旅游景區(qū)生態(tài)管理制度一、總則（一）目的為加強旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，實現景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。本制度旨在規(guī)范景區(qū)內各項活動，確保生態(tài)系統(tǒng)平衡，為游客提供優(yōu)美、安全、環(huán)保的旅游環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)內所有工作人員、游客以及進入景區(qū)開展各類活動的其他人員。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則將生態(tài)環(huán)境保護置于首位，在景區(qū)開發(fā)、建設和運營過程中，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，優(yōu)先采取生態(tài)保護措施，避免或減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.預防為主原則強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預警機制，提前發(fā)現并預防可能出現的生態(tài)環(huán)境問題，采取有效措施將問題解決在萌芽狀態(tài)，防止生態(tài)破壞的擴大化。3.全面保護原則對景區(qū)內的自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、自然資源等進行全面保護，涵蓋植被、水體、土壤、野生動物等各個方面，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。4.公眾參與原則鼓勵和引導景區(qū)工作人員、游客及周邊社區(qū)居民積極參與生態(tài)環(huán)境保護，通過宣傳教育、公眾監(jiān)督等方式，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識，形成全社會共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。二、管理職責（一）景區(qū)管理部門1.負責制定和完善景區(qū)生態(tài)管理制度，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，定期召開生態(tài)保護工作會議，研究解決生態(tài)環(huán)境問題。3.負責景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估，建立健全監(jiān)測體系，及時掌握生態(tài)環(huán)境狀況，并向上級主管部門報告。4.組織開展景區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動，提高工作人員和游客的生態(tài)環(huán)保意識。（二）各職能部門1.規(guī)劃建設部門在景區(qū)規(guī)劃和建設過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護要求，確保項目建設符合生態(tài)保護規(guī)劃。負責對景區(qū)內建設項目進行生態(tài)環(huán)境影響評價，督促建設單位落實生態(tài)保護措施，防止建設過程中對生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.運營管理部門負責景區(qū)日常運營中的生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對景區(qū)設施設備的管理和維護，確保其正常運行，減少能源消耗和環(huán)境污染。組織實施景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，保持景區(qū)環(huán)境整潔，及時清理垃圾和廢棄物，防止污染生態(tài)環(huán)境。對景區(qū)內的經營活動進行監(jiān)管，確保經營戶遵守生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，不從事破壞生態(tài)環(huán)境的經營行為。3.安全保衛(wèi)部門負責維護景區(qū)治安秩序，保障游客和工作人員的人身安全，同時協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護工作，防止因人為破壞導致生態(tài)環(huán)境受損。加強對景區(qū)出入口和重點區(qū)域的巡查，制止非法進入生態(tài)保護區(qū)域、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。4.市場營銷部門在景區(qū)宣傳推廣活動中，融入生態(tài)環(huán)境保護理念，向游客宣傳景區(qū)生態(tài)特色和環(huán)保要求，引導游客文明旅游。收集游客對景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的意見和建議，及時反饋給相關部門，以便改進景區(qū)生態(tài)管理工作。（三）工作人員1.遵守景區(qū)生態(tài)管理制度，積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，履行生態(tài)保護職責。2.加強自身生態(tài)環(huán)保知識學習，提高生態(tài)保護意識和技能，做好游客生態(tài)環(huán)保宣傳引導工作。3.發(fā)現生態(tài)環(huán)境問題及時報告，并配合相關部門采取措施進行處理。三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設1.建立涵蓋空氣質量、水質、土壤質量、生物多樣性等方面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，設置固定監(jiān)測點位和流動監(jiān)測路線，定期開展監(jiān)測工作。2.配備專業(yè)的監(jiān)測設備和技術人員，確保監(jiān)測數據的準確性和可靠性。監(jiān)測設備應定期進行校準和維護，技術人員應具備相應的專業(yè)資質和技能。（二）監(jiān)測內容與頻率1.空氣質量監(jiān)測監(jiān)測指標包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（PM10、PM2.5）等。采用自動監(jiān)測設備，按照國家相關標準要求，每天進行24小時連續(xù)監(jiān)測。2.水質監(jiān)測對景區(qū)內的地表水、地下水、景觀水體等進行監(jiān)測，監(jiān)測指標包括酸堿度（pH值）、化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷、總氮等。地表水每月監(jiān)測一次，地下水每季度監(jiān)測一次，景觀水體根據實際情況增加監(jiān)測頻率，如在旅游旺季加密監(jiān)測。3.土壤質量監(jiān)測選取具有代表性的土壤點位進行監(jiān)測，監(jiān)測指標包括土壤酸堿度、肥力、重金屬含量等。每年進行一次全面監(jiān)測，重點區(qū)域可適當增加監(jiān)測頻率。4.生物多樣性監(jiān)測對景區(qū)內的植物種類、數量、分布以及動物種類、數量、棲息地等進行監(jiān)測。定期開展植物樣方調查和動物棲息地調查，每季度進行一次鳥類、獸類等重點動物的觀測記錄。（三）評估與報告1.定期對監(jiān)測數據進行分析評估，形成生態(tài)環(huán)境質量報告。報告內容應包括監(jiān)測結果、變化趨勢、存在問題及原因分析等。2.根據生態(tài)環(huán)境質量報告，及時發(fā)現生態(tài)環(huán)境問題的潛在風險，提出針對性的改進措施和建議。3.每年向上級主管部門提交景區(qū)生態(tài)環(huán)境質量年度報告，同時向社會公開部分監(jiān)測數據和評估結果，接受公眾監(jiān)督。四、生態(tài)保護措施（一）植被保護1.嚴格控制景區(qū)內的建設活動和游客活動范圍，避免對植被造成直接破壞。劃定生態(tài)保護紅線，明確禁止進入的區(qū)域，設置明顯的警示標識。2.加強對景區(qū)內植被的巡查和養(yǎng)護，及時發(fā)現并處理病蟲害、火災等對植被的威脅。建立病蟲害監(jiān)測預警機制，采用生物防治、物理防治等綠色防控手段，減少化學農藥的使用。3.開展植被恢復和綠化工作，對因建設或其他原因造成植被破壞的區(qū)域，及時進行植被補種和生態(tài)修復。優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物品種，提高植被的適應性和生態(tài)功能。4.加強對游客的宣傳教育，引導游客文明游覽，不攀折花木、踐踏草坪，保護景區(qū)植被景觀。（二）水體保護1.加強景區(qū)內水資源管理，合理規(guī)劃用水設施和用水方式，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。2.對景區(qū)內的水體進行定期清理和維護，清除水面漂浮物、垃圾等污染物，保持水體清潔。嚴禁向水體排放未經處理的污水、垃圾和其他污染物。3.保護水體周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因建設活動或其他原因破壞水體生態(tài)系統(tǒng)。加強對水體周邊植被的保護，維護水體的自然凈化能力。4.在景區(qū)內設置污水處理設施，對生活污水、餐飲廢水等進行集中處理，達標后排放。加強對污水處理設施的運行管理，確保其正常運行，處理效果穩(wěn)定達標。（三）土壤保護1.減少景區(qū)內建設活動對土壤的擾動和破壞，施工過程中采取有效的土壤保護措施，如設置圍擋、覆蓋防塵網等，防止土壤流失和揚塵污染。2.合理規(guī)劃景區(qū)內的道路、停車場等設施建設，盡量減少對原有土壤結構的破壞。對施工過程中破壞的土壤進行收集和妥善處理，用于后期的植被恢復和綠化工作。3.加強對景區(qū)內土壤的監(jiān)測和管理，防止土壤污染。禁止在景區(qū)內使用高毒、高殘留農藥和化肥，推廣使用有機肥料和生物肥料，減少化學物質對土壤的污染。4.保護景區(qū)內的土壤生態(tài)系統(tǒng)，維護土壤生物多樣性。避免過度開發(fā)和不合理利用土壤資源，確保土壤的可持續(xù)利用。（四）野生動物保護1.保護景區(qū)內野生動物的棲息地，維護其生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性。禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品，嚴禁破壞野生動物的巢穴、洞穴等棲息場所。2.加強對野生動物的監(jiān)測和觀察，了解其種群數量、分布范圍和活動規(guī)律。建立野生動物救助機制，對受傷、迷途的野生動物及時進行救助和妥善處理。3.減少游客活動對野生動物的干擾，合理規(guī)劃游客游覽路線和活動區(qū)域，避免進入野生動物棲息地核心區(qū)域。在野生動物活動頻繁區(qū)域設置警示標識，提醒游客保持安靜，不驚嚇野生動物。4.開展野生動物保護宣傳教育活動，提高游客和工作人員的野生動物保護意識，倡導文明旅游，共同營造人與野生動物和諧共處的良好環(huán)境。五、游客管理（一）文明旅游宣傳1.在景區(qū)入口、游客中心、主要景點等顯著位置設置文明旅游宣傳牌，宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識、文明旅游行為規(guī)范等內容。2.通過景區(qū)廣播、電子顯示屏、官方網站、微信公眾號等多種渠道，向游客宣傳文明旅游理念，引導游客自覺遵守生態(tài)保護規(guī)定。3.在游客購票、入園時，向游客發(fā)放文明旅游宣傳資料，提醒游客愛護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，文明游覽。（二）行為規(guī)范引導1.景區(qū)工作人員在游客游覽過程中，加強對游客行為的引導和監(jiān)督，及時制止游客的不文明行為，如攀折花木、踐踏草坪、亂扔垃圾、破壞文物古跡等。2.設立文明旅游志愿服務點，安排志愿者為游客提供服務，同時對游客的不文明行為進行勸導和糾正。3.對違反生態(tài)保護規(guī)定和文明旅游行為規(guī)范的游客，進行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應的處罰。處罰方式包括警告、罰款、限制入園等。（三）游客容量控制1.根據景區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力，科學合理確定游客最大承載量，并向社會公布。2.采用門票預約、限流等措施，控制游客流量，避免景區(qū)過度擁擠，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.在旅游旺季或游客流量較大時，加強景區(qū)現場管理，及時疏導游客，確保游客游覽秩序和生態(tài)環(huán)境安全。六、生態(tài)保護教育與培訓（一）對工作人員的培訓1.定期組織景區(qū)工作人員參加生態(tài)環(huán)境保護知識培訓，培訓內容包括生態(tài)系統(tǒng)知識、生態(tài)保護法律法規(guī)、生態(tài)保護技術和方法等。2.邀請生態(tài)環(huán)境專家、學者進行專題講座，提高工作人員的生態(tài)保護專業(yè)水平和業(yè)務能力。3.通過案例分析、實地考察等方式，增強工作人員對生態(tài)環(huán)境問題的認識和處理能力，使其能夠在工作中更好地履行生態(tài)保護職責。（二）對游客的教育1.在游客入園前，通過門票、宣傳資料等方式向游客宣傳景區(qū)生態(tài)保護要求和文明旅游注意事項。2.在游客游覽過程中，利用景區(qū)內的講解服務、標識牌等，向游客普及生態(tài)環(huán)境保護知識，引導游客文明旅游。3.開展形式多樣的生態(tài)保護教育活動，如生態(tài)科普展覽、環(huán)保主題互動體驗等，增強游客的生態(tài)環(huán)保意識和責任感。（三）對周邊社區(qū)居民的宣傳1.與景區(qū)周邊社區(qū)建立合作機制，定期開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動，提高社區(qū)居民的生態(tài)環(huán)保意識。2.通過舉辦生態(tài)環(huán)保講座、發(fā)放宣傳資料、組織志愿者活動等方式，引導社區(qū)居民參與景區(qū)生態(tài)保護工作，共同維護景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。3.鼓勵社區(qū)居民監(jiān)督景區(qū)生態(tài)保護工作，對發(fā)現的問題及時反饋給景區(qū)管理部門，形成全社會共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。七、生態(tài)保護監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全景區(qū)生態(tài)保護監(jiān)督機制，成立專門的生態(tài)保護監(jiān)督小組，定期對景區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查。2.加強對景區(qū)內各部門、各崗位生態(tài)保護工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正不規(guī)范行為，確保生態(tài)保護制度的有效執(zhí)行。3.鼓勵游客、周邊社區(qū)居民及社會公眾對景區(qū)生態(tài)保護工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報的生態(tài)環(huán)境問題及時進行調查處理，并對舉報人給予適當獎勵。（二）考核制度1.制定景區(qū)生態(tài)保護工作考核辦法，明確考核指標、考核方式和考核周期?？己酥笜税ㄉ鷳B(tài)環(huán)境質量指標、生態(tài)保護措施落實情況、游客滿意度等。2.對景區(qū)各部門、各崗位的生態(tài)保護工作進行年度考核，考核結果與部門和個人的績效掛鉤。對生態(tài)保護工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對未履行生態(tài)保護職責或工作不力的部門和個人進行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應的處罰。3.將生態(tài)保護工作納入景區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，作為景區(qū)評先評優(yōu)的重要依據。八、應急管理（一）應急預案制定1.制定景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.針對可能出現的生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件，如火災、洪水、泥石流、重大環(huán)境污染事故等，制定詳細的應對方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。（二）應急演練1.定期組織景區(qū)工作人員開展生態(tài)環(huán)境保護應急演練，提高工作人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。2.演練內容包括火災撲救、水體污染應急處理、野生動物救助等，通過模擬真實場景，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現并解決演練中存在的問題。（三）應急處置1.一旦發(fā)生生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件，立即啟動應急預案，迅速組織力量進行應急處置。采取有效措施控制事件發(fā)展，減少對生