節(jié)。評審機(jī)構(gòu)（蓋章）：評審專家成員（簽字）：評審責(zé)任評審機(jī)構(gòu)及評審成員對評審結(jié)論負(fù)責(zé)11精品 料推薦四評審立項(xiàng)預(yù)算表單位：萬元項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備注合計(jì)1材料費(fèi)水泥砂石料塊石鋼筋PVC 管材井管磚2設(shè)備費(fèi)水泵機(jī)組變壓器3、設(shè)備安裝費(fèi)4、施工費(fèi)5、規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)6、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收費(fèi)7、項(xiàng)目管理費(fèi)注：評審預(yù)算金額，由評審單位核

18、定。12精品 料推薦五項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況【填寫規(guī)格說明】1驗(yàn)收的組織和驗(yàn)收方案：2驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收辦法：3驗(yàn)收過程中所采用的標(biāo)準(zhǔn)：1.4驗(yàn)收結(jié)果及其與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比較：驗(yàn) 5驗(yàn)收最終結(jié)論：優(yōu)良、合格、不合格?！景咐渴?2004 年 12 月 5 日至 12 月 15 日， xx 市（地區(qū)）財(cái)政局、水利局組織有關(guān)方面的結(jié)專家和技術(shù)人員，會同xx 部門，根據(jù)國家xx 標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，對xx 縣雨水集論蓄利用項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論：合格?？⒐を?yàn)收單位（蓋章）：竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)人（簽字）：審計(jì)單位（蓋章）：審計(jì)單位負(fù)責(zé)人（簽字） ：2.驗(yàn)收責(zé)任竣工驗(yàn)收成員（簽字）：竣工驗(yàn)收、設(shè)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及成員對結(jié)論負(fù)責(zé)13精品 料推薦資金使用匯總表項(xiàng)目類型一農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)資金1農(nóng)業(yè)科技2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣3農(nóng)民培訓(xùn)4農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測6農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新二森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金1