1、二、招標方式1.招標投標法規(guī)定招標方式分為公開招標、邀請招標.公開招標指招標人通過公眾媒體、報刊、電視或信息網(wǎng)絡等公共傳媒體介紹、發(fā)布招標公告或招標信息，邀請不特定的法人或者其他組織投標所進行的招標。邀請招標也稱選擇性招標，由采購人根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商建筑領域里有一種使用較多的采購方法，被稱為“議標”，實質上即為談判性采購，是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式，不具有公開性和競爭性，因而不屬于招投標法所稱的招標投標采購方式。2.公開招標和邀請招

2、標的優(yōu)缺點招標人可以在較廣的范圍內選擇中標人投標競爭激烈公開招標優(yōu)點有利于將工程項目、的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價要設置資格預審程序缺點評標的工作量較大招標時間長、費用高不需要發(fā)布招標公告不需要設置資格預審程序優(yōu)點節(jié)約招標費用節(jié)省時間邀請招標減少了合同履行過程中承包方違約的風險邀請范圍較小，選擇面窄缺點排斥了某些有競爭實力的潛在投標人投標競爭的激烈程度相對較差3.邀請招標的邀請對象的數(shù)目以57家為宜，但不應少于3家.4.為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人選擇綜合能力最強的投標人中標，在邀請招標時，仍要求在投標書內報送表明投標人資質能力的有關證明材料，通常稱為資格后審.關閉 窗體底端

3、1.6.2.建設工程合同的類型1.5.7.職工健康安全、環(huán)境管理體系的建立與運行.建設工程合同訂立的主要方式建造師教程 2006-05-21 17:35 閱讀1346評論0 字號： 大大 中中 小小 第六篇 建設工程合同與合同管理第一章 建設工程合同訂立的主要方式1 建設工程招標 (1)建設工程招標的概念 建設工程招標是指招標人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標廣告吸引或直接邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇中標人的行為，如勘察招標、設計招標、工程監(jiān)理招標、施工招標等。招標投標工作可以分為招標、投標、定標和簽約四個步驟，基本程序如下： (2)建設工程施工招標的必備條件 建設工程招標應

4、具備以下條件： 1)招標人已經(jīng)依法成立（招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。）； 2)初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準； 3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準； 4)有相應資金或資金來源已經(jīng)落實； 5)有招標所需的設計圖紙及技術資料。 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法第八條規(guī)定， 工程施工招標應當具備下列條件： （一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； （二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實； （三）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 在招標工作

5、開始前還應履行報建手續(xù)。 (3)建設工程招標的方式中華人民共和國招標投標法規(guī)定招標方式分為公開招標和邀請招標兩種方式。 1)公開招標 公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。建設工程項目一般應采用公開招標方式，優(yōu)點是范圍廣、競爭激烈，宜選擇到可靠的中標人并取得和實施具有競爭性的報價，缺點是招標時間長，須設立資格預審程序，費用高。 2)邀請招標 邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。優(yōu)點是時間短、費用低，缺點是有局限性?！罢袠巳瞬捎醚堈袠朔绞降?，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人

6、或者其他組織發(fā)出投標邀請書?！?中華人民共和國招標投標法及相關法律、法規(guī)規(guī)定的必須招標的項目中，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標： 項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； 受自然地域環(huán)境限制的； 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； 擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 (4)招標文件的編制 1)招標文件的內容： 工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等； 已批準的項目建議書或者可行性研究報告； 工程經(jīng)濟技術要求； 城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖； 可供參考的工程地質、水文地質、工程測量

7、等建設場地勘察成果報告； 供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎資料； 招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點； 投標文件編制要求及評標原則； 投標文件送達的截止時間； 擬簽訂合同的主要條款； 未中標方案的補償辦法。 另外需要資格預審的還應包括資格預審文件，預審合格后才能領取招標文件。 2)工程建設項目施工招標文件一般還應包括下列內容：投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；技術條款；設計圖紙；評標標準和方法；投標輔助材料。 3)招標時限規(guī)定：招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件

8、開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。 (5)招標文件與資格預審文件的出售 1)招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。 2)對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。 3)招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。 (6)資格預審 1)資格

9、預審的要求 資格預審應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的權利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格的能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 資格預審時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量?！巴稑巳耸琼憫袠恕⒓油稑烁偁幍姆ㄈ嘶蛘咂渌M織。依法招標的科研項

10、目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定”。 2)資格預審程序：發(fā)布資格預審通告；發(fā)售資格預審文件；資格預審資料分析并發(fā)出資格預審合格通知書。 (7)招標文件的澄清與修改 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 招標人應保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關文件(如郵件回執(zhí)等)；投標單位在收到澄清或修改通知后，應書面予以確認，該確認書雙方均應妥善保管。 踏勘現(xiàn)場 在招標文件規(guī)定的時間組織投標人自費踏勘現(xiàn)場，目的是讓投標人了解工程項目的現(xiàn)場情況

11、、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編寫投標書，另外也減少中標人以不了解現(xiàn)場為由，推卸應承擔的責任。 招標文件答疑也稱標前會議，投標人研究招標文件和踏勘現(xiàn)場后會以書面形式提出某些質疑問題，招標人可在標前會議上書面解答，書面解答必須發(fā)給每一位投標人，作為招標文件的一部分。 “投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改 或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分?！?(8)開標 1)開標的時間和地點開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。 “開標由招標人主持，邀請所有投標人參

12、加?！?“開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標 過程應當記錄，并存檔備查?！薄罢袠巳嗽O有標底的，應當依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求編制標底，并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底?！?標底是工程造價的表現(xiàn)形式之一，由招標人自行編制或委托招標代理機構編制，它不是中標價，不是投標價，也不是合同價，也不等同于施工圖預算。它是招

13、標工程的預期價格。也是評標委員會評審投標書報價是否合理的重要參考依據(jù)。標底應在開標會議上當眾宣讀。 2)廢標的條件 逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的； 無單位蓋章和無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； 未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外)； 投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的； 未按招標文件要求提交投標保證金的； 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 投標人不參加開標會議的標書

14、。 (9)評標（評標由按法定程序成立的評標委員會進行。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，技術、經(jīng)濟方面的專家可從省級有關部門提供的專家名冊隨機抽取，也可利用招標代理機構的專家?guī)欤鋽?shù)量不得少于成員的三分之二，與投標單位有利害關系的專家不得進入，進入的應退出，以保證評標的公正和公平。） 1)評標的準備與初步評審工作包括： 編制表格，研究招標文件； 投標文件的排序（排序編號的目的之一是為了做好保密工作）和匯率風險的承擔（是指從開標到授入合同期間的匯率風險的承擔）； 投標文件的澄清、說明或補正(評標委員會可以要求投標人澄清其投標文件，有關澄清的要求和答

15、復應以書面形式進行，但不允許修改投標報價或實質性內容)； 廢標處理（廢標的處理是評標委員會的職責）； 投標偏差（在詳細評標之前，評標委員會應首先審定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求，對于有顯著差異或保留的投標書，將被拒絕，也不允許修改投標書。對于響應性投標文件，評標機構對其計算上或累積上的算術錯誤進行審核和修改。其原則是如數(shù)字表示的數(shù)額與文字數(shù)額不符則以文字數(shù)額為準；如單價乘以工程量不等于總價時，一般以單價為準，副本與正本不一致，以正本為準。修改后的投標文件須經(jīng)投標人認可，才對投標具有約束力，若投標人不接受修正，則投標文件將被拒絕，投標保證金將被沒收； 有效投標不足的法律后果“投標

16、人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人(有效標書)少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。”“評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。” 2)詳細評審內容包括： 確定評標方法(最低投標價法、綜合評估法、法律或行政法規(guī)允許的其他評標方法)； 備選標的確定（確定中標候選人并排序）； 決定招標項目是否作為一個整體合同授予中標人，“招標項目需要劃分標

17、段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明?！钡鳂硕尉哂型粌?yōu)勢較大的投標人，可以決定是否把招標項目作為一個整體合同授予中標人； 決定投標有效期可否延長。投標有效期是指在招標文件中載明的開標日期至合同簽訂的有效時間。評標、定標工作應在投標有效期結束前30個工作日完成，如果完成定標有困難，可以延長投標有效期，但應書面通知投標人，并承擔投標保函手續(xù)費的增加部分?！罢袠宋募斴d明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算?！?3)評標報告內容包括：（評標報告是指評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后，向招標人提出的結論性意見，作為定標的主要依據(jù)。） 基本情況和數(shù)據(jù)表； 評

18、標委員會成員名單； 開標記錄； 符合要求的投標一覽表； 廢標情況說明； 評標標準； 評標方法或者評標因素一覽表； 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； 經(jīng)評審的投標人排序； 推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補正事項紀要。 4)推薦中標候選人“招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人?！?評標委員會推薦的中標候選人應當限定在13人，并標明排列順序。中標人的投標應符合下列條件之一： 能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； 能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。 第一個條件適用于較大型的工程項目，由評標委員會采用“投標

19、價法”或“綜合評估法”對各投標書進行科學的量化比較，一般用綜合評分法對每一標書的評審內容分類打分，以得分最高的投標書為最優(yōu)。 第二個條件適用于較小的工程項目，對滿足基本條件的投標書主要進行投標價格的比較。 (10)中標 1)確定中標的時間 評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日前30個工作日內確定。“使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人?！?2)發(fā)出中標通知書 招標人和中標人應當自中標通知書

20、發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 中標人應按照招標人要求提供履約保證金或其他形式履約擔保，招標人也應當同時向中標人提供工程款支付擔保。 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 3)招標投標情況的書面報告 依法必須進行施工招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 書面報告應包括下列內容：招標范圍；招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；評標委員會的組

21、成和評標報告；中標結果。 為了更好的理解招標投標，應當閱讀中華人民共和國招標投標法以及各部委相應各專業(yè)工程招標投標管理辦法或條例原文。2 建設工程投標 (1)建設工程投標的概念 建設工程投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下，對招標項目提出自己的報價和相應條件，通過競爭以求獲得招標項目的行為。 (2)建設工程投標程序 1)編制投標文件 步驟 結合現(xiàn)場踏勘和投標預備會（標前會議）的結果，進一步分析招標文件，分析投標環(huán)境；校核招標文件中的工程量清單；根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設計，根據(jù)工程價格構成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價；形成投標文件；進行投標擔保。 投標文件

22、一般包括下列內容：投標函；投標報價；施工組織設計；商務和技術偏差表（即投標書在技術和商務上與招標文件規(guī)定數(shù)據(jù)的偏差表，作為評標的重要依據(jù)之一）。 投標擔保 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金除現(xiàn)金外，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 2)投標文件的送達 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補

23、充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。 (3)有關投標人的法律禁止性規(guī)定 1)禁止投標人之間串通投標 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價； 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價； 投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標； 投標人之間其他串通投標報價的行為。 2)禁止投標人與招標人之間串通投標 招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； 招標人向投標人泄露標底； 招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人

24、或招標人額外補償； 招標人預先內定中標人。 3)其他串通投標行為 投標人不得以行賄的手段謀取中標； 投標人不得以低于成本的報價競標； 投標人不得以非法手段騙取中標。 4)其他禁止行為 非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質證書參加投標； 投標文件中故意在商務上和技術上采用模糊的語言騙取中標，中標后提供低檔劣質貨物、工程或服務； 投標時遞交假業(yè)績證明、資格文件；假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等。 （4）投標策略 投標策略是一門科學，是要研究如何用最小的代價來取得最大的經(jīng)濟效益。而“策略”、“技巧”來自施工企業(yè)的經(jīng)驗積累，對客觀規(guī)律的認識和對實際情況的了解，同時也少不了決策的能力和魄力。常見的

25、投標策略有如下幾種： 靠經(jīng)營管理水平高取勝； 靠改進設計和縮短工期取勝，該策略是提出合理的設計改進方案，以節(jié)約造價、縮短工期來提高對建設單位的吸引力，是一項對各方來說經(jīng)濟效益最高的策略，也是最能考察施工企業(yè)知識水平高低的策略； 低利潤策略； 低標價、高索賠策略； 從投標企業(yè)本身條件、興趣、能力和近期、長遠目標出發(fā)進行投標的策略。 （5）報價決策 充分研究招標項目的特點；如施工場地便利與否、是否在鬧市區(qū)、是否為技術密集型工程、投標對手的多少、業(yè)主要求的急迫性、支付條件是否良好等、 采用不平衡單價法 對可以先拿到結算款的項目，估計以后會增加工程量的項目；估計會發(fā)生變更的項目；沒有工程量，只填單價的

26、項目；暫定金額的項目等可以把單價提高，其他項目略低，以保證不提高總價為前提。 計日工單價因不增加總價可略高。 突然襲擊法：用降低系數(shù)調整最后總價，可以在提交投標文件之后投標截至日之前最后時刻調整，可以得到意想不到的效果。 多方案報價法：在招標文件允許的情況下，作出若干個施工方案和若干個報價供招標人選擇，機會會更多。 聯(lián)保法，即聯(lián)合投標，中標后合作施工。3 建設工程合同談判與簽約 通常情況下，如果不是招標文件載明不再進行合同談判，一般都有一個就合同簽訂的談判過程。合同的簽訂是一項非常嚴肅的法律行為，必須按一定的程序進行。簽訂承包合同要經(jīng)過“要約”、“承諾”、“簽證和公證”三步程序。招標人發(fā)出的投

27、標邀請書，招標文件可以看做是“要約邀請”，投標人的投標書可以看做是“要約”，招標人發(fā)出的“中標通知書”可以看作是“承諾”。但這個“承諾”只是對投標書內容的承諾，在簽訂合同之前，還應就投標文件之外包括對投標文件內容的修改進行談判，實質是新一輪“要約”的交換，最后“承諾”后簽訂的合同是它們的結果。依法簽訂的承包合同還應進行簽證和公證，否則無效。 (1)合同談判的主要內容 1)關于工程內容和范圍的確認 合同的“標的”是合同最基本的要素，建設工程合同的標的量化就是工程承包內容和范圍。對于在談判討論中經(jīng)雙方確認的內容及范圍方面的修改或調整，應和其他所有在談判中雙方達成一致的內容一樣，以文字方式確定下來，

28、并以“合同補遺”或“會議紀要”方式作為合同附件并說明它構成合同的一部分。 對于為監(jiān)理工程師或者業(yè)主工作人員提供的建筑物、家具、車輛以及各項服務，也應逐項詳細地予以明確。 對于一般的單價合同，如發(fā)包人在原招標文件中未明確工程量變更部分的限度，則談判時應要求與發(fā)包人共同確定一個“增減量幅度”，當超過該幅度時，承包人！與發(fā)包人！有權要求對工程單價進行調整。 2)關于技術要求、技術規(guī)范和施工技術方案 技術要求、技術規(guī)范和施工技術方案也是投標價形成的基礎，應在合同中予以確認。 3)關于合同價格條款 合同依據(jù)計價方式的不同主要有總價合同、單價合同和成本加酬金合同，在談判中根據(jù)工程項目的特點加以確定。 4)

29、關于價格調整條款 一般建設工程工期較長，遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響，可能給承包人造成較大損失。價格調整條款可以比較公正地解決這一非承包人可控制的風險損失。 可以說，價格調整和合同單價(對“單價合同”)及合同總價共同確定了工程承包合同的實際價格，直接影響著承包人的經(jīng)濟利益。在建設工程實踐中，價格向上調整的機會遠遠大于價格下調，有時最終價格調整金額會高達合同總價的10甚至15以上，因此承包人在投標過程中，尤其是在合同談判階段務必對合同的價格調整條款予以充分的重視。 5)關于合同款支付方式的條款 工程合同的付款分四個階段進行，即預付款、工程進度款、最終付款和退還保留金。應明確其支付的時間、計

30、算方法以及支付的其他條件。由于其直接影響承包商的利益,在合同談判階段務必予以充分的重視。 6)關于工期和維修期 被授標的承包人首先應根據(jù)投標文件中自己填報的工期及考慮工程量的變動而產(chǎn)生的影響，與發(fā)包人最后確定工期。關于開工日期，如可能時應根據(jù)承包人的項目準備情況、季節(jié)和施工環(huán)境因素等洽商一個適當?shù)臅r間。 對于單項工程較多的項目，應當爭取(如原投標書中未明確規(guī)定時)在合同中明確允許分部位或分批提交發(fā)包人驗收(例如成批的房建工程應允許分棟驗收)；分多段的公路維修工程應允許分段驗收；分多片的大型灌溉工程應允許分片驗收等)，并從該批驗收時起開始算該部分的維修期，應規(guī)定在發(fā)包人驗收并接收前，承包人有權不

31、讓發(fā)包人隨意使用等條款，以縮短自己責任期限，最大限度保障自己的利益。 承包人應通過談判(如原投標書中未明確規(guī)定時)使發(fā)包人接受并在合同文本明確承包人保留由于工程變更(發(fā)包人在工程實施中增減工程或改變設計)、惡劣的氣候影響，以及種種“作為一個有經(jīng)驗的承包人也無法預料的工程施工過程中條件(如地質條件、超標準的洪水等)的變化”等原因對工期產(chǎn)生不利影響時要求合理地延長工期的權利。 合同文本中應當對保修工程的范圍和保修責任及保修期的開始和結束時間有明確的說明，承包人應該只承擔由于材料和施工方法及操作工藝等不符合合同規(guī)定而產(chǎn)生的缺陷。如承包人認為發(fā)包人提供的招標文件(事實上將構成為合同文件)中對它們說明得不滿意時，應該與發(fā)包人談判清楚，并落實在“合同補遺”上。 承包人應力爭以維修保函來代替發(fā)包人扣留的保留金，維修保函對承包人有利，主要是因為可提前取回被扣留的現(xiàn)金，而且保函是有時效的，期滿將自動作廢。同時，它對發(fā)包人并無風險，真正發(fā)生維修費用，發(fā)包人可憑保函向銀行索回款項。因此，這一做法是比較公平的。維修期滿后應及時從發(fā)包人處撤回保函。 7)關于完善合同條件的問題 主要包括：關于合同圖紙；關于合同的某些措辭；關于違約罰金和工期提前獎金；工程量驗收以及銜接工序和隱蔽工程施工的驗收程序；關于施工占地；關于開工和工期；關于向承包人移交施工現(xiàn)場和基礎資料；關于工程交付；預付款保函的自動減