政府采購(gòu)(cǎigòu)專題培訓(xùn)高級(jí)(gāojí)采購(gòu)師培訓(xùn)2021年4月28日第一頁(yè)，共六十頁(yè)。第一頁(yè)，共六十一頁(yè)。一、政府采購(gòu)的根本(gēnběn)涵義第二頁(yè)，共六十頁(yè)。第二頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧痴少?gòu)(cǎigòu)的概念

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)以上的貨物、工程和效勞的行為。

第三頁(yè)，共六十頁(yè)。第三頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕痴少?gòu)(cǎigòu)的原那么1、公開(kāi)透明原那么2、公平競(jìng)爭(zhēng)原那么3、公正(gōngzhèng)原那么4、老實(shí)信譽(yù)原那么第四頁(yè)，共六十頁(yè)。第四頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔三〕政府采購(gòu)(cǎigòu)的政策功能1、應(yīng)當(dāng)采購(gòu)(cǎigòu)本國(guó)貨物、工程和效勞；2、應(yīng)當(dāng)采購(gòu)自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；3、扶持不興隆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展；4、促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展；第五頁(yè)，共六十頁(yè)。第五頁(yè)，共六十一頁(yè)?！菜摹痴?zhèngfǔ)采購(gòu)評(píng)審專家管理

評(píng)審專家實(shí)行“統(tǒng)一條件、分級(jí)管理、資源共享、隨機(jī)(suíjī)選取、管用別離〞的管理方法。第六頁(yè)，共六十頁(yè)。第六頁(yè)，共六十一頁(yè)?！参濉痴?zhèngfǔ)采購(gòu)監(jiān)管部門1、各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)視管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)視管理職責(zé)。

2、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)展審計(jì)監(jiān)視。政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門、政府采購(gòu)各當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)承受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)視。

3、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家(guójiā)機(jī)關(guān)、國(guó)家(guójiā)公務(wù)員和國(guó)家(guójiā)行政機(jī)關(guān)任命的其別人員施行監(jiān)察。

第七頁(yè)，共六十頁(yè)。第七頁(yè)，共六十一頁(yè)。.二、政府(zhèngfǔ)采購(gòu)的五種方式第八頁(yè)，共六十頁(yè)。第八頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧彻_(kāi)招標(biāo)是以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供給商參加投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為(zuòwéi)政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式。凡到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)工程，在非特殊情況下，均應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式施行采購(gòu)。

第九頁(yè)，共六十頁(yè)。第九頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧彻_(kāi)招標(biāo)主要特點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)更充分：不限制潛在供給商公告時(shí)間(shíjiān)較長(zhǎng)：不少于20天評(píng)標(biāo)方法可選擇余地大：三種方法第十頁(yè)，共六十頁(yè)。第十頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔一〕公開(kāi)招標(biāo)1.綜合評(píng)分法。評(píng)分主要因素包括：價(jià)格、技術(shù)財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、效勞、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。價(jià)格分值：貨物類30-60分，效勞類10-30分。2.性價(jià)比法。除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分，除以投標(biāo)人報(bào)價(jià)，以商數(shù)(shānɡshù)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)供給商。3.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。符合采購(gòu)人需求、質(zhì)量和效勞相等且報(bào)價(jià)最低的供給商為中標(biāo)供給商。第十一頁(yè)，共六十頁(yè)。第十一頁(yè)，共六十一頁(yè)。※協(xié)議(xiéyì)供貨和定點(diǎn)采購(gòu)為滿足采購(gòu)人日常零星及緊急的采購(gòu)需求，政府采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式事先確定一定數(shù)量的協(xié)議供貨商和定點(diǎn)供給商，實(shí)行(shíxíng)一次招標(biāo)，分次供貨。采購(gòu)人根據(jù)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，確定采購(gòu)方式。紙張、定點(diǎn)飯店、節(jié)能照明產(chǎn)品已確定了中標(biāo)價(jià)格，其他工程要在采購(gòu)時(shí)與供給商進(jìn)展二次競(jìng)價(jià)或會(huì)談。第十二頁(yè)，共六十頁(yè)。第十二頁(yè)，共六十一頁(yè)。協(xié)議(xiéyì)供貨采購(gòu)流程采購(gòu)中心采購(gòu)人中心數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布招標(biāo)公告確定入圍的協(xié)議供貨品牌及協(xié)議供貨商網(wǎng)上委托確定成交供應(yīng)商簽訂合同協(xié)議供貨商網(wǎng)上競(jìng)價(jià)電子驗(yàn)收滿意度調(diào)查監(jiān)管部門中心服務(wù)器第十三頁(yè)，共六十頁(yè)。第十三頁(yè)，共六十一頁(yè)。協(xié)議(xiéyì)供貨

協(xié)議供貨，是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定協(xié)議供貨的供給商和協(xié)議產(chǎn)品，在協(xié)議有效期內(nèi)，采購(gòu)人直接或通過(guò)會(huì)談或詢價(jià)等方式與協(xié)議供給商簽訂供貨合同(hétong)的一種采購(gòu)形式。

第十四頁(yè)，共六十頁(yè)。第十四頁(yè)，共六十一頁(yè)。協(xié)議(xiéyì)供貨根據(jù)財(cái)政部第18號(hào)部長(zhǎng)令?政府采購(gòu)貨物和效勞招標(biāo)投標(biāo)管理方法?第八十五條規(guī)定，政府采購(gòu)貨物和效勞可以實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)，但協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)供給商必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定。所以，協(xié)議供貨應(yīng)該屬于公開(kāi)招標(biāo)方式，其只是履行合同的方式不同(bùtónɡ)而已，不屬于其他采購(gòu)方式。

第十五頁(yè)，共六十頁(yè)。第十五頁(yè)，共六十一頁(yè)。協(xié)議(xiéyì)供貨一般由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)展協(xié)議貨物的公開(kāi)招標(biāo)，在確定中標(biāo)供給商后由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代表采購(gòu)人與協(xié)議供給商簽訂(qiāndìng)框架協(xié)議，框架協(xié)議的主要內(nèi)容包括協(xié)議供給商及其指定的經(jīng)銷商，協(xié)議產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、協(xié)議最高限價(jià)、協(xié)議有效期限等。在協(xié)議有效期內(nèi)，采購(gòu)人可以直接選購(gòu)協(xié)議產(chǎn)品，也可以與供給商進(jìn)展會(huì)談或詢價(jià)在協(xié)議價(jià)格內(nèi)確定供貨價(jià)格，采購(gòu)人與供給商簽訂(qiāndìng)供貨合同。第十六頁(yè)，共六十頁(yè)。第十六頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔二〕邀請(qǐng)(yāoqǐng)招標(biāo)是依法從符合相應(yīng)資格條件的供給商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上的供給商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。適用條件和特點(diǎn)：1、具有特殊性，只能從有限(yǒuxiàn)范圍供給商處采購(gòu)的。增加了資格預(yù)審程序，公告期不少于7個(gè)工作日；2、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)采購(gòu)工程總價(jià)的比例過(guò)大的。第十七頁(yè)，共六十頁(yè)。第十七頁(yè)，共六十一頁(yè)?！踩掣?jìng)爭(zhēng)性會(huì)談(huìtán)適用條件：１、招標(biāo)后沒(méi)有供給商投標(biāo)或者(huòzhě)沒(méi)有合格標(biāo)的，或者(huòzhě)重新招標(biāo)未能成立的；２、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者詳細(xì)要求的；３、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；４、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第十八頁(yè)，共六十頁(yè)。第十八頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔三〕競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)談(huìtán)主要特點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)不夠充分公告時(shí)間(shíjiān)較短評(píng)標(biāo)方法只可選擇最低評(píng)標(biāo)價(jià)法第十九頁(yè)，共六十頁(yè)。第十九頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔四〕單一(dānyī)來(lái)源采購(gòu)適用條件：

１、只能從唯一供給(gōngjǐ)商處采購(gòu)的；２、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供給商處采購(gòu)的；３、必須保證原有采購(gòu)工程一致性或者效勞配套的要求，需要從原供給商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第二十頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十頁(yè)，共六十一頁(yè)?！参濉吃儍r(jià)適用條件(tiáojiàn)：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)工程，可以依法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。第二十一頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十一頁(yè)，共六十一頁(yè)。.三、供給商參加政府(zhèngfǔ)采購(gòu)的相關(guān)條件第二十二頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十二頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧彻┙o(gōngjǐ)商供給商：指向(zhǐxiànɡ)采購(gòu)人提供貨物、工程或者效勞的法人、其他組織或者自然人。第二十三頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十三頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o商參加政府采購(gòu)的根本(gēnběn)條件1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的才能；2、具有良好的商業(yè)(shāngyè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)才能；第二十四頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十四頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔二〕供給商參加(cānjiā)政府采購(gòu)的根本條件4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大(zhòngdà)違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十五頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十五頁(yè)，共六十一頁(yè)?！踩巢少?gòu)(cǎigòu)人對(duì)供給商的特殊要求1、采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)工程的特殊要求，規(guī)定供給商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供給商實(shí)行差異待遇或者歧視待遇；2、采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供給商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定的供給商條件和采購(gòu)工程對(duì)供給商的特定(tèdìng)要求，對(duì)供給商的資格進(jìn)展審查。第二十六頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十六頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔四〕結(jié)合體投標(biāo)(tóubiāo)兩個(gè)(liǎnɡɡè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)結(jié)合體，以一個(gè)供給商的身份共同參加政府采購(gòu)。以結(jié)合體形式進(jìn)展政府采購(gòu)的，參加結(jié)合體的供給商均應(yīng)當(dāng)具備一般條件和采購(gòu)人規(guī)定的特定條件，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交結(jié)合協(xié)議，載明結(jié)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。結(jié)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十七頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十七頁(yè)，共六十一頁(yè)。.四、供給商參與(cānyù)投標(biāo)的程序第二十八頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十八頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧倡@取(huòqǔ)采購(gòu)信息經(jīng)常關(guān)注政府采購(gòu)網(wǎng)，獲取工作動(dòng)態(tài)、采購(gòu)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)(zhōnɡbiāo)公告、單一來(lái)源公示、政策法規(guī)、其他公告等信息。網(wǎng)站與各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)鏈接，可閱讀更多信息。同時(shí)還與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)鏈接，可以獲取中央和其他省市政府采購(gòu)信息。第二十九頁(yè)，共六十頁(yè)。第二十九頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕陈?lián)絡(luò)代理機(jī)構(gòu)，咨詢(zīxún)投標(biāo)事宜按照信息公告的聯(lián)絡(luò)方式，可咨詢更多信息。如：獲取標(biāo)書的方式、需提交的相關(guān)(xiāngguān)資料和證件、需支付的費(fèi)用等等。第三十頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十頁(yè)，共六十一頁(yè)?！踩痴J(rèn)真研讀招標(biāo)(zhāobiāo)文件要充分理解采購(gòu)需求和相關(guān)要求，掌握投標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定。對(duì)文件有疑問(wèn)或者認(rèn)為有礙公平、公正的內(nèi)容或條款，可以及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出(tíchū)書面詢問(wèn)或質(zhì)詢。第三十一頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十一頁(yè)，共六十一頁(yè)?！菜摹炒_定(quèdìng)投標(biāo)方案

根據(jù)招標(biāo)文件表述的采購(gòu)需求和相關(guān)要求，對(duì)照本企業(yè)的實(shí)際情況，確定投標(biāo)方案。包括組織架構(gòu)、技術(shù)支持、商務(wù)規(guī)劃(guīhuà)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、報(bào)價(jià)策略等。第三十二頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十二頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔五〕編制投標(biāo)(tóubiāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。要求：對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出本質(zhì)性響應(yīng)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答(yìngdá)，要實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確。要求企業(yè)真誠(chéng)投標(biāo)，因?yàn)樗械膽?yīng)答(yìngdá)都要負(fù)法律責(zé)任。

第三十三頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十三頁(yè)，共六十一頁(yè)?！擦逞b訂投標(biāo)(tóubiāo)文件要按照招標(biāo)(zhāobiāo)文件的要求裝訂投標(biāo)文件，如：封面要求、編排順序要求、印章要求、糾錯(cuò)要求、報(bào)價(jià)是否單獨(dú)裝訂、資質(zhì)是否單獨(dú)裝訂、密封要求等等。標(biāo)書的根本要求：內(nèi)容完好、編排有序、便于閱讀、裝訂整齊，印章齊全，密封完好。第三十四頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十四頁(yè)，共六十一頁(yè)?！财摺匙龊猛稑?biāo)(tóubiāo)前的準(zhǔn)備工作要確定投標(biāo)責(zé)任人并由企業(yè)法人簽署受權(quán)委托書；安排投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，特別是技術(shù)人員，以承受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的詢問(wèn)；按要求的份數(shù)準(zhǔn)備好投標(biāo)文件；需要提供電子標(biāo)書(biāoshū)的工程，要保證電子介質(zhì)的平安有效；按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備好相關(guān)費(fèi)用；相關(guān)的資質(zhì)和證件要準(zhǔn)備齊全；安排妥當(dāng)?shù)慕煌üぞ?；做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。第三十五頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十五頁(yè)，共六十一頁(yè)?！舶恕硡⒓?cānjiā)開(kāi)標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并按采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)展簽到、交納投標(biāo)保證金、承受資質(zhì)審查、遞交密封的投標(biāo)文件、解密電子標(biāo)書、對(duì)投標(biāo)人的身份進(jìn)展確認(rèn)等。任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件。截止時(shí)間之后提交(tíjiāo)的為無(wú)效投標(biāo)文件，將被回絕。未交投標(biāo)保證金的，將被回絕。參加開(kāi)標(biāo)儀式。

第三十六頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十六頁(yè)，共六十一頁(yè)?！簿拧吵惺?chéngshòu)詢標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)需要可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)內(nèi)容做出澄清和解釋。投標(biāo)人要對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所提問(wèn)題進(jìn)展(jìnzhǎn)書面應(yīng)答并負(fù)法律責(zé)任。

第三十七頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十七頁(yè)，共六十一頁(yè)?！彩持袠?biāo)(zhōnɡbiāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告(gōnggào)的同時(shí)會(huì)向中標(biāo)供給商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供給商具有同等法律效力。第三十八頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十八頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔十一〕簽訂政府(zhèngfǔ)采購(gòu)合同

中標(biāo)供給商接到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的中標(biāo)通知書后30日內(nèi)，與采購(gòu)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件及確定的中標(biāo)價(jià)格簽訂政府采購(gòu)合同，雙方不得擅自變更采購(gòu)內(nèi)容(nèiróng)和價(jià)格。合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退還其投標(biāo)保證金。

第三十九頁(yè)，共六十頁(yè)。第三十九頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔十二(shíèr)〕履約中標(biāo)供給商要按照政府采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)依法履約。300萬(wàn)元以上的工程，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(jīgòu)要組織專家進(jìn)展驗(yàn)收。中標(biāo)供給商因不可抗力或自身原因無(wú)法履約的，采購(gòu)人可以與排位之后的供給商簽訂政府采購(gòu)合同。第四十頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十頁(yè)，共六十一頁(yè)?！彩呈杖?shōuqǔ)貨款

中標(biāo)供給商按照政府采購(gòu)合同約定(yuēdìng)的時(shí)間和金額向采購(gòu)人或采購(gòu)人同級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)收取款項(xiàng)。第四十一頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十一頁(yè)，共六十一頁(yè)?！彩摹澄粗袠?biāo)(zhōnɡbiāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供給(gōngjǐ)商的投標(biāo)保證金。第四十二頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十二頁(yè)，共六十一頁(yè)。.五、供給(gōngjǐ)商的法律救助第四十三頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十三頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧迟|(zhì)疑(zhìyí)1、供給商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)(shìxiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)機(jī)密。2、供給商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

第四十四頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十四頁(yè)，共六十一頁(yè)?！惨弧迟|(zhì)疑(zhìyí)3、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到供給商書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知(tōngzhī)質(zhì)疑供給商和其他供給商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)機(jī)密。

第四十五頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十五頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕惩对V(tóusù)1、質(zhì)疑供給商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門書面投訴(tóusù)，并提交相關(guān)證明材料。第四十六頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十六頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔二〕投訴(tóusù)2、政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門收到書面投訴后進(jìn)展審核，根據(jù)詳細(xì)情況做出受理投訴、修改后重新投訴、轉(zhuǎn)有管轄權(quán)部門、不予受理的處理。政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門受理投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)(shìxiàng)做出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)(shìxiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。第四十七頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十七頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕惩对V(tóusù)3、政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門在投訴事項(xiàng)處理期間，可視詳細(xì)情況書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間不得(bude)超過(guò)三十日。4、投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)視管理部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第四十八頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十八頁(yè)，共六十一頁(yè)。.

六、供給商的權(quán)利(quánlì)和法律責(zé)任第四十九頁(yè)，共六十頁(yè)。第四十九頁(yè)，共六十一頁(yè)。1、任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻擾和限制供給商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。2、供給商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供給商有利害關(guān)系，可以申請(qǐng)其回避(huíbì)。3、政府采購(gòu)當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供給商參與競(jìng)爭(zhēng)。

〔一〕供給(gōngjǐ)商的權(quán)利第五十頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十頁(yè)，共六十一頁(yè)。〔一〕供給(gōngjǐ)商的權(quán)利4、采購(gòu)工程廢標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

5、經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供給商可以依法采取(cǎiqǔ)分包方式履行合同。政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)、成交供給商就采購(gòu)工程和分包工程向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供給商就分包工程承擔(dān)責(zé)任。第五十一頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十一頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o(gōngjǐ)商的法律責(zé)任1、供給商不得(bude)以向政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人行賄或采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。2、中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和供給商均有法律效力。中標(biāo)供給商放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第五十二頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十二頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o(gōngjǐ)商的法律責(zé)任3、政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。如繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自(gèzì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十三頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十三頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o(gōngjǐ)商的法律責(zé)任4、供給商有以下情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)制止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)撤消(chèxiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：〔1〕提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；第五十四頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十四頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o(gōngjǐ)商的法律責(zé)任〔2〕采取不正當(dāng)(zhèngdāng)手段詆毀、排斥其他供給商的；〔3〕與采購(gòu)人、其他供給商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；〔4〕向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；第五十五頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十五頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o(gōngjǐ)商的法律責(zé)任〔5〕在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)展協(xié)商會(huì)談的；〔6〕回絕有關(guān)部門監(jiān)視檢查或者提供虛假(xūjiǎ)情況的。供給商有前款1-5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。給別人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。第五十六頁(yè)，共六十頁(yè)。第五十六頁(yè)，共六十一頁(yè)?！捕彻┙o