1、分布女光獲發(fā)色改議及商北履薊目錄1分布式光伏發(fā)電站的項(xiàng)目策劃I分布式光伏電站的成本效益分析1分布式光伏發(fā)電站的商業(yè)模式探討i分布式光伏發(fā)電的困難與前景丿1分布式光伏發(fā)電站的有關(guān)注意事項(xiàng)分布式光伏發(fā)電最新政策與措施目錄分布式光伏發(fā)電最新政策與措施分布式光伏發(fā)電站的項(xiàng)目策劃分布式光伏電站的成本效益分析分布式光伏發(fā)電站的商業(yè)模式探討分布式光伏發(fā)電的困難與前景分布式光伏發(fā)電站的有關(guān)注意事項(xiàng)國(guó)家層面的光伏法律.2006年中華人民翌緊生能源法2006-2008年配套實(shí)施細(xì)則陸續(xù)制定完成2011年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)開始實(shí)行2012-2013年國(guó)務(wù)院和各部委規(guī)劃和各種光伏政策密集出臺(tái)，至少有40余項(xiàng)2014年國(guó)薛饗

2、耀m法律保障及發(fā)展規(guī)劃我國(guó)發(fā)展可再生能源的法彳中華人民共和國(guó)可再生能源法：（2006年1月1日生效）可再生能源法設(shè)計(jì)的五種制度：總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、費(fèi)用分?jǐn)?、分類電價(jià)、專項(xiàng)資金可再生能源法修訂（2009年）全額保障性收購(gòu)、分類電價(jià)、全網(wǎng)分?jǐn)偅幌嚓P(guān)法規(guī)還有節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、電力法發(fā)展規(guī)劃可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃；光伏“十二五”發(fā)展規(guī)劃工信部太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃科技部太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃國(guó)家能源局太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃口國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見2015年：光伏發(fā)電20GW35GW基本實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)2020年：光伏發(fā)電5

3、0GW100GW基本實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)2012年度國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、住建部、國(guó)家能源局、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的專名針對(duì)光伏發(fā)電的政策措施至少有17項(xiàng)之多口1月：財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知口2月：工信部太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃口3月：科技部太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃口5月：國(guó)家能源局關(guān)于中報(bào)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知6月：國(guó)家能源局關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見口7月：國(guó)家發(fā)改委可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃口7月：國(guó)家能源局太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃口7月：國(guó)務(wù)院“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

4、業(yè)發(fā)展規(guī)劃8月：財(cái)政部、住建部關(guān)于完善可再生能源建筑應(yīng)用政策及調(diào)整資金分配管理方式的通知口9月：國(guó)家能源局發(fā)出關(guān)于中報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)通知口10月：國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見（暫行）口10月：國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見（暫行）口10月：國(guó)家電網(wǎng)分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（暫行）10月：國(guó)家能源局綜合司關(guān)于編制無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨(dú)立供電工程實(shí)施方案有關(guān)要求的通知口11月：財(cái)政部辦公廳科技部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國(guó)家能源局綜合司發(fā)岀關(guān)于組織中報(bào)金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知11月：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼

5、和配額交易方案的通知口11月：國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督體系方案口3月1日_Ip6月16日口7月15日7月18日口7月24日工8月汨口8月26日口8月30日二n8月22日二F8月29日Z(yǔ)9月2汨9月16Hn10月11日10月22日口10月29日Q11月18日n11月19日11月29日11月1411月26日2013年發(fā)布主要光伏政策措施2013年度相去光伏政策密集出臺(tái)，多針對(duì)分布式光伏，尤為具有重要意義的是國(guó)務(wù)院國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國(guó)家發(fā)改委分布式發(fā)電管理暫行辦法財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)

6、電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知國(guó)家能源局關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知國(guó)家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知國(guó)家能源局、國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見國(guó)家能源局光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國(guó)家財(cái)政部、國(guó)稅總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范條件工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知國(guó)家能源局關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電管理暫行辦法財(cái)政部關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量

7、免征政府性基金有關(guān)問題的通知國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見（修訂版）關(guān)于促進(jìn)分布式電源并網(wǎng)管理工作的意見（修訂版）分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范（修訂版）南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）國(guó)家能源局光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法2014以來主要光伏政策措施2014以來已經(jīng)發(fā)布的主要政策措施:1月17日2月8日2月2月28日3月10日4月5月20日6月3日國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品監(jiān)測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見工信部、國(guó)開行關(guān)于組織推薦2014年光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知國(guó)家能源局新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法國(guó)家能源

8、局關(guān)于卬發(fā)加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)工作方案的通知國(guó)家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作的通知國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告6月23日6月30日7月17日國(guó)家工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單（第二批52家）國(guó)家能源局關(guān)于推薦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的通知國(guó)家能源局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、光伏電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本的通知8月26日國(guó)家能源局關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知9月2日國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)制定分區(qū)上網(wǎng)

9、電價(jià)0.9、0.951.0/保障性全額收購(gòu)差額補(bǔ)貼及時(shí)到位年度各省建設(shè)規(guī)?？偭靠刂骗h(huán)*幅測(cè)儀適時(shí)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)鼓勵(lì)地方財(cái)政支持國(guó)開行支持增值稅50%返還明確經(jīng)營(yíng)期為20年審批制上調(diào)可再生能源電價(jià)附加至15分/kWh發(fā)布光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法WWWQFIT補(bǔ)貼方式上調(diào)可再生能源電價(jià)附加至15分/kWh鼓勵(lì)地方財(cái)政支持國(guó)開行支持增值稅50%返還明確經(jīng)營(yíng)期為20年全國(guó)總量平衡年度規(guī)?？刂祈?xiàng)目備案管理大力開拓分布式光伏發(fā)電發(fā)布分布式光伏發(fā)電管理暫行辦法關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知在7省5市啟動(dòng)18個(gè)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，2013年開建749MW,2015年規(guī)劃1823MW自發(fā)自用，余電收購(gòu)（脫

10、硫電價(jià)），按月結(jié)算按全部發(fā)電量補(bǔ)貼0.42元/kWhWWW可以中請(qǐng)變更z按單位電量定額補(bǔ)貼自發(fā)自用免收4項(xiàng)政府性基金當(dāng)前全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)T（0.論m4GL(M尢)單位：元/千瓦時(shí)（含稅）資源分區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)各資源區(qū)所包含的地區(qū)I類資源區(qū)0.90寧夏、青海海西、甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌、新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依、內(nèi)蒙古除赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區(qū)【類資源區(qū)III類資源區(qū)0.951.0北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、四川、云南、內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾，河北承德、張家口、唐山、秦皇島、山西大同、朔州、忻州、陜西榆林、延安。青海、甘肅、新疆

11、除I類其他地區(qū)；除I類、I【類資源區(qū)以外的其他地區(qū)注：政策岀自國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知其中西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價(jià)另行制定：分區(qū)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)執(zhí)行時(shí)間：2013年9月1日以后備案及以前備案單2014年1月1日以后投運(yùn)的；該文件同時(shí)明確：分布式光伏發(fā)電按全部發(fā)電量0.42元的標(biāo)準(zhǔn)給了補(bǔ)貼。部分省市最近出臺(tái)的疊加補(bǔ)貼政策舉例部分省市最近出臺(tái)的疊加補(bǔ)貼政策舉例單位：元/kWh?。▍^(qū)）市（縣）一次性補(bǔ)貼光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼脫硫電價(jià)浙江0.42+0.10.457溫州1.5元/Wp0.42+0.1+（0.1T0.2）商業(yè)0.42+0.1+0.3家庭桐鄉(xiāng)0.42+0.1+0.3（

12、第1-2年）0.42+0.1+0.2（第3-5年）嘉興2.8（2013年）2.75（2014年）2.7（2015年）安徽合肥2元/Wp0.42+0.250.4211江西一期4元/Wp0.420.4752（萬家屋頂項(xiàng)目）二期3元/Wp0.42山東將上網(wǎng)電價(jià)提高至1.2元0.4352上海光伏電站再補(bǔ)0.3元；分布式再補(bǔ)0.250.4元（補(bǔ)5年）0.4523進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策針對(duì)此前分布式光伏發(fā)電“單位電量定額補(bǔ)貼辦法施行后分布式光伏進(jìn)展緩慢的實(shí)際，最新文件做岀了“十五條規(guī)定”，其中最重要的有：高度重視發(fā)展分布式光伏發(fā)電的意義一一全方位推動(dòng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃工

13、作一一將光伏發(fā)電納入能源開發(fā)利用和城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃；鼓勵(lì)開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用一一變相放開地而電站、自發(fā)自用的可調(diào)劑或中請(qǐng)追加規(guī)模指標(biāo)；（鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自愿碳減排交易）加強(qiáng)對(duì)建筑屋頂資源使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一一地方政府責(zé)任;完善分布式光伏發(fā)電工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理；建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的項(xiàng)目備案管理工作機(jī)制；完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式一一項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式，已選前者的，有變化時(shí)允許變更為“全額上網(wǎng)“模式；在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)t#網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式話

14、標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)一一重點(diǎn)開展發(fā)展模式、投融資模式及專業(yè)化服務(wù)模式創(chuàng)新。在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電等；進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)一一盡可能在用戶側(cè)以較低電壓等級(jí)接入，允許內(nèi)部多點(diǎn)接入配電系統(tǒng)，避免安裝不必要的升壓設(shè)備。；加強(qiáng)配套電網(wǎng)技術(shù)和管理體系建設(shè)；完善分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼撥付；創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)一一優(yōu)惠貸款，靈活的擔(dān)保方式，以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制，建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行封閉

15、貸款，貸款貼息政策，一體化融資租賃服務(wù)，建立光伏發(fā)電投資基金，對(duì)中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信用擔(dān)保，支持光伏入戶和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用業(yè)務(wù)。建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機(jī)制，逐步推行對(duì)信用度高的個(gè)人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款等；完善產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)；加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查和市場(chǎng)監(jiān)管分布式光伏發(fā)電最新政策與措施分布式光伏發(fā)電的困難與前景分布式光伏發(fā)電站的有關(guān)注意事項(xiàng)人型地而電站和分布式光伏本來二者無本質(zhì)的區(qū)別，是人為劃分裝機(jī)規(guī)模；接入方式；補(bǔ)貼政策。大型地面電站：大型、集中顧名思義，一般安裝在地而，裝機(jī)規(guī)模一般較大（如5MW以上）；升壓后在高壓側(cè)并網(wǎng)；電力

16、按“上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”全部銷售給電網(wǎng)。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)（電站）：小型、分散口多與建筑結(jié)合，5MW以下；口10kV及以下低壓側(cè)（用戶端）并網(wǎng)；發(fā)自用為主，多余電量按當(dāng)?shù)孛摿螂妰r(jià)銷售給電網(wǎng)（單位剛0.42元/kWh。新政策20MW以下、35千伏以下接入分布式光伏可以“2選1”（指補(bǔ)貼政策）并網(wǎng)、離網(wǎng)和微電網(wǎng)系統(tǒng)并網(wǎng)（上網(wǎng)）發(fā)電：口接入配電網(wǎng)或供電網(wǎng)（與公共電網(wǎng)連接）；口與公共電網(wǎng)有電量的交換（全部自用、全部上網(wǎng)或余電上網(wǎng)）；:口一般需要單獨(dú)計(jì)量發(fā)電量、自用電量和上網(wǎng)電量。*離網(wǎng)（獨(dú)立）發(fā)電系統(tǒng)：口與公共電網(wǎng)無連接，自成系統(tǒng)；二多數(shù)情況下配有儲(chǔ)能系統(tǒng)，以保證一定時(shí)間內(nèi)向特定的負(fù)載獨(dú)立連續(xù)供電；“市電互

17、補(bǔ)”（切換供電或用市電補(bǔ)充充電的仍為離網(wǎng)系統(tǒng)；口典型應(yīng)用有：通訊電源、鄉(xiāng)村電站、戶用系統(tǒng)、太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能水泵等等微電網(wǎng)有兩種以上電源并聯(lián)或互補(bǔ)供電，其中至少有一種主干電源；自身有儲(chǔ)能或一定調(diào)節(jié)能力，可以保證較長(zhǎng)期的連續(xù)供電；口獨(dú)立微型電網(wǎng)或與大電網(wǎng)聯(lián)接：till：電A3：電受分布式發(fā)電系統(tǒng)(DistributedGeneration)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外普遍定義的分布式光伏發(fā)電是指：分布式并網(wǎng)光伏系統(tǒng)不包括離網(wǎng)系統(tǒng)。裝機(jī)功率（系統(tǒng)的額定功率）：系統(tǒng)中全部光伏組件額定功率（峰值功率）的代數(shù)和；組件的測(cè)試條件：標(biāo)準(zhǔn)光強(qiáng)（lOOOW/m?）下、溫度25Co光伏系統(tǒng)的發(fā)電量：首年發(fā)電量一一按組件出廠功率，根

18、據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、系統(tǒng)配置、安裝方式等計(jì)算的理論年發(fā)電量；口年平均發(fā)電量一一經(jīng)營(yíng)期（例如25年）內(nèi)，考慮組件衰減水平（20年衰減20%）后得出的年平均發(fā)血量；口年實(shí)際發(fā)電量實(shí)測(cè)得出。容易混淆的幾個(gè)“小時(shí)數(shù)”：口日照時(shí)數(shù)一一氣象站數(shù)據(jù)，輻射大于260W/m2以上的小時(shí)數(shù)，對(duì)光伏只有相對(duì)參考價(jià)值；峰值日照時(shí)數(shù)一一把傾斜面上全年（或月或日）輻射總量折算成標(biāo)準(zhǔn)光強(qiáng)下的日照小時(shí)數(shù)。（北京周邊地區(qū)大約每年1410小時(shí)左右，相當(dāng)每天3.9小時(shí)）所以用它乘以裝機(jī)功率，就等于首年光伏芳陣的理論發(fā)電量?？跐M功率發(fā)電小時(shí)數(shù)一一年平均發(fā)電量（輸出端的）除以裝機(jī)功率得出的小時(shí)數(shù)。（北京周邊大約在1100小時(shí)）在數(shù)值上也相當(dāng)是

19、單位裝機(jī)功率的發(fā)電量（kWh/kWp）,所以在北京，1峰瓦裝機(jī)平均每年可發(fā)1.1度電。（青每、西藏滿發(fā)小時(shí)數(shù)在1600-1800,湖北、貴州一帶滿發(fā)小時(shí)數(shù)只有800-900小時(shí)）效率：計(jì)算效率一一n=n1+n2+n3+嘰即考慮各種損耗；測(cè)量評(píng)估一一PR值：PR=性能比=滿功率發(fā)電小時(shí)數(shù)/峰值日照時(shí)數(shù)=實(shí)際交流發(fā)電量/理想狀態(tài)直流發(fā)電量適合分布式光伏的場(chǎng)合工廠廠房：一般面積大，有較大負(fù)荷；口電費(fèi)居中，低于工商業(yè)用戶；口新政出臺(tái)后走上網(wǎng)電價(jià)比較劃算。商業(yè)建筑：口用電電費(fèi)高，用電匹配性好：口適合現(xiàn)在的電量補(bǔ)貼政策；口屋頂面積通常較小，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，安裝量有限;農(nóng)村住宅和農(nóng)業(yè)設(shè)施口負(fù)荷很輕，農(nóng)電電費(fèi)不高；

20、口不太適合目前政策，新政出臺(tái)后可行性提高;用地和經(jīng)濟(jì)型一定要以農(nóng)業(yè)為主，綜合開發(fā)。廠盡管國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電仍然鼓（勵(lì)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式，但2選1新政策出臺(tái)后，I類地區(qū)和太陽(yáng)能資源比較好的II地區(qū)，選擇標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的20MW以下地面電站可能成為投資的熱點(diǎn)。V丿2014年目標(biāo)：人型地面光伏電站6GW分布式光伏發(fā)電8GW（有望通過2選1政策拉升）家庭屋頂（特別是別墅區(qū)屋頂）:口既環(huán)保，又利用了屋頂?shù)乳e置資源：有投資功能：所發(fā)電的電除自用外，多余電量可以賣給國(guó)家，全部發(fā)電量還能獲得補(bǔ)貼，起碼可以保證收益高于理財(cái)收入；口單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較小，但示范帶動(dòng)效果明顯。市政等公共建筑口開發(fā)條件通常較好。邊遠(yuǎn)農(nóng)

21、牧區(qū)及海島分布離網(wǎng)、微網(wǎng)都可能使用。m分布式光伏發(fā)電最新政策與措施(Q分布式光伏發(fā)電站的項(xiàng)目策劃分布式光伏電站的成本效益分析QI我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光伏發(fā)電項(xiàng)目收益測(cè)算的邊界條件電價(jià)測(cè)算邊界條件單位靜態(tài)投資（萬元/kW）0.9折舊期15年年滿發(fā)小時(shí)數(shù)（小時(shí)）1000,1200,1500固定資產(chǎn)形成率90.0%運(yùn)營(yíng)期20年增值稅率8.5%貸款比例80%所得稅率25.0%貸款年限15年附加費(fèi)率10.0%貸款利息7.04%合理內(nèi)部收益率10.0%年運(yùn)行費(fèi)用2.0%合理資金回收期12年測(cè)算摘自：王斯成、王長(zhǎng)貴、吳達(dá)成、陳平等光伏電價(jià)政策出臺(tái)，還需操作細(xì)則助推太陽(yáng)能2013.22期測(cè)算摘自：王斯成、王長(zhǎng)

22、貴、吳達(dá)成、陳平等光伏電價(jià)政策出臺(tái)，還需操作細(xì)則助推太陽(yáng)能2013.22期現(xiàn)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下光伏電站收益內(nèi)部收益率（IRR%）電價(jià)水平（元/kWh）OOOOOOOOOOgggggggggQ06&4.2006&4.20測(cè)算摘自：王斯成、王長(zhǎng)貴、吳達(dá)成等光伏電價(jià)政策出臺(tái)，還需操作細(xì)則助推太陽(yáng)能2013.22期測(cè)算摘自：王斯成、王長(zhǎng)貴、吳達(dá)成等光伏電價(jià)政策出臺(tái)，還需操作細(xì)則助推太陽(yáng)能2013.22期現(xiàn)行電量補(bǔ)貼條件下分布式光伏系統(tǒng)收益自建自用理想情況下：初投資9000元/kW,fl用80%005.200O2005.1100O00300Of低電價(jià)用戶-大工業(yè)用戶T-普通工商業(yè)1000小時(shí)1100小時(shí)年

23、滿發(fā)小時(shí)數(shù)1200小時(shí)現(xiàn)行政策條件下分布式光伏系統(tǒng)收益開發(fā)商投資建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率測(cè)算初投資9000元/kW,自用80%,電費(fèi)讓利10%0020.0005.11000000+低電價(jià)用戶-大工業(yè)用戶普通工商業(yè)1000小時(shí)1100小時(shí)年滿發(fā)小時(shí)數(shù)1200小時(shí)二類地區(qū)：用戶用電量足夠人，安裝1MW光伏系統(tǒng)，投資1000萬元，年發(fā)電量100萬度，按綜合電價(jià)0.95元/度，年節(jié)省電費(fèi)95萬元，獲得補(bǔ)貼42萬元，年效益137萬元。7-8年收回投資。二類地區(qū)：用戶用電量足夠人，安裝1MW光伏系統(tǒng)，投資1000萬元，年發(fā)電量100萬度，按綜合電價(jià)0.95元/度，年節(jié)省電費(fèi)95萬元，獲得補(bǔ)貼42萬元

24、，年效益137萬元。7-8年收回投資。實(shí)行峰谷電價(jià)工商業(yè)用戶收益較高1.4北京商業(yè)和非居民用戶峰谷電價(jià)舉例(FSIK)_._._.尖峰由價(jià)人1.21元8月實(shí)行綜合電價(jià)0.95元計(jì)-0.76元-方邀井伏后沖機(jī)白齊粼令田由檔.1還能使綜合電費(fèi)水平下降11111111-J710.34元1111政策:0.40.2全部發(fā)電量按0.42元/度補(bǔ)貼亠高峰亠平段谷段尖峰OOOOOOOoooooooooooooOOOOOOOooooooooooooo9006Or-HfCJCOLOo09T2CQCMOJcoCMo計(jì)入節(jié)能量時(shí)刻（時(shí)）實(shí)行階梯電價(jià)的用電大戶收益高2012年7月日起北京家庭階梯

25、電價(jià)舉例亠第一檔亠第二檔亠第三檔政策:不計(jì)入階梯電價(jià)；計(jì)入節(jié)能186420oooO(WIIK)年用電量（kWh）北京市部分居民階梯3檔電價(jià)：240度/月以下0.48%/;241-400度/月0.53元/度；401度/月以上0.78元/度。若該用戶年總用電量6500度（月均542度）,安裝3KW（投資3萬元）光伏系統(tǒng)按年發(fā)電量3000kWh自用計(jì)，年節(jié)省電費(fèi)2015元，年得到補(bǔ)貼1260元，即每年收益共3275元。9-10年收回投資。電量補(bǔ)貼可先行選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)JUH在輻射資源一定，暫無地方補(bǔ)貼政策的情況下，選擇：用戶從電網(wǎng)購(gòu)電電費(fèi)高用戶效益分成比例合理負(fù)荷高且穩(wěn)定建設(shè)條件好，性價(jià)比高理論

26、上能保證一定投資回報(bào)h20其它立面10-U-h.rt.十低電價(jià)用戶+大工曲戶報(bào)虹商業(yè)10屋頂南11000小時(shí)1100小時(shí)1200小時(shí)年獻(xiàn)小欄一序號(hào)工程或費(fèi)用名稱設(shè)備建筑安裝工程其他合計(jì)占投單位取費(fèi)購(gòu)置費(fèi)費(fèi)用資額7U/Wp一設(shè)備及安裝工程643.032.0675.075.00%6.751光伏組件及安裝430.010.0440.048.89%4.402光伏支架60.010.070.07.78%0.703逆變器及安裝70.07.077.08.56%0.77二4通信和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程63.03.066.07.33%0.665其他設(shè)備及安裝20.02.022.02.44%0.22二建筑工程135.

27、0135.015.00%1.351屋而處理5.05.00.56%0.052基礎(chǔ)及接地10.010.01.11%0.103電纜及鋪設(shè)80.080.0&89%0.804電網(wǎng)接入10.010.01.11%0.105設(shè)備運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)30.030.03.33%0.30三其他費(fèi)用80.080.0&89%0.801屋面租用30.020.02.22%0.302勘察設(shè)計(jì)費(fèi)20.020.02.22%0.203建設(shè)管理費(fèi)30.030.03.33%0.30一三部分合計(jì)643.0167.080.0890.098.89%8.901MW分布式建筑光伏建設(shè)投資概算（萬元）目錄大型地面光伏電站的投資.建設(shè).運(yùn)行的一般程序和模式：

28、簽署投資意向，選擇建設(shè)用地；成立項(xiàng)目公司，開展前期工作；取得相關(guān)支持性文件，得到并網(wǎng)接入許可，簽署供電協(xié)議；獲得能源主管部門批復(fù)和建設(shè)部門開工許可；籌措落實(shí)自有資金，中請(qǐng)銀行貸款或融資租賃資金；開工建設(shè)，竣工驗(yàn)收，接入電網(wǎng)；運(yùn)行發(fā)電，服從電網(wǎng)調(diào)度；發(fā)電量計(jì)量、統(tǒng)計(jì)，與電網(wǎng)公司按照獲批的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行結(jié)算;自行或委托專業(yè)公司長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；如需出讓，采用股權(quán)收購(gòu)、公司名稱變更等方式完成電站產(chǎn)權(quán)交易。1、自建自用模式安裝公司建設(shè)EPC銀行小額貸款可實(shí)行的商業(yè)模式討論自有屋頂?shù)膯挝换騻€(gè)人，自己投資、擁有電站自行管理/能源服務(wù)公司管理、維護(hù)2、合同能源管理模式節(jié)省的電費(fèi)；多余電量上網(wǎng);獲得補(bǔ)貼屋頂使

29、用協(xié)議/用電協(xié)議能源公司投資建設(shè)、管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)銀行貸款或租賃融資t設(shè)備租賃：直租/售后回租既有建設(shè)資金又積極性的業(yè)主少選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目取得融資困建筑物業(yè)主收取占用費(fèi)用電戶支付折扣電費(fèi)收取折扣電費(fèi)；多余電量上網(wǎng)：獲得補(bǔ)貼。償還本息/租金需探索的商業(yè)模式討論3、網(wǎng)絡(luò)眾籌募集方式聯(lián)合光伏、國(guó)電光伏、眾籌網(wǎng)（效果有待觀察）深良精構(gòu)/約機(jī)入契融介的金度好4、“個(gè)人屋頂光伏電站租賃”模式平單軸、斜單軸、雙軸跟蹤以及聚光方陣、薄膜組件均已有較人規(guī)模的應(yīng)用，以期降低度電成本目錄FT1分布式光伏發(fā)電最新政策與措施分布式光伏發(fā)電站的項(xiàng)目策劃分布式光伏問題與特點(diǎn)分布式光伏面臨的五個(gè)難點(diǎn)問題一一建設(shè)屋頂落實(shí)難；建設(shè)資

30、金融資難；日常維護(hù)管理難：電費(fèi)收取難；20年經(jīng)營(yíng)期保證難；分布式光伏收益的影響主要因素一一日照條件（包括遮擋）；發(fā)電用途（不同用戶）；安裝成本（業(yè)主額外要求）；當(dāng)?shù)仉妰r(jià)（體系復(fù)雜）；當(dāng)?shù)嘏涮籽a(bǔ)貼（各不相同）：分布式光伏收益保障的五個(gè)要素一一政策環(huán)境；質(zhì)量控制：安全性保證；合理降低成本；提高性能指數(shù)（PR）；新政策下需考慮選擇合適的補(bǔ)貼方式一一效益與風(fēng)險(xiǎn)，屋頂場(chǎng)地的租賃成本分布式光伏發(fā)電實(shí)施中遇到的主要困難分布式光伏發(fā)電推廣面臨的困難尤其對(duì)于第三方投資的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)人電價(jià)差界和負(fù)荷差界缺少融資機(jī)不確定因素多；收益較低減建拆產(chǎn)系荷、物，關(guān)更負(fù)少筑遷權(quán)變25年經(jīng)營(yíng)期保證難建設(shè)屋頂落實(shí)難分布式光伏項(xiàng)目利益

31、分配難、業(yè)主收益低；擔(dān)心對(duì)建筑物造成損壞，7全擔(dān)憂：簽約權(quán)限；建設(shè)資金融資難電量計(jì)量；用戶信譽(yù)；可能多用戶安裝、維修、清洗；屋面維護(hù)；業(yè)主協(xié)調(diào)分布式建設(shè)過程遇到的主要環(huán)境條件方面的困難：口新政策有合理性，但補(bǔ)貼落差大、投資收益率低一一與此前初始投資補(bǔ)貼比力度低于各方預(yù)期,建設(shè)資金占用量大，收益有限，較低電費(fèi)或輕負(fù)荷用戶的項(xiàng)目投資回收期過長(zhǎng)，有些省區(qū)至今尚無額外補(bǔ)貼政策，投資人信心不足；口建設(shè)屋頂落實(shí)難一一業(yè)主收益低、積極性不高，長(zhǎng)期簽約顧慮大；項(xiàng)目節(jié)能收益多方分享比例左右為難，用電戶情況復(fù)雜，前期協(xié)議難以落地，多頭開發(fā)商介入更使屋頂業(yè)主和用電方猶豫觀望；口投資的額外風(fēng)險(xiǎn)大一一不確定因素多（電費(fèi)

32、收取、負(fù)荷下降、意外拆遷、政策變化等）融資難一一銀行貸款門檻高，項(xiàng)目評(píng)估、抵押、擔(dān)保條件難以達(dá)到；金融租賃機(jī)構(gòu)多處于觀望,且融資成本相對(duì)較高；從原來初始投資補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換成按照發(fā)電量補(bǔ)貼、政策配套需要時(shí)間。此前分布式光伏發(fā)電建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)低于預(yù)期，新政策出臺(tái)后部分問題有望緩解中國(guó)光伏市場(chǎng)發(fā)展情況光伏歩電裝機(jī)1W況表21嘰肌年度-中國(guó)2009年以后在政策的激勵(lì)下并網(wǎng)光伏得到快速發(fā)展：-2009年開始的光電建筑和金太陽(yáng)示范工程是分布式邊玩項(xiàng)目得到示范性應(yīng)用：-20門年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)實(shí)行，大型地面光伏電站建設(shè)加快；-2013年新增光伏發(fā)電裝機(jī)約12.92GW,其中并網(wǎng)分布式光伏只有0.8GW-2013、201

33、4年分布式光伏發(fā)電政策由初投資補(bǔ)貼方式向按發(fā)電量補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換，分布式發(fā)電安裝量下降E希式光伏大型地面光伏2013新増并網(wǎng)分布式光伏比例/|分布式光伏大型地面光伏201屛底累計(jì)并網(wǎng)分磺光伏比例分布式光伏大型地面光伏分布式光伏大型光伏發(fā)電新政策可能帶來的改善大型地面電站：關(guān)于加強(qiáng)光伏電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作的通知（征求意見稿）O加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌制定全國(guó)地面電站開發(fā)規(guī)劃；O各省編制本行政區(qū)內(nèi)開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃建議；o組織編制大型光伏電站基地開發(fā)規(guī)劃；規(guī)范關(guān)注過度引起的負(fù)面效應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)多能互補(bǔ)光伏電站基地；O鼓勵(lì)結(jié)合特高壓輸電通道建設(shè)包括光伏發(fā)電在內(nèi)的清潔能源發(fā)電基地；希望電網(wǎng)企業(yè)銜接電力送出工程；簡(jiǎn)化內(nèi)部審

34、批手續(xù)縮短決策流程，研究電力送出和消納總體方案,配合規(guī)劃編制，合理安排配套電網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)光伏電站接網(wǎng)條件。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)的服務(wù)工很統(tǒng)籌規(guī)劃一大型發(fā)電園區(qū)（基地）特高壓分布式光伏：關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知各地按年度落實(shí)中報(bào)的項(xiàng)目，在年度規(guī)劃管理上對(duì)各類示范區(qū)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保證；-屋頂而積大、用電負(fù)荷高、電網(wǎng)供電價(jià)格高的工業(yè)園區(qū)和人型工商企業(yè)將成為重點(diǎn)支持項(xiàng)目；-鼓勵(lì)各級(jí)政府在國(guó)家電量政策基礎(chǔ)上制定配套的投資補(bǔ)貼和電量補(bǔ)貼政策；-推動(dòng)地方政府對(duì)公益性領(lǐng)域、各類保障性住宅和農(nóng)村的分布式應(yīng)用適當(dāng)加大支持力度；-大型交通樞紐屋頂、大型體育館所和停車場(chǎng)等公共設(shè)施成為重點(diǎn)支持應(yīng)用區(qū)域；-

35、大型企業(yè)集團(tuán)在下屬企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)分布式光伏，作為節(jié)能減排重點(diǎn)；-利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地，20MW以下、35kV以下，發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納的，可執(zhí)行當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)；（此條對(duì)西部資源好的地區(qū)可能帶來熱點(diǎn)）-政府更好參與屋頂協(xié)調(diào)，可對(duì)合同能源管理方式投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目電價(jià)優(yōu)惠幅度或屋頂租金統(tǒng)一規(guī)定；-對(duì)自發(fā)自用比例低、負(fù)荷不穩(wěn)或電力用戶無法履行合同的項(xiàng)目，可以中請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)全額收購(gòu)-電網(wǎng)按月結(jié)算和轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金；-解決融資難問題推動(dòng)投資熱情目錄CH(Q分布式光伏發(fā)電最新政策與措施分布式光伏發(fā)電站的項(xiàng)目策劃分布式光伏發(fā)電的困難與前景分布式光伏發(fā)電站的有關(guān)注意事項(xiàng)分布式

36、光伏項(xiàng)目前期策劃的內(nèi)容S選址：-尋找適合安裝光伏陣列的屋頂、朝向、結(jié)構(gòu)條律、場(chǎng)地條件；洽談合作意向：項(xiàng)目業(yè)主與建筑物業(yè)主；項(xiàng)目業(yè)主與用電方；項(xiàng)目業(yè)主的運(yùn)營(yíng)模式與效益分成模式調(diào)研：資源與氣象條件、政策環(huán)境；建筑物的產(chǎn)權(quán)歸屬和安裝光伏條件；負(fù)荷、用電量，電費(fèi)水平；電網(wǎng)接入條件：用戶變壓器、配電室、計(jì)量狀況。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方案：-裝機(jī)規(guī)模與設(shè)備選型;-安裝方式；-發(fā)電量測(cè)算；-效益測(cè)算；-電網(wǎng)接入和計(jì)量點(diǎn)預(yù)案-對(duì)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估簽訂合作協(xié)議：-屋頂、場(chǎng)地使用協(xié)議；-用電協(xié)議準(zhǔn)備中請(qǐng)文件：-電網(wǎng)接入中請(qǐng)文件；-項(xiàng)目備案中請(qǐng)文件開工準(zhǔn)備：-設(shè)計(jì)、復(fù)核與施工準(zhǔn)備項(xiàng)目策劃的注意事項(xiàng)因素大型地面電站分布式光伏發(fā)電選址

37、前提土地：荒漠、荒山荒坡、鹽堿地、可利用較大的水面、采空區(qū)、與其它用地的結(jié)合等政府許可建筑物或小空地屋頂、幕墻、車棚、隔音墻、農(nóng)業(yè)大棚、魚塘、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村、其它公共設(shè)施結(jié)合業(yè)主許可規(guī)模要求10MW以上lkW-6MW視具體要求（新政20MW）投資效益太陽(yáng)能資源、所在資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)、初始投資控制、發(fā)電量預(yù)測(cè)、電網(wǎng)吸納能力太陽(yáng)能資源、當(dāng)?shù)仉娰M(fèi)水平、脫硫電價(jià)、峰谷電價(jià)或階梯電價(jià)、自用電負(fù)荷情況（電網(wǎng)條件和上網(wǎng)電價(jià)）獲準(zhǔn)條件審批制（程序復(fù)雜）、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)模額度備案制（程序簡(jiǎn)單）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)模額度政策環(huán)境當(dāng)?shù)丿B加的初始投資補(bǔ)貼或上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼當(dāng)?shù)丿B加的初始投資補(bǔ)貼或單位電量補(bǔ)貼補(bǔ)貼（上網(wǎng)電價(jià)的地方補(bǔ)貼

38、政策）分布式光伏項(xiàng)目備案要求的基本信息項(xiàng)目名稱：-投資人；-建設(shè)場(chǎng)址；-建設(shè)容量。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：口省、市、縣、街道詳細(xì)地址。項(xiàng)目容量：O項(xiàng)目光伏組件功率的代數(shù)和。項(xiàng)目公司：口在工商注冊(cè)全稱址。建設(shè)方式：二屋頂，南立面，BIPV,BAPV,廠房，空地等?光伏電力用戶：口使用項(xiàng)目光伏電力用戶；性質(zhì)（工商業(yè)、大工業(yè)，居民）工商注冊(cè)的全稱。光伏電力消納方式：-自發(fā)自用？-合同能源管理？并網(wǎng)電壓等級(jí)：-產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的并網(wǎng)電壓等級(jí)。年平均發(fā)電量：-運(yùn)行期年平均發(fā)電量；項(xiàng)目投資：-概算或施工階段的投資總額。光伏電力用戶側(cè)電價(jià)：-光伏電力用戶從電網(wǎng)用電的電價(jià)預(yù)計(jì)年需要的補(bǔ)助資金自發(fā)自用比例-預(yù)計(jì)自行消納部分的比例，其它需上網(wǎng)銷售給電網(wǎng)。東部地區(qū)2014年光伏發(fā)電建設(shè)額度2014年光伏項(xiàng)目建設(shè)額度東部，特別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三介是發(fā)展分布式光伏的重點(diǎn)地區(qū)2014年光伏發(fā)電建設(shè)額度ooooO76543(岸52010四部省（區(qū)）ISi2014年度光伏項(xiàng)目建設(shè)額度（第一次）分布式光伏大型光伏電站征求意見時(shí)：全國(guó)分布式：8GW大型電站：4GW西部9省區(qū)：分布式：大型電站1：5.6國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)