濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定管理流程一、所屬處室組織人事處政策法規(guī)處高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處農(nóng)村科技處科技成果處發(fā)展規(guī)劃處二、政策依據(jù)《濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定管理暫行辦法》(試行)三、驗(yàn)收鑒定組織、管理1、市科技局發(fā)展規(guī)劃處是科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。市科技局科技成果處是科技計(jì)劃項(xiàng)目鑒定的綜合管理部門(mén)。2、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收分為重大專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收、重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收和一般項(xiàng)目驗(yàn)收三種類型。申請(qǐng)驗(yàn)收的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，可同時(shí)申請(qǐng)科技成果鑒定，申請(qǐng)成果鑒定的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也可同時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。3、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定采取現(xiàn)場(chǎng)、集中會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)三種驗(yàn)收鑒定組織管理方式。重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收鑒定，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中會(huì)議驗(yàn)收鑒定，一般項(xiàng)目實(shí)行專家網(wǎng)上驗(yàn)收鑒定。4、市科技局條件財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)選擇符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查及審計(jì)。5、申請(qǐng)成果鑒定的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在技術(shù)鑒定同時(shí)向鑒定專家提供科技計(jì)劃專項(xiàng)合同，由專家根據(jù)合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容一并進(jìn)行審核驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收結(jié)論。6、驗(yàn)收鑒定專家咨詢費(fèi)用由市科技局安排專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放。7、項(xiàng)目驗(yàn)收以承擔(dān)單位與科技局簽訂的科技計(jì)劃專項(xiàng)合同為基本依據(jù)，主要對(duì)承擔(dān)單位圍繞項(xiàng)目實(shí)施所開(kāi)展的工作、解決的技術(shù)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新點(diǎn)及取得的成效(包括科技成果、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、驗(yàn)收程序、材料1、驗(yàn)收程序(1)承擔(dān)單位在完成全部任務(wù)后，登陸濟(jì)南市科技信息網(wǎng)-網(wǎng)上服務(wù)大廳，在線填寫(xiě)《濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、其它相關(guān)驗(yàn)收資料及相關(guān)附件一并上傳提交。(2)項(xiàng)目主管部門(mén)在線初審全部驗(yàn)收資料，認(rèn)為符合驗(yàn)收要求，在線提交至市科技局相關(guān)處室審核。未通過(guò)初審的，在線填寫(xiě)的未通過(guò)原因及修改意見(jiàn)，用站內(nèi)公告的形式答復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。(3)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室在線審核已通過(guò)主管部門(mén)初審的驗(yàn)收材料，通過(guò)審核的由發(fā)展規(guī)劃處下達(dá)驗(yàn)收通知(在線驗(yàn)收項(xiàng)目除外)，未通過(guò)審核的，相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室在線填寫(xiě)未通過(guò)審核原因及修改意見(jiàn)，用站內(nèi)公告的形式答復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。(4)通過(guò)審核的重大專項(xiàng)項(xiàng)目，由市科技局發(fā)展規(guī)劃處組織不少于5名技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室參加。(5)通過(guò)審核的重點(diǎn)項(xiàng)目由相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室根據(jù)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域和數(shù)量，組織相關(guān)領(lǐng)域5-7名技術(shù)專家采取統(tǒng)一時(shí)間、地點(diǎn)，承擔(dān)單位集中匯報(bào)的會(huì)議驗(yàn)收方式。(6)通過(guò)審核的一般項(xiàng)目，由發(fā)展規(guī)劃處在專家?guī)熘羞x擇3名技術(shù)專家實(shí)行網(wǎng)上在線審核材料的驗(yàn)收方式。(7)申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目，相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室審核通過(guò)的，由發(fā)展規(guī)劃處通知條件財(cái)務(wù)處組織對(duì)資金使用和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。其中，重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)檢查和審計(jì)工作與技術(shù)驗(yàn)收會(huì)議同時(shí)進(jìn)行，一般項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)檢查和審計(jì)工作由條件財(cái)務(wù)處具體組織安排。(8)采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、集中會(huì)議驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目，由驗(yàn)收委員會(huì)主任委員填寫(xiě)《計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效統(tǒng)計(jì)表》，在線驗(yàn)收項(xiàng)目，指定一名專家在線填寫(xiě)《計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效統(tǒng)計(jì)表》，由相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室負(fù)責(zé)匯總、整理。2、時(shí)間要求項(xiàng)目驗(yàn)收工作一般應(yīng)在合同任務(wù)完成后的半年內(nèi)進(jìn)行。如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成計(jì)劃任務(wù)，逾期半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過(guò)主管部門(mén)向市科技局提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延遲驗(yàn)收的理由，市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室批準(zhǔn)后方可延期。3、計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，由于受市場(chǎng)、技術(shù)及不可抗力等原因，需要變更合同指標(biāo)的，經(jīng)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室批準(zhǔn)后，按變更后的目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)確因技術(shù)和不可抗力等原因而致項(xiàng)目無(wú)法完成的，由承擔(dān)單位提供至少3名專家書(shū)面意見(jiàn)。4、驗(yàn)收工作完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位將通過(guò)專家驗(yàn)收的項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)紙件一式4份，驗(yàn)收材料紙件一式2份(網(wǎng)上驗(yàn)收的除外)，報(bào)送至市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室統(tǒng)一審核簽署意見(jiàn)后，由市科技局發(fā)展規(guī)劃處統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋市科技局計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收專用章。驗(yàn)收證書(shū)電子版在線上傳至科技信息項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。5、承擔(dān)單位在線提交驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供以下驗(yàn)收材料。(一)濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;(二)計(jì)劃項(xiàng)目合同、計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū);(三)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告(包括技術(shù)總結(jié));(四)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表及支出明細(xì)表;(五)計(jì)劃項(xiàng)目所獲單項(xiàng)成果、專利等材料(包括樣機(jī)或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、單項(xiàng)成果鑒定報(bào)告、專利申請(qǐng)受理或?qū)＠C書(shū));(六)提供有關(guān)測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告。五、科技成果鑒定程序、材料1、需要鑒定的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，由科技成果完成單位根據(jù)隸屬關(guān)系向主管部門(mén)提出申請(qǐng)。登陸濟(jì)南市科技信息網(wǎng)-網(wǎng)上服務(wù)大廳，在線填寫(xiě)《科技成果鑒定申請(qǐng)表》，其它相關(guān)鑒定資料及附件一并上傳提交。2、項(xiàng)目主管部門(mén)在線初審全部鑒定資料，認(rèn)為符合鑒定要求，在線提交至市科技局相關(guān)處室審核。未通過(guò)初審的，在線填寫(xiě)未通過(guò)原因及修改意見(jiàn)，修改后重新提交。3、科技成果鑒定由科技成果處從專家?guī)熘羞x擇至少7名專家參加，采取與驗(yàn)收相應(yīng)的組織方式進(jìn)行。4、提交鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供以下鑒定材料。(1)鑒定申請(qǐng)表;(2)科技計(jì)劃專項(xiàng)合同;(3)工作報(bào)告;(4)技術(shù)研究報(bào)告(包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較，技術(shù)成熟程度、創(chuàng)造性與先進(jìn)性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步地意見(jiàn)，推廣應(yīng)用的條件和前景，存在的問(wèn)題等基本內(nèi)容);(5)測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告(包括原始記錄);(6)設(shè)計(jì)與工藝圖表;(7)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn));(8)國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告，以及國(guó)家科技部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省科技廳認(rèn)定的、有資格開(kāi)展檢索任務(wù)的科技信息機(jī)構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報(bào)告;(9)用戶使用情況報(bào)告;(10)經(jīng)濟(jì)效益(一次性直接效益)、社會(huì)效益分析報(bào)告及證明材料;(11)涉及污染環(huán)境和勞動(dòng)安全等問(wèn)題的科技成果，需有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告或證明;(12)準(zhǔn)確的完成單位(不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位)和主要完成人員名單(按貢獻(xiàn)大小順序排列);(13)行業(yè)主管部門(mén)要求具備的其他文件。5通過(guò)科技成果鑒定的項(xiàng)目，登陸濟(jì)南市科技信息網(wǎng)-下載中心，安裝“國(guó)家科技成果登記系統(tǒng)”進(jìn)行科技成果登記，并按要求導(dǎo)出數(shù)據(jù)上報(bào)。六、驗(yàn)收結(jié)論、后續(xù)管理1、驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”、“不通過(guò)驗(yàn)收”兩種。2、通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目評(píng)定等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格三種。其中，按時(shí)并且超額完成合同所約定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)統(tǒng)一，為優(yōu)秀;按時(shí)完成合同所約定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)統(tǒng)一，為良好;按時(shí)完成合同預(yù)定技術(shù)指標(biāo)的85%及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)80%的，為合格。3、被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，評(píng)定等級(jí)為不合格，不予通過(guò)驗(yàn)收：(1)未按合同要求完成預(yù)定技術(shù)目標(biāo)、任務(wù)的85%，或關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)未完成;(2)網(wǎng)上驗(yàn)收時(shí)，2名專家不同意項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的;(3)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審查時(shí)，專家認(rèn)為項(xiàng)目未完成合同約定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的80%或項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不合理的;(4)提供的驗(yàn)收文件、資料不齊全完整、數(shù)據(jù)不真實(shí)統(tǒng)一;(5)擅自修改合同中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;(6)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或?qū)Νh(huán)境造成重大污染的;(7)承擔(dān)單位在合同期內(nèi)或合同逾期1年內(nèi)，未提交驗(yàn)收申請(qǐng)、延期申請(qǐng)或變更合同申請(qǐng)的。4、對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有不同意見(jiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，可在接到通知的30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。市科技局發(fā)展規(guī)劃處會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室組織有關(guān)專家到項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)場(chǎng)審核。5、驗(yàn)收情況由市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)管理處室匯總、整理，以書(shū)面材料形式于每年12月底前報(bào)發(fā)展規(guī)劃處備案存檔。財(cái)務(wù)審查情況由會(huì)計(jì)師事務(wù)所匯總并出具審查報(bào)告，于每年12月底前分別報(bào)條件財(cái)務(wù)處及發(fā)展規(guī)劃處備案存檔。年度驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目情況在市科技局項(xiàng)目管理系統(tǒng)公布。6、項(xiàng)目主管部門(mén)和計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)積極配合市科技局對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。七、相關(guān)責(zé)任1、建立項(xiàng)目承擔(dān)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、驗(yàn)收專家誠(chéng)信檔案和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。將項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目實(shí)施及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、驗(yàn)收專家驗(yàn)收信息等錄入科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫(kù)，作為科技計(jì)劃管理工作考核以及主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、驗(yàn)收專家等信用評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。(1)對(duì)連續(xù)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目且不能按要求完成或結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位市科技局將會(huì)同市財(cái)政局收回已撥的資助經(jīng)費(fèi)，并視情況給予取消項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。出現(xiàn)挪用、貪污、私分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等行為，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。(2)對(duì)到期項(xiàng)目驗(yàn)收率不足70%的主管部門(mén)提出警告，限期完成;對(duì)2收率不足50%的主管部門(mén)，暫停其下一年推薦申報(bào)項(xiàng)目資格，直至其完成驗(yàn)收。2、在驗(yàn)收過(guò)程中，計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收專家和中介機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，予以通報(bào)，并將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目和參與計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的資格。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。3、參加計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員，擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。八、申報(bào)流程企業(yè)在線提交驗(yàn)收，上傳相關(guān)附件后提交項(xiàng)目主管部門(mén)在線審核驗(yàn)收申報(bào)及材料符合要求的提交至市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室業(yè)務(wù)處室在線審核項(xiàng)目材料，通過(guò)后提交至科技局發(fā)展規(guī)劃處匯總按辦法要求，分別組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、集中會(huì)議驗(yàn)收、網(wǎng)上驗(yàn)收工作條件財(cái)務(wù)處組織會(huì)