1、第八章 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化,重點(diǎn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)目的： 解釋檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的涵義，明確檔案的種類(lèi)、屬性與作用。 說(shuō)明檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式。 介紹制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則、要求與方法。 說(shuō)明我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)歷程及其內(nèi)容構(gòu)成。 介紹檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。,第一節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)概述 一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義 二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)、屬性與作用,一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義 1標(biāo)準(zhǔn)的涵義 標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所 做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一 致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布， 作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 （國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT 3935.

2、183定義） 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得 最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種信息 化文件。,具體包含五個(gè)方面含義： 第一，標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性是一種“統(tǒng)一規(guī)定”， 這種統(tǒng)一規(guī)定是作為有關(guān)各方“共同遵守的準(zhǔn)則和 依據(jù)”。 第二，標(biāo)準(zhǔn)制度的對(duì)象是重復(fù)性事物和概念。 “重復(fù)性”指的是同一事物或概念反復(fù)多次出現(xiàn)的 性質(zhì)。 第三，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué) 、技術(shù)和 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”。 第四，制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程要“經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一 致”，即制定標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，與有關(guān)方面協(xié) 商，做到三稿定標(biāo)：“意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿”。 第五，標(biāo)準(zhǔn)文件有其自己一套特定格式和頒布 的

3、程序。,現(xiàn)存最早的標(biāo)準(zhǔn)：1500年，古埃及紙草檔案中有關(guān)古醫(yī)方計(jì)量方法的標(biāo)準(zhǔn)。 1901年，英國(guó)成立第一個(gè)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，同年，第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世。 1957年，我國(guó)成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局，并于1958年，頒布了第一批標(biāo)準(zhǔn)。 1947年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立，ISO。 1906年，國(guó)際電工委員會(huì)成立，IEC。,2檔案工作標(biāo)準(zhǔn) 含義：是以檔案工作領(lǐng)域中的重復(fù) 性事物和概念為對(duì)象而制定或修訂的各 種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)；它是檔案工作中有關(guān)單 位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則和依據(jù)。 目前，我國(guó)公布的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)中， 包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,3與檔案工作法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別 相同之處： 第一，都是國(guó)家權(quán)威

4、機(jī)構(gòu)發(fā)布的， 均是檔案事業(yè)建設(shè)中各有關(guān)方面需要共 同遵守的行為準(zhǔn)則； 第二，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)一樣，需 要借助國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證其實(shí)施。,區(qū)別： 產(chǎn)生基礎(chǔ) 性質(zhì) 強(qiáng)制力 內(nèi)容等。,產(chǎn)生基礎(chǔ)和性質(zhì)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是 以科學(xué)、技術(shù)以及普遍性的檔案工作經(jīng) 驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，在各方面協(xié)商一 致的前提下制定并實(shí)施的；檔案法規(guī)往 往是統(tǒng)治階級(jí)利益的反映，并以確認(rèn)、 保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系 和秩序等為目的。,強(qiáng)制力：檔案法規(guī)在法定范圍內(nèi)是 強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)范；檔案工作標(biāo)準(zhǔn)依 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)法的規(guī)定精神，大多是推薦 性標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家鼓勵(lì)、自愿采用的具有 指導(dǎo)作用的行為準(zhǔn)則。 對(duì)象和內(nèi)容：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的主要 對(duì)象

5、與內(nèi)容側(cè)重于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性領(lǐng)域， 注重操作性、技術(shù)性行為的統(tǒng)一和規(guī)范； 檔案法規(guī)的對(duì)象和內(nèi)容側(cè)重于較宏觀方 面，原則性和穩(wěn)定性較強(qiáng)。,4復(fù)審周期： 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù) 審，復(fù)審周期一般不超過(guò)年。,二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)、屬性與作用 （一）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi) 第一，按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，可以分為 管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 目前，我國(guó)及國(guó)際檔案工作標(biāo)準(zhǔn)大 多數(shù)屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,第二，按照標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際法定效力， 可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：指保證國(guó)家檔案財(cái)富安全的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家通過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的范圍

6、國(guó)家檔案局規(guī)定：全部檔案工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定今后通過(guò)全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查上報(bào)的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)都作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。,第三，按照標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程度，可分 為正式標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)。 正式標(biāo)準(zhǔn)：指檔案工作標(biāo)準(zhǔn)中同檔案、檔案管理直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。 參照標(biāo)準(zhǔn)：指由于目前尚無(wú)正式的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)可循，而不得借鑒其他行業(yè)制定的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)。,第四，按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，可分為國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)或 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：指經(jīng)過(guò)國(guó)際上的權(quán)威性組 織制定，在國(guó)際上得到普遍承認(rèn)和通過(guò)的 標(biāo)準(zhǔn)。 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)：也稱(chēng)“國(guó)際區(qū)域性標(biāo) 準(zhǔn)”，指適用于世界某一區(qū)域的、經(jīng)過(guò)世 界

7、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：指對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有 重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）：指由專(zhuān)業(yè)主管 部門(mén)批準(zhǔn)、發(fā)布，在該部門(mén)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo) 準(zhǔn)。在特定行業(yè)內(nèi)具有一定的約束力。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指在企業(yè)內(nèi)部遵守的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)。各企業(yè)對(duì)未發(fā)布有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的產(chǎn)品、工程等，就其有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格和檢 驗(yàn)方法等作出的技術(shù)規(guī)定，經(jīng)主管部門(mén)審批 實(shí)施，其內(nèi)容服從于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 也可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。,（二）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的屬性 第一，標(biāo)準(zhǔn)的制定與審核或批準(zhǔn)等工作程序， 有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。 第二，標(biāo)準(zhǔn)都有固定的代號(hào)，格式整齊劃一。 第三，檔案工

8、作標(biāo)準(zhǔn)是從事文件管理和檔案 管理的共同依據(jù)，在一定條件下具有法律效力，并 具有一定的行為約束力。 第四，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性較強(qiáng)，它以某 一個(gè)歷史階段的檔案工作實(shí)踐水平為基礎(chǔ)的，一般 同當(dāng)時(shí)的最先進(jìn)的技術(shù)和管理方式存在一定的距 離，隨著檔案工作實(shí)踐的發(fā)展，應(yīng)不斷進(jìn)行修訂、 補(bǔ)充、替代或廢止。 DAT 36.pdf,第五，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有相對(duì)專(zhuān)一性，一 個(gè)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)一般只解決一個(gè)實(shí)踐性 的問(wèn)題，文字要求準(zhǔn)確簡(jiǎn)練。 第六，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其不同的種類(lèi)和級(jí) 別在不同的范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng) 的可操作性。 第七，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)屬于推薦 性標(biāo)準(zhǔn)，各地各部門(mén)在采用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候， 具有更大的靈活性。,（三）檔案工作標(biāo)

9、準(zhǔn)的作用 1協(xié)調(diào)作用 2簡(jiǎn)化作用 3統(tǒng)一與優(yōu)選作用 統(tǒng)一就是為了保證事物發(fā)展所必須 的秩序和效率，對(duì)事物的形成、功能或 其他特性，確定適合于一定時(shí)期和一定 條件的一致規(guī)范，并是這種一致規(guī)范與 被取代的對(duì)象在功能上達(dá)到等效。,第二節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式 一、標(biāo)準(zhǔn)化的涵義 二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí),一、標(biāo)準(zhǔn)化的涵義 A標(biāo)準(zhǔn)化： 是指在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)及管理等 社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò) 制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最 佳秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。 它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò) 程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò) 程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促 進(jìn)技術(shù)合作。,標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是“通

10、過(guò)制定、發(fā)布 和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一”；目的是“獲 得最佳秩序和社會(huì)效益”。 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象一般可分為兩大類(lèi)： 一類(lèi)是標(biāo)準(zhǔn)化的具體對(duì)象，即需要 制定標(biāo)準(zhǔn)的具體事物； 另一類(lèi)是標(biāo)準(zhǔn)化總體對(duì)象，即各種 具體對(duì)象的總和所構(gòu)成的整體，通過(guò)它 可以研究各種具體對(duì)象的共同屬性、本 質(zhì)和普遍規(guī)律。,B標(biāo)準(zhǔn)化涵義的主要內(nèi)容 第一，標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍廣泛，涉 及技術(shù)、科學(xué)、管理等各個(gè)社會(huì)工作領(lǐng) 域。 第二，標(biāo)準(zhǔn)化是一種特定的社會(huì)活 動(dòng)。 第三，制定標(biāo)準(zhǔn)往往具有十分現(xiàn)實(shí) 的目的性。,C檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化涵義的主要內(nèi)容 第一，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)工作活 動(dòng)過(guò)程，就其整體意義講，它是一項(xiàng)智力 性的系統(tǒng)工程。 第二，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化

11、是通過(guò)實(shí)行簡(jiǎn) 化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)等管理控制活動(dòng)， 以節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效率、獲得效益。 第三，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化追求檔案管理 獲得的最佳效果。 第四，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一種需要不 斷補(bǔ)充、完善其標(biāo)準(zhǔn)的工作活動(dòng)過(guò)程。,從微觀和宏觀看： 微觀上，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn) 和實(shí)施步驟，對(duì)檔案和檔案管理實(shí)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng) 一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和優(yōu)選等有序化管理控制， 以獲得最佳檔案管理效益的活動(dòng)； 宏觀上，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工 程，它不僅包括檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施 等內(nèi)容，還包括標(biāo)準(zhǔn)制定前的調(diào)查研究工作、 補(bǔ)充、完善、修訂、廢除等項(xiàng)管理與維護(hù)工 作，還包括標(biāo)準(zhǔn)化體系的設(shè)計(jì)，執(zhí)行情況反 饋信息的搜集、處理等具體工作

12、。,二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí) 第一，動(dòng)態(tài)的相對(duì)的概念，包含兩層 意思： 一層：指提高檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定水 平和貫徹深度。 二層：不斷擴(kuò)大檔案工作保障的制定 與實(shí)施范圍。,第二，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的形式包括： 1簡(jiǎn)化 在檔案管理實(shí)踐中應(yīng)用較廣的一種標(biāo) 準(zhǔn)化初級(jí)形式。 2統(tǒng)一化 統(tǒng)一化是標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)形式與手段。 其主要內(nèi)容與范圍包括： 一定范圍的統(tǒng)一； 一定程度的統(tǒng)一； 一定級(jí)別的統(tǒng)一； 一定水平的統(tǒng)一； 一定時(shí)間的統(tǒng)一； 一定合理多數(shù)的統(tǒng)一。,3系列化 所謂標(biāo)準(zhǔn)的系列化，是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的 高級(jí)形式。 4通用化 指不同的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象之間可以相互通 用的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。 5典型化 它可逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的

13、整體優(yōu)化。 6格式化 兩個(gè)目的：一是保證各個(gè)部門(mén)聯(lián)機(jī)處理 數(shù)據(jù)過(guò)程的統(tǒng)一性；二是滿(mǎn)足各種聯(lián)機(jī)分析 處理信息的需要。,第三節(jié) 制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則、要求與方法,一、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則 二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求 三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定,一、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則 1統(tǒng)一性原則：每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容前后一致；內(nèi)容與技術(shù)協(xié)調(diào)一致。 2優(yōu)化原則 3適時(shí)性原則 4繼承性原則,二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求 第一，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)注意貫徹國(guó)家法令并 與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。 第二，文字表達(dá)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。 第三，技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確無(wú)誤。 第四，術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。 第五，編排格式和細(xì)則應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

14、標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的基本規(guī)定。,三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定 A立項(xiàng)過(guò)程 1、項(xiàng)目安排：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)； 上報(bào)批準(zhǔn)： 全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)上報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 國(guó)家檔案局批準(zhǔn)立項(xiàng)； 有關(guān)組織、單位、部門(mén)、個(gè)人均可依據(jù)立項(xiàng)指南承擔(dān)、研制項(xiàng)目，填報(bào)國(guó)家檔案局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)； 全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議集中論證和審查，并向國(guó)家檔案局提出是否批準(zhǔn)立項(xiàng)的建議； 國(guó)家檔案局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建議，正式發(fā)文通知被批準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，同時(shí)劃撥標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi)； 承擔(dān)者按標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則規(guī)定和編寫(xiě)要求，認(rèn)真草擬。 出版發(fā)行,B編制程序 1、標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)階段。 一定范圍； 全國(guó)范圍； 分類(lèi)

15、整理； 匯總處理意見(jiàn)。,2、標(biāo)準(zhǔn)的送審階段 項(xiàng)目承擔(dān)者起草后及時(shí)送審； 國(guó)家檔案局政策法規(guī)處研究司的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化處，負(fù)責(zé)組織或委托起草單位組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查（會(huì)審或函審）； 審查后形成會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論； 項(xiàng)目承擔(dān)者修改，報(bào)批。,3、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批階段 報(bào)批的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的正式公文； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿20份，有圖的應(yīng)另附符制版要求的黑線(xiàn)圖1份； 標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明及有關(guān)附件、征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)匯總處理表、審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論各3份； 被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文（復(fù)印件）和譯文各1份。,第四節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系,一、我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)歷程 1、草創(chuàng)階段 2、發(fā)展階段 3、法制化建設(shè)階段,1

16、、草創(chuàng)階段 背景：我國(guó)檔案管理工作具有較強(qiáng)封 閉性，檔案成分比較單一，社會(huì)對(duì)檔案的 管理標(biāo)準(zhǔn)的客觀需求也較弱，僅有的標(biāo)準(zhǔn) 文件以政府規(guī)章形式出現(xiàn)。如，新中國(guó)成 立后第一份檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件：1950年4 月26日，中共中央辦公廳制定了關(guān)于統(tǒng) 一文件紙形與格式的規(guī)定。,2、發(fā)展階段 1979年12月，全國(guó)文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化技 術(shù)委員會(huì)組織召開(kāi)全國(guó)文獻(xiàn)檢索標(biāo)準(zhǔn)化工 作會(huì)議，國(guó)家檔案局提出在檔案工作領(lǐng)域 實(shí)行檢索標(biāo)準(zhǔn)化建議。 1982年，全國(guó)檔案工作會(huì)議，國(guó)家檔 案局正式提出在三年內(nèi)對(duì)檔案全宗劃分、 分類(lèi)、編號(hào)和案卷封面、目錄格式、卡片 規(guī)格等實(shí)行規(guī)范化，并組織制定檔案管理 標(biāo)準(zhǔn)方案。,1983年，國(guó)家

17、檔案局成立全國(guó)檔案工 作標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)檔案著錄、檔案 分類(lèi)檢索、名詞術(shù)語(yǔ)三個(gè)工作小組，分別 負(fù)責(zé)起草有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 1986年，國(guó)家檔案局在檔案科學(xué)技術(shù) 研究所專(zhuān)門(mén)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究室，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo) 小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織管理。 各地檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化工作積極開(kāi)展。,3、法制化建設(shè)階段 1989年，國(guó)家檔案局綜合科教司法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)處成立，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn) 化行政管理工作的機(jī)構(gòu)。 1991年3月，經(jīng)國(guó)家檔案局批準(zhǔn)，全國(guó) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立。主 要職責(zé)受?chē)?guó)家檔案局委托，對(duì)檔案工作領(lǐng) 域內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)進(jìn)行評(píng) 議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿進(jìn)行審核。 DA/TXXXX和GB/T標(biāo)準(zhǔn)

18、編號(hào)。,二、我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 1、基本概念 體系：若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相 制約而成的一個(gè)整體。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系：由若干檔案工作 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的相互聯(lián) 系、相互制約的一個(gè)動(dòng)態(tài)性、指導(dǎo)性的文 件整體。,檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi) 容：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的整體設(shè)計(jì)、目標(biāo)、 范圍、內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)的程序、方法，組 織領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作及各項(xiàng)工作之間的關(guān)系 等。 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化具有指 導(dǎo)作用、并在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn); 業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：指專(zhuān)門(mén)對(duì)某一方面的 檔案管理對(duì)象所制定的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。,2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分 檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5種 檔案專(zhuān)業(yè)基本術(shù)語(yǔ)詞匯

19、 檔案館代碼編制細(xì)則 檔案種類(lèi)劃分標(biāo)準(zhǔn) 檔案計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn) 檔案統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn),檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)六類(lèi) 檔案收集標(biāo)準(zhǔn) 檔案整理標(biāo)準(zhǔn) 檔案編目與檢索標(biāo)準(zhǔn) 檔案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn) 檔案保管與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),3、制定和頒布檔案標(biāo)準(zhǔn)體系表的原則 必要性原則 科學(xué)性和可行性原則 全面性原則 預(yù)見(jiàn)性原則,4、與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 與檔案工作關(guān)系密切，但又不完全 屬于檔案管理領(lǐng)域的有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。,5、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系橫向結(jié)構(gòu)劃分： 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)等 中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局.mht 中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局1.mht,三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體

20、系與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件體系的聯(lián)系與區(qū)別 1、聯(lián)系 根本目標(biāo)相同：都為檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)奠 定基礎(chǔ)，為有效提高檔案管理水平和管理質(zhì)量 服務(wù)，為人類(lèi)社會(huì)的存在和發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng) 濟(jì)效益和社會(huì)效益。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件體系建設(shè)應(yīng)以檔案工作 標(biāo)準(zhǔn)體系為導(dǎo)向。,檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為各有關(guān)方 面制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)可供遵循 的基本邏輯框架，可以有效避免檔案工作 標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的重復(fù)立項(xiàng)和重復(fù)性?xún)?nèi)容 的出現(xiàn)，從而提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制定工 作的效率。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件體系的建設(shè)，也 不斷完善和提高人民對(duì)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系 的整體設(shè)計(jì)水平，使之在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上更具 科學(xué)性和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。,2、區(qū)別 兩者建設(shè)重點(diǎn)不完全一致： 檔