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Confidential歐盟及中國環(huán)保要求發(fā)展趨勢Date:Jan.162007Foxconn

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1.RoHS指令

2.WEEE指令

3.EUP指令

4.PFOS指令

5.REACH法規(guī)

6.中國RoHS指令目錄

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Confidential1.

RoHS指令RestrictionoftheuseofCertainHazardousSubstanceinElectricalandElectronicEquipment在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令2005/95/EC

指令要求于2006年7月1日起，在歐盟市場銷售的電子電氣設(shè)備含有的鉛（Pb）、鎘（Cd）、汞（Hg）、六價鉻（Cr6+）、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等六種有害物質(zhì)不得超過特定上限。

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Confidential1.1RoHS指令推行時程★

2002年4月歐盟議會二讀通過；★

2002年10月歐盟議會歐盟部長及理事會達(dá)成共識；★

2003年2月13日指令公布；★

2004年8月13日歐盟各成員國完成國內(nèi)立法；★

2005年2月13日歐盟委員會重新審議指令涵蓋范圍，并考慮新科技發(fā)展的因素，擬定禁用物質(zhì)清單與禁用范圍；★2006年7月1日六大類物質(zhì)首先禁用。Foxconn

Confidential1.2RoHS指令限制范圍◆大型家用電器，如冰箱◆小型家用電器，如吸塵器◆IT及通訊產(chǎn)品，如手提電話◆消費類電子電氣設(shè)備，如電視機◆照明設(shè)備，如日光燈◆電動工具（大型固定工業(yè)工具除外），如沖擊鉆◆玩具、娛樂和運動器材，如電子游戲機◆自動售貨機，如投幣飲料機Foxconn

Confidential重金屬：鉛(Pb或Lead)：1000ppm(0.1%)鎘(Cd或Cadmium)：100ppm(0.01%)汞(Hg或Mercury)：1000ppm(0.1%)六價鉻(Cr6+或HexavalentChomium)：1000ppm(0.1%)溴化阻燃劑：多溴聯(lián)苯(PBBs)：1000ppm(0.1%)多溴二苯醚(PBDEs)：1000ppm(0.1%)單位﹕mg/kg1.3RoHS指令有害物質(zhì)限制要求Foxconn

Confidential1.4違犯RoHS指令罰則罰款賠償被起訴產(chǎn)品召回徹底被逐出市場等Foxconn

Confidential捷克共和國:最多約350,000歐元的罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照愛沙尼亞:最多約1,597,780歐元的罰款和取消生意芬蘭:最多約850,000歐元的罰款，停止和禁止商業(yè)活動德國:最多約50,000歐元的罰款，問題產(chǎn)品需要召回愛爾蘭:最多約15,000,000歐元的罰款，召回問題產(chǎn)品并禁止問題產(chǎn)品的銷售荷蘭:目前對於違反者的最大處罰額度約450,000歐元（每個被起訴的違規(guī)案件）西班牙:每次違規(guī)案件最多罰款約1,200,000歐元，並終止和撤回授權(quán)英國:無罰款額度的限制1.5歐盟各國罰款金額Foxconn

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受歐盟ＲoＨＳ等因素影響，今年前三季度，廈門出口歐盟玩具量比去年同期下降20%以上。

據(jù)了解，廈門玩具企業(yè)生產(chǎn)的出口玩具主要輸往歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)。今年前三季度，廈門市玩具出口額與去年同期增長23.9%，總體呈現(xiàn)良好增長趨勢，但出口歐盟的玩具批次和貨值卻銳減20多個百分點。輸歐玩具激減，主要原因就是歐盟執(zhí)行了ＲoＨＳ指令。這個指令的實施，對進(jìn)入歐盟市場的玩具中所含的6種有害物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴二苯醚和多溴聯(lián)苯）提出了嚴(yán)格的限量要求，企業(yè)不得不使用替代原料，使出口成本大幅增長。這對本已飽受原材料漲價之苦、利潤已經(jīng)很薄的玩具出口企業(yè)而言更是雪上加霜。1.6中國受RoHS指令影響Foxconn

Confidential2.WEEE指令歐洲議會和理事會第2002/96/EC號

關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備回收處理指令DirectiveoftheEuropeanparliamentandofthecouncil-------OnWasteElectricalandElectronicEquipment(WEEE)2002/96/EC頒佈于2003年1月27日2005年8月13日實施2008年12月31日前頒佈新的強制性目標(biāo)Foxconn

Confidential2.1WEEE指令推行時程

2003年1月27日2004年8月13日2005年8月13日2006年12月31日2008年12月31日指令頒布?xì)W盟成員國完成國內(nèi)立法生產(chǎn)廠商確?；厥障到y(tǒng)。進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品應(yīng)貼有WEEE標(biāo)簽歐盟成員國應(yīng)確保達(dá)到WEEE收集、返回、再利用與回收的目標(biāo)歐盟成員國應(yīng)建立收集、返回及再利用與回收的新目標(biāo)Foxconn

Confidential指令核心內(nèi)容：

2005年8月13日起,歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律上承擔(dān)起支付報廢產(chǎn)品回收費用的責(zé)任，同時歐盟各成員國有義務(wù)制定自己的電子電氣產(chǎn)品回收計畫，建立相關(guān)配套回收設(shè)施，使電子電氣產(chǎn)品的最終用戶能夠方便並且免費地處理報廢設(shè)備

實施範(fàn)圍：

十大類：RoHS指令范圍（八類）+醫(yī)療器材(除去所有植入及被感染的產(chǎn)品)+監(jiān)測和監(jiān)控器材與保護(hù)歐盟成員國重要的安全利益相關(guān)的設(shè)備、武器、軍需品的戰(zhàn)爭物資不適用2.2WEEE指令內(nèi)容及實施范圍Foxconn

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繼RoHs,WEEE之后，歐盟“第三波”環(huán)保指令EUP(Energy-usingproducts)“關(guān)于制定耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計要求框架的指令2005/32/EC”，已于2005年7月6日，歐洲議會和理事會正式發(fā)布了EuP指令，將于2007年8月11日前實施。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，在產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用、維護(hù)、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對用能源產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對環(huán)境的影響，減少對環(huán)境的破壞。

3.EUP指令

EUP指令目前還只是一個框架性指令，尚沒有具體的環(huán)境化設(shè)計要求，不過歐盟各成員國最遲將于2007年8月前制訂出對關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的具體要求。EUP指令將比WEEE指令、RoHS指令更加嚴(yán)格，且涉及面更廣，電氣、電器等廠家尤其是出口數(shù)量較大的廠家，應(yīng)提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。Foxconn

Confidential3.1EUP指令實施范圍EUP指令涵蓋的產(chǎn)品范圍原則上包括：1.所有投放市場的消耗能源才發(fā)揮性能的產(chǎn)品，生成、轉(zhuǎn)換及計量這些能源的產(chǎn)品(不包括運輸工具)；2.用于裝入消耗能源發(fā)揮性能的產(chǎn)品中、并在市場上獨立直接銷售給最終用戶的部件。注:中國市場上的電子產(chǎn)品、家用電器、熱水器、電動發(fā)動機系統(tǒng)、住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設(shè)備，以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)將是首批須符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品類別。

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在為相繼而來的WEEE、RoHS和EUP指令撓頭迷茫之際，歐盟今年10月24日又通過PFOS禁令，我國再遇環(huán)?！白窔⒘睢?。PFOS為全氟辛烷磺酰基化合物,其英文全稱為:

“perfluorooctanesulfonate”禁令，主要內(nèi)容為：歐盟市場上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）的含量不能超過質(zhì)量的0.005％,過渡期18個月

。

4.

PFOS指令Foxconn

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目前國際上PFOS已經(jīng)有較為理想的替代產(chǎn)品，而在我國，這種化合物仍被廣泛應(yīng)用于紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nóng)藥、消防劑及液壓油等制造領(lǐng)域，且尚未研發(fā)出能完全符合歐盟對PFOS控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑。

此次歐盟禁令涉及面非常廣泛，一旦正式生效，對我國企業(yè)的影響要遠(yuǎn)大于先前的其他綠色壁壘或貿(mào)易摩擦，企業(yè)應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，未雨綢繆方是應(yīng)對之策。

4.1

PFOS指令對我國影響Foxconn

Confidential4.2應(yīng)對PFOS指令策略1.及時了解相關(guān)指令的主要內(nèi)容，建立相關(guān)管理體系，結(jié)合企業(yè)自身產(chǎn)品缺陷進(jìn)行“查漏補缺”；2.要提高自身產(chǎn)品的環(huán)保性能，在生產(chǎn)過程中，既要注重材料的選擇，保證產(chǎn)品質(zhì)量；3.增強環(huán)保和健康意識，更新觀念，跟上形勢發(fā)展的需要，適應(yīng)市場的變化。4.積極收集相關(guān)環(huán)保法規(guī)信息，根據(jù)最新信息調(diào)整生產(chǎn)模式。Foxconn

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繼歐盟對中國電子產(chǎn)品實施ROHS指令和WEEE指令后又一個新法規(guī)——REACH法規(guī)將制約我國輸歐化工品。當(dāng)前，這個關(guān)于化工產(chǎn)品的新法規(guī)已進(jìn)入相關(guān)程序，將于明年正式實施。

歐盟的化學(xué)品管理法規(guī)《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》,簡稱“REACH”。按照規(guī)定，歐盟將把歐盟市場上的3萬多種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可三個管理監(jiān)控系統(tǒng).未能如期納入該管理監(jiān)控系統(tǒng)的產(chǎn)品將不能在歐盟市場上銷售。同時，該法規(guī)還規(guī)定了嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測費用，這些費用將全部由企業(yè)承擔(dān)。5.REACH法規(guī)Foxconn

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與ROHS、WEEE指令及將于明年7月實施的EUP指令相比,REACH法規(guī)影響范圍更廣：化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料均在受控制之列。

按照該法規(guī)嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn),每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元,據(jù)估計,由此我國對歐盟化學(xué)品及下游產(chǎn)品的出口成本費用將普遍提高5%以上,導(dǎo)致化學(xué)品及下游產(chǎn)品對歐盟出口受阻。不少規(guī)模小、管理不完善的企業(yè)生產(chǎn)的低檔產(chǎn)品甚至將退出歐盟市場,可以說又是一場猛烈的“環(huán)保風(fēng)暴”.

5.1REACH法規(guī)影響Foxconn

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