溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京、上海、深圳等各大城市快速發(fā)展，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的新引擎。與國內(nèi)先行城市和地區(qū)相比，溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無論是在起步時(shí)間上還是發(fā)展規(guī)模上都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。所以，溫州應(yīng)借鑒先行城市和地區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型。一溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和應(yīng)用為載體，將具有一定文化內(nèi)涵的創(chuàng)新創(chuàng)意，通過科技的支撐作用和市場化運(yùn)作可以被產(chǎn)業(yè)化的活動(dòng)的總和。具體分為產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、信息軟件、建筑景觀、文化傳媒、咨詢策劃、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)6個(gè)大類，11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，涉及38個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類。[1]從溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體上處于起步階段，初步形成了工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)品創(chuàng)作和交易、廣告策劃、傳媒出版等重點(diǎn)行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍日漸濃厚，已舉辦溫州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、溫州動(dòng)漫節(jié)、溫州創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、游樂玩具產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，主流媒體對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳報(bào)道也日趨增加。已成立溫州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、溫州市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)和溫州市文化傳媒協(xié)會(huì)等非營利組織，已出版《溫州文化產(chǎn)業(yè)》、《創(chuàng)意溫州》等內(nèi)部刊物，推動(dòng)了溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下面從典型行業(yè)和典型集聚區(qū)兩個(gè)方面展開現(xiàn)狀分析。[2]（一）典型行業(yè)分析1.產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）工業(yè)設(shè)計(jì)。依托塊狀經(jīng)濟(jì)，溫州以服裝設(shè)計(jì)、鞋樣設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)等為特色的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展較快。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，溫州工業(yè)設(shè)計(jì)公司大約有500～600家（包括一些大型企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)），以中小型企業(yè)為主，已建立溫州創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，但整體設(shè)計(jì)力量有待加強(qiáng)。溫州企業(yè)一些大的設(shè)計(jì)訂單基本上流向上海、深圳等城市的設(shè)計(jì)公司。動(dòng)漫方面，溫州本地雖然沒有很多動(dòng)漫制作企業(yè)，但有一批優(yōu)秀的動(dòng)漫人才，很多溫州人在全國各地從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，并取得不俗業(yè)績。其中，《抗日小奇兵》、《東方神娃》、《憨八龜》等3部動(dòng)畫片已經(jīng)在中央臺(tái)及全國600家電視臺(tái)播出，并獲得17項(xiàng)國家大獎(jiǎng)。（2）研究開發(fā)。據(jù)溫州市第二次R&D資源清查主要數(shù)據(jù)顯示，2009年全市R&D經(jīng)費(fèi)26.83億元，R&D經(jīng)費(fèi)與當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）之比為1.06%。R&D人員21368人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員6738人，占31.5%。全市各類單位共開展R&D項(xiàng)目5253項(xiàng)，參加項(xiàng)目人員全時(shí)當(dāng)量13627人年，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)23.58億元。有各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)627個(gè)，機(jī)構(gòu)中從事R&D活動(dòng)的人員11850人，占全市R&D活動(dòng)人員的55.5%，其中博士和碩士686人，占5.8%。機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)16.63億元。2.信息軟件類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）軟件設(shè)計(jì)。2009年全市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額0.81億元，實(shí)現(xiàn)利潤0.56億元，從業(yè)人員人數(shù)0.25萬人。全市現(xiàn)有已獲國家信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)10家，其中二級(jí)資質(zhì)1家，三級(jí)資質(zhì)6家，四級(jí)資質(zhì)3家。已獲國家軟件企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)15家。（2）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。2009年，溫州具有代表性的幾大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都涌現(xiàn)出一批國內(nèi)外較為知名的以提供電子商務(wù)信息服務(wù)為主的電子商務(wù)網(wǎng)站和信息服務(wù)平臺(tái)。如低壓電器行業(yè)的百方網(wǎng)、中國開關(guān)網(wǎng)，眼鏡行業(yè)的溫州眼鏡網(wǎng)，以及經(jīng)營數(shù)碼產(chǎn)品的綠森數(shù)碼等。全市大中型企業(yè)80%以上都建設(shè)了計(jì)算機(jī)管理和應(yīng)用信息系統(tǒng)，注冊(cè)域名數(shù)和網(wǎng)絡(luò)用戶增長迅速。3.建筑景觀類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）建筑景觀設(shè)計(jì)。2009年全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超4億元，共有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)100余家，其中甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)26家，乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)31家。已有13家省級(jí)勘察設(shè)計(jì)誠信單位。2009年全市獲得浙江省建設(shè)工程“錢江杯”獎(jiǎng)（優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)）項(xiàng)目有10個(gè)，市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)“甌江杯”獎(jiǎng)項(xiàng)目有33個(gè)。（2）建筑裝飾設(shè)計(jì)。全市有裝飾企業(yè)300余家，具有建筑裝飾專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)140家。2009年全市建筑裝飾產(chǎn)值達(dá)到25億元，專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)9家。建筑裝飾工程質(zhì)量逐年提高，到2009年共創(chuàng)建“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”9項(xiàng)。4.文化藝術(shù)類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）傳媒出版。全市共有全國刊號(hào)報(bào)紙4家、刊物1家，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。現(xiàn)有書報(bào)刊發(fā)行單位1761家，年?duì)I業(yè)收入6.2億元。廣播電視總收入為8.7億元，工作人員1500人，有線電視用戶143萬戶。電影發(fā)行放映單位39家，年票房收入0.67億元。另外，影視制作業(yè)發(fā)展勢頭喜人，近年來以國有資本為主投資拍攝電影3部，電視連續(xù)劇9部，民營資本投資拍攝影視劇10多部，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益500多萬元。（2）文藝演出。全市現(xiàn)有藝術(shù)表演院團(tuán)82家，年?duì)I業(yè)收入0.84億元，其中國辦專業(yè)藝術(shù)表演院團(tuán)11家，民間職業(yè)劇團(tuán)共有70家，從業(yè)人員已達(dá)3000多人，年演出26172場，觀眾總數(shù)1300萬人次。（3）藝術(shù)品創(chuàng)作與交易。全市工藝美術(shù)行業(yè)共有規(guī)模企業(yè)300多家，從業(yè)人員近萬人，年產(chǎn)值達(dá)70億余元?，F(xiàn)有工藝美術(shù)12大類150多個(gè)品種，其中國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品種5個(gè)，省優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝美術(shù)品類7個(gè)，占全省1/3?，F(xiàn)有國家級(jí)工藝美術(shù)大師7人、省級(jí)工藝美術(shù)大師40人、市級(jí)工藝美術(shù)大師48人。先后取得“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國商務(wù)禮品生產(chǎn)基地”、“中國工藝禮品生產(chǎn)基地”、“中國玩具之都”、“中國民間工藝美術(shù)之都”等國字號(hào)金名片。5.咨詢策劃類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（1）廣告策劃。改革開放以來，溫州市廣告業(yè)得到快速發(fā)展，目前已形成紙媒廣告、廣播電視廣告、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告等類型。2009年全市共有廣告經(jīng)營單位1476戶，從業(yè)人員7400人，經(jīng)營總額達(dá)到9.65億元，廣告業(yè)已成為溫州市具有一定規(guī)模的重要產(chǎn)業(yè)。（2）會(huì)展服務(wù)。2009年溫州國際會(huì)展中心共舉辦各類展會(huì)、訂貨會(huì)、房產(chǎn)開盤等活動(dòng)46個(gè)，展出面積共513320平方米，產(chǎn)值達(dá)到3000萬元左右。溫州展覽館共舉辦35個(gè)展會(huì)，展會(huì)面積約4萬平方米。共有50多個(gè)國家的采購商通過展會(huì)來溫州采購。溫州市機(jī)械展、皮革展等展會(huì)，已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際的重要展會(huì)。（3）咨詢服務(wù)。溫州咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但企業(yè)規(guī)模相對(duì)較??；從業(yè)人數(shù)較多，但高素質(zhì)人才相對(duì)較少，涉及市場調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技中介服務(wù)及其他專業(yè)咨詢和商務(wù)服務(wù)。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展較快。2008～2009年全市新建專利中介機(jī)構(gòu)1家，引進(jìn)北京等地專利中介機(jī)構(gòu)3家，累計(jì)有專利中介機(jī)構(gòu)10家，商標(biāo)中介機(jī)構(gòu)158家。6.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)2009年全市“農(nóng)家樂”村點(diǎn)數(shù)223個(gè)，經(jīng)營戶（點(diǎn)）1021戶，接待游客752.7萬人次，營業(yè)收入3.65億元。全市休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)）152個(gè)，其中2009年新增26個(gè)，新增面積1.03萬畝。2009年休閑觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)4784人，產(chǎn)品收入2.18億元，休閑觀光游客148萬人次，旅游觀光總收入4.12億元。各地舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)9次，吸引游客22.2萬人次，節(jié)慶活動(dòng)銷售收入1.03億元。部分休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)）提供觀賞、采摘、垂釣、游樂等體驗(yàn)性休閑活動(dòng)。如甌海區(qū)白云山農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、溫州市中貫生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、平陽縣甌南農(nóng)業(yè)有限公司、泰順縣大自然生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場等。（二）典型集聚區(qū)分析溫州目前已建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括“學(xué)院路7號(hào)LOFT”浙江創(chuàng)意園、溫州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫州學(xué)子創(chuàng)業(yè)園、藍(lán)江軟件園、溫州工藝美術(shù)大師樓、華威軟件園等。另外，甌海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫州電子信息科技園、溫州國際寓言城等處于在建之中。1.“學(xué)院路7號(hào)LOFT”浙江創(chuàng)意園位于鹿城區(qū)學(xué)院中路7號(hào)，由浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)各出資500萬元?jiǎng)?chuàng)辦。一期工程施工建筑面積約6000平方米，分文化創(chuàng)意區(qū)和品牌發(fā)布中心。目前一期入駐包括品牌策劃、動(dòng)漫制作、商業(yè)攝影、平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)等在內(nèi)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)類企業(yè)22家。二期工程于2010年1月正式啟動(dòng)。2.溫州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于溫州茶山高教園區(qū)溫州大學(xué)北校區(qū)甌江學(xué)院7號(hào)樓第10層，總建筑面積2000平方米。2008年由溫州市政府授牌，先后有56個(gè)創(chuàng)業(yè)工作室入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。2009年由溫州市經(jīng)貿(mào)委授牌的溫州市設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心也正式掛牌成立，中心主要展示銷售學(xué)生自己創(chuàng)作的工藝品、字畫、產(chǎn)品造型、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等各種文化創(chuàng)意產(chǎn)品，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)超市和掛靠商家等方式進(jìn)行展銷。目前已為100余家溫州中小企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)。3.溫州學(xué)子創(chuàng)業(yè)園位于鹿城區(qū)黎明工業(yè)區(qū)62號(hào)，由溫州學(xué)子創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司投資2000萬元?jiǎng)?chuàng)辦，2009年5月對(duì)外運(yùn)營。創(chuàng)業(yè)園建筑面積約6500平方米，目前有員工300多人。至今，創(chuàng)業(yè)園已有26個(gè)項(xiàng)目入駐并正常運(yùn)行。如鹿城青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、溫州學(xué)子創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司、溫州連線便民服務(wù)中心、連線呼叫中心、瑞旭法規(guī)、浙江電子口岸、企業(yè)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘服務(wù)平臺(tái)、廣告會(huì)展、人力資源外包、溫州開元學(xué)校創(chuàng)業(yè)園分校等。4.藍(lán)江軟件園位于溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘭江路188號(hào)，占地面積11畝，建筑面積28500平方米，是溫州目前唯一一個(gè)市級(jí)軟件園區(qū)。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流信息服務(wù)、信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳輸與增值服務(wù)，以及面向各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用軟件和行業(yè)信息資源的開發(fā)與增值服務(wù)等。一期啟動(dòng)面積達(dá)到12000平方米，入駐單位31家，已通過“溫州市軟件與信息服務(wù)業(yè)集聚基地”認(rèn)定。二期于2010年11月啟動(dòng)招商工作。二當(dāng)前溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問題盡管溫州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，并已呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。但由于溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，未能形成規(guī)模效應(yīng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。特別是與國內(nèi)外先進(jìn)城市和地區(qū)相比，顯然還存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在以下方面。（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰國內(nèi)不少城市開始把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高城市綜合競爭力的重要手段，紛紛制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)。溫州目前對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰，沒有制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大多數(shù)行業(yè)處于自發(fā)零星狀態(tài)。而且文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域十分寬泛，涉及眾多職能部門，多頭管理的現(xiàn)象比較突出，沒有建立推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門。（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要政策的大力扶持。自2006年以來，全國地方性文化創(chuàng)意政策不斷出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)政策體系正日益完善。雖然溫州市已出臺(tái)《溫州市推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（2009～2012）》，對(duì)溫州文化大市建設(shè)進(jìn)行新的詮釋和新的規(guī)劃，也已出臺(tái)《關(guān)于加快溫州市軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（溫政發(fā)〔2009〕47號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)溫州市廣告業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（溫政辦〔2010〕98號(hào)）等政策文件，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行扶持，但與先行城市相比，溫州現(xiàn)有的政策對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不大，特別是土地、資金、稅收等方面缺乏有力的政策支持。（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)層次不高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的載體。溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小，非常不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能單一，配套服務(wù)嚴(yán)重缺乏，使得集聚效應(yīng)的整體價(jià)值大打折扣。當(dāng)前，溫州中心城區(qū)正在推進(jìn)“退二進(jìn)三”，但對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠扶持力度不大，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次偏低。（四）文化創(chuàng)意企業(yè)競爭力不強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于中小型企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)，但離不開龍頭企業(yè)和品牌的示范帶動(dòng)作用。溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的組織化程度還比較低，主要表現(xiàn)為缺乏上規(guī)模、跨行業(yè)的龍頭企業(yè)，缺少有影響力的文化創(chuàng)意品牌，同質(zhì)化企業(yè)聚集較多，數(shù)量不少，但規(guī)模太小，質(zhì)量不高。如“在1476戶溫州廣告經(jīng)營單位中，大型廣告公司偏少，除了媒體廣告組織之外，年經(jīng)營額達(dá)到2000萬元的公司寥寥無幾，絕大多數(shù)廣告經(jīng)營單位屬于年經(jīng)營額不足100萬元的小公司，公司實(shí)力較弱、水平較低，具備二、三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)為數(shù)不多。多數(shù)企業(yè)只能制作一些普通的平面廣告或做單一媒介的廣告代理，能夠提供全媒體廣告服務(wù)、綜合廣告服務(wù)和整合營銷傳播的廣告公司嚴(yán)重缺乏，策劃創(chuàng)意和品牌戰(zhàn)略管理能力相當(dāng)薄弱”。[3]此外，溫州尚未形成完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高科技行業(yè)互動(dòng)不多，向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)滲透不夠，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈未能得到有效的整合和延伸，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)不能很好地銜接。同時(shí)，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)等對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（五）文化創(chuàng)意人才供給不足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是人力資本高密集型的產(chǎn)業(yè)，其核心資源之一是文化創(chuàng)意人才。為了推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)很多城市和地區(qū)加快了文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。如“杭州市積極實(shí)施‘青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃’等專項(xiàng)計(jì)劃，每年設(shè)立3000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取人事調(diào)動(dòng)、合同聘用等形式，著力打造‘文化人天堂’”。[4]還有廈門，“集合眾多高校的力量，合作創(chuàng)辦一所多學(xué)科復(fù)合型民辦高?！獜B門文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才”。[5]與這些領(lǐng)先城市相比，溫州不僅在文化創(chuàng)意人才的總量上偏小，而且在層次和結(jié)構(gòu)上的差距更是明顯。在創(chuàng)意、技術(shù)、營銷、渠道經(jīng)營、管理、研究等領(lǐng)域的文化創(chuàng)意人才比較缺乏。三加快溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議發(fā)展溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一方面要借鑒國內(nèi)外先行城市和地區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面，更要基于溫州資源稟賦條件和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持差異化發(fā)展的路徑。（一）加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策扶持強(qiáng)有力的政策扶持是推進(jìn)溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。從財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、投資融資、土地使用、人才培育與引進(jìn)等方面加大對(duì)溫州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。從先行城市和地區(qū)政策制定的經(jīng)驗(yàn)看，下一階段溫州要將相關(guān)政策不斷細(xì)化，增強(qiáng)政策的可操作性，提高政策的規(guī)范性，從而擴(kuò)大政策對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)效應(yīng)。（二）加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合，與資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。要加快中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程，依托吳橋工業(yè)區(qū)、黎明工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)西片、機(jī)場路北片老化工區(qū)等“退二進(jìn)三”存量土地和廠房資源，建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射和帶動(dòng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。被認(rèn)定的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚基地，享受土地和稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重原則，一方面要建設(shè)更多數(shù)量的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)要促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚、功能集聚和服務(wù)集聚轉(zhuǎn)變，逐步完