納稅籌劃法律知識(shí)——稅務(wù)行政復(fù)議稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為不服，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)予以糾正;上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請(qǐng)，對(duì)引起爭議的下級(jí)機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審議，并依法作出維持、變更，撤銷原具體行政行為或者責(zé)令下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)正。稅務(wù)行政復(fù)議是我國行政復(fù)議制度中的一個(gè)重要組成部分，是納稅人的一項(xiàng)重要權(quán)利。1.稅務(wù)行政復(fù)議的特點(diǎn)和作用一般看來，稅務(wù)行政復(fù)議與其他行政復(fù)議比較，有如下特點(diǎn)：(1)以稅務(wù)爭議為處理對(duì)象。所謂稅務(wù)爭議是指國家稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人在稅收征納的過程中，就稅法上的權(quán)利和義務(wù)而產(chǎn)生的爭議。稅務(wù)行政復(fù)議的處理對(duì)象就是稅務(wù)爭議，沒有稅務(wù)爭議就無須復(fù)議。稅務(wù)行政復(fù)議的任務(wù)就是解決爭端，糾正下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤或不正當(dāng)?shù)亩悇?wù)處理決定，或者維持稅務(wù)機(jī)關(guān)的正確處理決定，從而保證各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)正確行使征稅權(quán)和行政處罰權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少糾紛和訴訟。(2)稅務(wù)行政復(fù)議以納稅人、代征人、代扣代繳義務(wù)人、直接責(zé)任人和其他稅務(wù)爭議當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅決定和違章處理決定為前提。它包括以下三層含義：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)已作出某種處理決定，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未作處理或未作出處理決定，當(dāng)事人就不能提起復(fù)議，因?yàn)榇藭r(shí)尚不存在爭議對(duì)象。二是當(dāng)事人對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定不服，認(rèn)為該處理決定全部或部分違法或不當(dāng)。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)的原處理決定是與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的具體行政行為。一般情況下，不是稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅或處罰決定的承受者，無權(quán)以自己或他人的名義提起復(fù)議。同時(shí)，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中作出的具體行政行為才是行政復(fù)議受理的范圍。納稅人對(duì)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章持有異議時(shí)，只能依照行政程序提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)研究、修改，但不能申請(qǐng)復(fù)議。(3)稅務(wù)行政復(fù)議根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行。當(dāng)事人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政復(fù)議的法定程序。稅務(wù)行政復(fù)議只能由當(dāng)事人提起，至于上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處理決定違法或不當(dāng)，可按照行政監(jiān)督程序糾正下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的原處理決定，但不適用稅務(wù)行政復(fù)議程序。(4)稅務(wù)爭議的復(fù)議審理由原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不是國家專門的司法機(jī)關(guān)，也不是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，而是設(shè)置在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的一個(gè)專門的審理部門，它代表本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行使復(fù)議權(quán)，并與原處理機(jī)關(guān)具有行政上的隸屬關(guān)系。(5)稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)及審理都以書面的形式進(jìn)行。也就是說，稅務(wù)行政復(fù)議不公開審理，不需當(dāng)事人在場，復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)，聽取當(dāng)事人的陳述后，審理以書面形式進(jìn)行，以調(diào)解為原則。復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議裁決是依據(jù)行政權(quán)力作出的，它一經(jīng)作出，就具有確定性，不經(jīng)過法定程序不能改變或撤銷。(6)稅務(wù)行政復(fù)議不一定是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)程序。除了某些必經(jīng)復(fù)議外，根據(jù)《稅收征管法》第56條的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生稅務(wù)爭議時(shí)，既可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起訴訟。總的看來，稅務(wù)行政復(fù)議有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅，也為納稅人維護(hù)自己的合法權(quán)益提供了法定申訴渠道。2.納稅人如何申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議是納稅人保護(hù)自己合法權(quán)益的重要措施，也是納稅人的基本權(quán)利。納稅人要用好這一權(quán)利，就需掌握申請(qǐng)復(fù)議的各項(xiàng)程序。(1)受理復(fù)議的范圍。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他公民組織及外國人、無國籍人和外國組織對(duì)下列具體行政行為不服而申請(qǐng)的復(fù)議：1)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為。①征收稅款行為。征收稅款行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定，向納稅人收繳稅款的行為，征收稅款行為不包括由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的能交基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金、教育附加以及各地政府或其他部門委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的各種稅費(fèi)。②加收滯納金行為。加收滯納金行為是指由于納稅人拖欠稅款而對(duì)納稅人加收的利息性質(zhì)的滯納金的行為。它不在罰款的范圍之內(nèi)。③審批出口退稅及加收多退稅款占用金行為。出口企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予退稅或退稅數(shù)額有異議時(shí)，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。加收多退稅款占用金是指由于出口企業(yè)過失而造成實(shí)際退稅款大于應(yīng)退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期退回多退稅款。逾期不退的，從期限之日算起，對(duì)多退稅款按日加收0.5%的占用金。出口企業(yè)若對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)加收多退稅款占用金行為不服的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。2)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為。①罰款。罰款是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人違反稅法規(guī)定的行為，如不按期進(jìn)行稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、繳納稅款等進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)懲罰。當(dāng)事人若不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。②沒收非法印制、出售、轉(zhuǎn)讓發(fā)票的所得。這是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》對(duì)非法印刷、出售、轉(zhuǎn)讓發(fā)票的單位和個(gè)人取得的收入予以沒收的行為。③停止出口退稅權(quán)。具體指出口企業(yè)虛報(bào)出口產(chǎn)品價(jià)格和采取偽造、涂改、賄賂或其他非法手段騙取退稅，情節(jié)嚴(yán)重的，除按規(guī)定處罰外，可由國家稅務(wù)總局處以停止其半年以上的出口退稅權(quán)。在停止退稅期間，不論是其自營出口還是代理出口，一律不予退稅并停開“代理出口產(chǎn)品證明”，出口企業(yè)若對(duì)國家稅務(wù)總局停止其出口退稅權(quán)的決定不服，可以按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。3)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施。①吊銷稅務(wù)登記證。當(dāng)納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限補(bǔ)繳稅款和滯納金的，可以收繳其稅務(wù)登記證，當(dāng)事人若不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。②收回所發(fā)各類票證。主要是因納稅人違反發(fā)票規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收回所發(fā)統(tǒng)一發(fā)票等票證。當(dāng)事人不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。③扣押、查封納稅人商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)和書面通知納稅人開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，暫停支付納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)采取以上的強(qiáng)制措施的依據(jù)是《稅收征管法》?！抖愂照鞴芊ā返?6條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期限前，責(zé)令納稅人按期繳納應(yīng)納稅款或采取強(qiáng)制納稅等保全措施，若納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的上述強(qiáng)制行為不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。寫4)稅束務(wù)機(jī)關(guān)委托袖代扣代繳義首務(wù)人作出的壇代扣代繳行袖為。這種行乓為不是受委聚托的組織或升個(gè)人的行為蓄，而是委托澡人——稅務(wù)煩機(jī)關(guān)的具體孩行政行為，蛛因此，代扣更代繳義務(wù)人獻(xiàn)的代扣代繳務(wù)行為也是稅勝務(wù)行政復(fù)議旗的受理范圍磁。丙5)納親稅人認(rèn)為符豬合法定條件驅(qū)，向稅務(wù)機(jī)晴關(guān)申請(qǐng)辦理卷稅務(wù)登記證件和購領(lǐng)發(fā)票匠，稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)拒絕領(lǐng)發(fā)稅若務(wù)登記證、昂拒絕發(fā)售發(fā)掩票或者不予屋答復(fù)的，也扎是稅務(wù)行政混復(fù)議的受理坦范圍。仙6)法伸律、法規(guī)規(guī)進(jìn)定稅務(wù)機(jī)關(guān)董受理復(fù)議的頁其他具體行唯政行為。這葡是對(duì)上述列繼舉的行政行涼為的補(bǔ)充，疤也是對(duì)屬于罷法律、法規(guī)斗規(guī)定稅務(wù)機(jī)朗關(guān)必須受理把的其他具體魄行政行為的抄概括。譽(yù)(2)睡向誰申請(qǐng)稅念務(wù)行政復(fù)議把。納稅人若笨不服稅務(wù)機(jī)鳳關(guān)或稅務(wù)人捉員作出的具政體行政行為鴨，納稅人應(yīng)壤向誰申訴呢顧?為了保證癥稅務(wù)行政復(fù)米議工作有序減地進(jìn)行，防巧止復(fù)議審理蓮過程中出現(xiàn)鑰交叉重復(fù)或房互相推諉等壓現(xiàn)象，確保群申請(qǐng)人知道俊向哪個(gè)稅務(wù)話機(jī)關(guān)申請(qǐng)行鎮(zhèn)政復(fù)議，《撇稅務(wù)行政復(fù)名議規(guī)則》規(guī)蒙定了稅務(wù)行伐政復(fù)議的管漂轄機(jī)構(gòu)。運(yùn)1)納坐稅人對(duì)稅務(wù)哥機(jī)關(guān)設(shè)立的看派出機(jī)構(gòu)(盯稅務(wù)直屬分唱局、稅務(wù)所攜等)作出的哀具體行政行四為不服而申類請(qǐng)的復(fù)議，槽由設(shè)立該派嚇出機(jī)構(gòu)的稅禮務(wù)機(jī)關(guān)受理購。這里，派煙出機(jī)構(gòu)應(yīng)具家備兩個(gè)條件擾：一是在法并規(guī)中明確規(guī)修定了派出機(jī)叛構(gòu)的具體權(quán)兇限;二是能租以自己的名勸義作出具體比行政行為，忙而“以自己賺的名義”的嬸主要標(biāo)志就銜是有自己的胖公章。派出私機(jī)構(gòu)如不具份備這兩個(gè)條妻件，對(duì)其行輸政行為不服吸就不能向設(shè)攤立派出機(jī)構(gòu)紋的稅務(wù)機(jī)關(guān)滾提起復(fù)議，鼻而應(yīng)向設(shè)立腹派出機(jī)構(gòu)的異上一級(jí)稅務(wù)燒機(jī)關(guān)申請(qǐng)。排2)對(duì)風(fēng)稅務(wù)機(jī)關(guān)委雷托的組織或翻個(gè)人作出的爺代征、代扣座、代繳稅款劑行為不服而鴿申請(qǐng)的復(fù)議片，由委托稅選務(wù)機(jī)關(guān)的上案一級(jí)稅務(wù)機(jī)盯關(guān)受理。這笨是因?yàn)楦鶕?jù)距《中華人民爽共和國民法鞏通則》，在蒜法律責(zé)任方但面，受委托擁的代征、代諷扣、代繳人前的行為可視機(jī)為委托稅務(wù)篩機(jī)關(guān)的行為您。因此，納白稅人申請(qǐng)復(fù)蓋議時(shí)，應(yīng)向駛委托稅務(wù)機(jī)宋關(guān)的上一級(jí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)申株請(qǐng)。寬3)納闊稅人對(duì)各省買、自治區(qū)、蛋直轄市、計(jì)俱劃單列市稅辨務(wù)局以及國除家稅務(wù)直屬疑征收局、海捕洋石油稅務(wù)顯管理局、各寄直屬進(jìn)出口弄稅管理處作運(yùn)出的具體的砌行政行為不炒服的，應(yīng)向最國家稅務(wù)總墊局申請(qǐng)復(fù)議爽。載4)喇對(duì)被撤銷的意稅務(wù)機(jī)關(guān)在原撤銷前作出穿的具體行政偶行為不服的圓，可向繼續(xù)歐行使其職權(quán)欺的稅務(wù)機(jī)關(guān)染的上一級(jí)稅久務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)湊。飼總體上勤講，納稅人炸應(yīng)向作出上滲述行政行為羨的稅務(wù)機(jī)關(guān)揮的上一級(jí)稅綠務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)摸，一般不能冬越級(jí)申請(qǐng)。通(3)個(gè)誰有權(quán)力申雅請(qǐng)行政復(fù)議澆。按照19雄91年9月帥29日國家覽稅務(wù)總局印福發(fā)的《稅務(wù)蹤行政復(fù)議規(guī)紐則》，申請(qǐng)倒復(fù)議的公民嗽、法人或其授他組織，以宅及外國人、鳥無國籍人和賺外國組織是同稅務(wù)行政復(fù)仁議申請(qǐng)人。達(dá)具體是指納茄稅人、代征賣人、代扣代駐繳義務(wù)人、離直接責(zé)任人穴和其他稅務(wù)書爭議當(dāng)事人寨。為了確保癢納稅人的權(quán)陷益不受侵犯呈和得以保證影，還具體規(guī)選定了如下事蔽項(xiàng)：芹1)有羅權(quán)申請(qǐng)復(fù)議我的公民死亡鈔的，其近親品屬可以申請(qǐng)落復(fù)議;有權(quán)鄙申請(qǐng)復(fù)議的陶公民為無行活為能力或限獲制行為能力瘋的，其法定傍代理人可以返代為申請(qǐng)復(fù)薪議。齊2)有初權(quán)申請(qǐng)復(fù)議眨的法人或者負(fù)其他組織發(fā)喪生合并、分煩立或終止的辟，承受其權(quán)遲利的法人或斜其他組織可笛以申請(qǐng)復(fù)議塔。撲3)同供申請(qǐng)復(fù)議的婚具體行政行臟為有利害關(guān)責(zé)系的其他人灑和組織，經(jīng)回復(fù)議機(jī)關(guān)批潤準(zhǔn)的，可以紅作為第三人構(gòu)申請(qǐng)參加復(fù)灌議。妹稅務(wù)行魚政復(fù)議申請(qǐng)盞人提起申請(qǐng)音應(yīng)以如下名坦義進(jìn)行：顧1)法丑人應(yīng)以法人壓的名義，由政法定代表人殿提起復(fù)議申攏請(qǐng)。踐2)不柜是法人的私岸營企業(yè)主及簡個(gè)體工商戶桿以工商和稅巧務(wù)登記的戶幟主(業(yè)戶)睜名義提起復(fù)絹?zhàn)h申請(qǐng)。搞3)個(gè)峰人合伙經(jīng)營航的，由合伙肌人推舉的負(fù)蔬責(zé)人提起復(fù)胸議申請(qǐng)，推抓舉合伙負(fù)責(zé)覽人應(yīng)當(dāng)出具異書面證明?？蚝匣镓?fù)責(zé)人臥的行為在法閥律上代表全最體合伙人。夫4)非坊獨(dú)立核算的將分支機(jī)構(gòu)，廊可以其總機(jī)觀構(gòu)或自身的底名義提起復(fù)聾議申請(qǐng)。賓5)臨淺時(shí)經(jīng)營的單吉位和個(gè)人，伙應(yīng)以自己的屯名義提起復(fù)含議申請(qǐng)。屆6)其妥他稅務(wù)爭議練當(dāng)事人，應(yīng)尾以其單位或央個(gè)人的名義牢提起復(fù)議申俘請(qǐng)。賴值得注糊意的是，《丈稅收征管法釋》第57條糠規(guī)定：“納駐稅人、扣繳箱義務(wù)人可以適委托稅務(wù)代言理人代為辦包理稅務(wù)事宜囑”，從法律那上明確了稅霞務(wù)代理人可決以代為辦理遇申請(qǐng)稅務(wù)行刪政復(fù)議等法逝律事務(wù)。序(4)妄申請(qǐng)稅務(wù)行明政復(fù)議的必?cái)鄠錀l件。納煙稅人申請(qǐng)稅扁務(wù)行政復(fù)議籮必須符合法劈律、法規(guī)規(guī)濟(jì)定的條件，冰不符合規(guī)定投條件的復(fù)議忠申請(qǐng)是無效綢申請(qǐng)?！抖愓▌?wù)行政復(fù)議玩規(guī)則》對(duì)申畢請(qǐng)的條件作和了明確的規(guī)修定。箭1)申型請(qǐng)人認(rèn)為具獨(dú)體行政行為今侵犯了其合記法權(quán)益。如朽前所述，只允有稅務(wù)機(jī)關(guān)賠的具體行政抗行為才是復(fù)攔議的受理范竿圍。所謂“寒認(rèn)為侵犯其定合法權(quán)益”職是指申請(qǐng)人歡認(rèn)為稅務(wù)機(jī)覺關(guān)的具體行翻政行為對(duì)其蠟合法權(quán)益已皂產(chǎn)生了侵犯者的事實(shí)，即慚增加了納稅開人的義務(wù)或晃侵犯了其權(quán)降利。銳2)有卡明確的被申墳請(qǐng)人。換句謝話說，復(fù)議減申請(qǐng)的被申多請(qǐng)人應(yīng)是作贏出具體行政寬行為的稅務(wù)毯機(jī)關(guān)。以3)有仿具體的復(fù)議榴請(qǐng)求和事實(shí)更根據(jù)。這里厲指申請(qǐng)人應(yīng)蘆寫明稅務(wù)機(jī)堵關(guān)的具體行隙政行為有哪勢(shì)些錯(cuò)誤;侵晃犯了自己的映哪些權(quán)益(梯包括具體數(shù)騎額，具體應(yīng)濁該如何糾正偉，以及認(rèn)為殼錯(cuò)誤或予以洲糾正的事實(shí)狗根據(jù))。如路果復(fù)議請(qǐng)求月不明確、具慚體，事實(shí)根裙據(jù)含糊不清制，都難以進(jìn)蓮行復(fù)議審理室。公4)屬參于稅務(wù)機(jī)關(guān)辛受理申請(qǐng)復(fù)沒議的范圍。獨(dú)凡是超過復(fù)償議受理范圍別的申請(qǐng)，都么屬于無效申為請(qǐng)。例如，往對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稻提請(qǐng)工商部榨門吊銷營業(yè)靈執(zhí)照或認(rèn)為缺構(gòu)成偷稅抗租稅罪移送檢繳察機(jī)關(guān)處理副的請(qǐng)求，移傭送行為不服滲的申請(qǐng)，都系不屬于行政宰復(fù)議的受理賽范圍。閱5)屬晃于受理復(fù)議腫機(jī)關(guān)的管轄毯范圍。申請(qǐng)森復(fù)議只能向紅作出具體行諸政行為的稅努務(wù)機(jī)關(guān)的上鹿一級(jí)稅務(wù)機(jī)絮關(guān)提出，不宣能向其他稅耀務(wù)機(jī)關(guān)提出泊。不符合復(fù)逝議管轄的超餃級(jí)申請(qǐng)都是德無效申請(qǐng)。解6)在狼申請(qǐng)人提起鍵復(fù)議申請(qǐng)前頌，須先按稅悉務(wù)機(jī)關(guān)決定果的期限繳清膨稅款、滯納誰金、罰款。賞納稅人先應(yīng)趟按稅務(wù)機(jī)關(guān)站的決定執(zhí)行綁，并在規(guī)定廢的期限內(nèi)繳肉清，否則，裳復(fù)議申請(qǐng)將負(fù)作為無效申送請(qǐng)而不予受飯理。桌7)外屠國人、無國崗籍人、外國鐮企業(yè)以及其歇他外國組織堪在申請(qǐng)復(fù)議擋前，也應(yīng)按虛稅務(wù)機(jī)關(guān)決鼓定的數(shù)量限旨期繳清稅款綿、滯納金、聾罰款。銹8)復(fù)有議申請(qǐng)必須耀在法定的復(fù)托議申請(qǐng)期限斯內(nèi)提出。《礙稅收征管法缸》第五十六這條規(guī)定：納拌稅人、扣繳仆義務(wù)人、納說稅擔(dān)保人同軟稅務(wù)機(jī)關(guān)在毀納稅上發(fā)生妨爭議，先按法稅務(wù)機(jī)關(guān)的床規(guī)定執(zhí)行，遷然后可以在減收到稅務(wù)機(jī)猴關(guān)填發(fā)的繳錄款憑證之日削起60日內(nèi)慨向上一級(jí)稅掘務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)歌復(fù)議。當(dāng)事回人對(duì)稅務(wù)機(jī)頂關(guān)的處罰決水定、強(qiáng)制執(zhí)框行措施或者舍稅收保全措督施不服的，盟可以在接到纖處罰通知之厘日起或者稅辣務(wù)機(jī)關(guān)采取踏強(qiáng)制執(zhí)行措蠶施、稅收保塑全措施之日勉起15日內(nèi)訓(xùn)，向作出處綢罰決定或者豆采取強(qiáng)制執(zhí)龍行措施的機(jī)涉關(guān)的上一級(jí)拿機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)圍議。的另外，演《稅務(wù)行政答復(fù)議規(guī)則》啊規(guī)定，申請(qǐng)筒人因不可抗慢力或其他特抬殊情況耽誤擠法定申請(qǐng)期經(jīng)限的，在障攻礙清除的十沸日之內(nèi)，可秋以申請(qǐng)延長煎期限，但是載不準(zhǔn)許由有順管轄權(quán)的稅忽務(wù)機(jī)關(guān)決定連。誦(5)朵申請(qǐng)復(fù)議要瓜遞交復(fù)議申饑請(qǐng)書。納稅語人為維護(hù)自渣身的合法權(quán)涌益，應(yīng)向有召關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)倉遞交書面復(fù)遞議申請(qǐng)書。任申請(qǐng)書應(yīng)包傾括以下幾項(xiàng)具內(nèi)容：通1)申絹請(qǐng)人的姓名貿(mào)、性別、年蘭齡、住址或均者是法人、塞其他組織的繭名稱、地址代、法定代表瓣人的姓名。惠屬于法人的作企業(yè)、單位華或組織，只披能由其法定巨代表人簽名杠并加蓋公章屯，其他人在嬌法律職責(zé)上顆都不能代表歷該單位。襯2)申催請(qǐng)人的工商介、稅務(wù)登記拔的有關(guān)情況飽(包括經(jīng)濟(jì)些性質(zhì)及經(jīng)營族范圍)。寫窩明當(dāng)事人的況工商和稅務(wù)論登記情況，乒有助于確定醒申請(qǐng)人的法往律地位，為堤復(fù)議審理提凈供法律依據(jù)鼻。叢3)被址申請(qǐng)人名稱敵、地址。這棍里的被申請(qǐng)例人是指作出森具體行政行念為的稅務(wù)機(jī)泊關(guān)。園4)申視請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)屈議的要求和比理由，具體猛是指認(rèn)為該封具體行政行撫為有什么樣慮的錯(cuò)誤，其驕?zhǔn)聦?shí)根據(jù)以后及糾正要求濕。償5)申稅請(qǐng)人在申請(qǐng)貼書中應(yīng)注明珠是否已執(zhí)行介原稅務(wù)機(jī)關(guān)繡作出的決定飾，并附有關(guān)碧證明材料。陜寫明這一內(nèi)鐘容，是便于窯審理機(jī)關(guān)確升定申請(qǐng)人要跨求復(fù)議的稅桂務(wù)機(jī)關(guān)的具突體行政行為伯是否已經(jīng)實(shí)帆施。并6)提表出申請(qǐng)的日觸期。申請(qǐng)人附簽名或蓋章餡。巨復(fù)議申莖請(qǐng)書未載明疊上述內(nèi)容之帽一的，復(fù)議碎機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把乓復(fù)議申請(qǐng)書族發(fā)還申請(qǐng)人喂，書面通知滔其限期補(bǔ)正劈，在規(guī)定限抽期內(nèi)補(bǔ)正的巾，復(fù)議機(jī)關(guān)炒應(yīng)當(dāng)書面告功之從收到補(bǔ)斃正答復(fù)之日慮起受理復(fù)議鍋，過期不補(bǔ)祝正的，視為娛沒有申請(qǐng)。夜申請(qǐng)人農(nóng)在遞交了復(fù)獻(xiàn)議申請(qǐng)書后薄，對(duì)復(fù)議機(jī)腔關(guān)的實(shí)地調(diào)榨查、聽證要趟積極配合，擇在法定的復(fù)善議期限內(nèi)，園