開福區(qū)煙草網(wǎng)格管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)開福區(qū)煙草市場的精細(xì)化管理，提升煙草專賣管理水平，維護(hù)煙草市場秩序，保障國家利益和消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合開福區(qū)煙草市場實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于開福區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣零售許可證的管理、煙草市場監(jiān)管、卷煙營銷服務(wù)等煙草網(wǎng)格管理工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展煙草網(wǎng)格管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各煙草網(wǎng)格的管理責(zé)任，實(shí)行屬地化管理。3.精細(xì)化管理原則：將煙草市場劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)施精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，提高管理效能。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，注重為零售客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展。網(wǎng)格劃分與職責(zé)網(wǎng)格劃分根據(jù)開福區(qū)行政區(qū)劃、人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、煙草市場分布等因素，將開福區(qū)煙草市場劃分為[X]個(gè)煙草網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員。網(wǎng)格管理員職責(zé)1.許可證管理負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證的新辦、延續(xù)、變更、注銷等申請(qǐng)的受理和初審工作。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售許可證的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。建立健全零售許可證管理檔案，記錄許可證辦理、變更、檢查等相關(guān)信息。2.市場監(jiān)管對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草市場進(jìn)行日常巡查，檢查卷煙經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，查處違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。收集、反饋轄區(qū)內(nèi)煙草市場信息，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)和違法線索。協(xié)助上級(jí)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)煙草市場秩序。3.營銷服務(wù)宣傳煙草行業(yè)政策法規(guī)和卷煙營銷知識(shí)，提高零售客戶的經(jīng)營能力和水平。了解零售客戶需求，協(xié)助解決客戶經(jīng)營中遇到的問題，提供個(gè)性化服務(wù)。指導(dǎo)零售客戶做好卷煙陳列、庫存管理等工作，提高客戶滿意度。4.信息采集與分析采集轄區(qū)內(nèi)煙草市場的各類信息，包括零售客戶基本信息、卷煙銷售數(shù)據(jù)、市場價(jià)格動(dòng)態(tài)等。對(duì)采集到的信息進(jìn)行整理、分析，為煙草市場管理和決策提供依據(jù)。5.其他工作完成上級(jí)交辦的其他煙草網(wǎng)格管理工作任務(wù)。許可證管理申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)人向所在網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員提交煙草專賣零售許可證新辦、延續(xù)、變更、注銷等申請(qǐng)材料。網(wǎng)格管理員應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人所需材料，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，網(wǎng)格管理員應(yīng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，網(wǎng)格管理員應(yīng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。實(shí)地核查1.對(duì)于新辦申請(qǐng)，網(wǎng)格管理員應(yīng)在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的真實(shí)性、與住所相獨(dú)立的條件、符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求等。2.實(shí)地核查時(shí)，網(wǎng)格管理員應(yīng)制作實(shí)地核查記錄，由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)；申請(qǐng)人拒絕簽字的，網(wǎng)格管理員應(yīng)在記錄中注明情況。審批與發(fā)證1.網(wǎng)格管理員將實(shí)地核查情況及初審意見報(bào)上級(jí)煙草專賣行政主管部門審批。上級(jí)部門應(yīng)在收到申報(bào)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。2.經(jīng)審批同意的，頒發(fā)煙草專賣零售許可證；不予許可的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。許可證延續(xù)與變更1.煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向網(wǎng)格管理員提出申請(qǐng)。網(wǎng)格管理員按照新辦申請(qǐng)的程序進(jìn)行受理、核查和審批。2.煙草專賣零售許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)格管理員提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。網(wǎng)格管理員進(jìn)行審核后，報(bào)上級(jí)部門辦理變更手續(xù)。許可證注銷1.有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷：有效期屆滿未延續(xù)的；持證人生死不明或喪失民事行為能力的；因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2.網(wǎng)格管理員發(fā)現(xiàn)上述情形之一的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，并按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)。市場監(jiān)管巡查制度1.網(wǎng)格管理員應(yīng)按照規(guī)定的巡查周期和路線，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草市場進(jìn)行日常巡查。巡查周期為每周不少于[X]次，每次巡查時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.巡查內(nèi)容包括：零售客戶的經(jīng)營資格，是否持有有效的煙草專賣零售許可證；卷煙的購進(jìn)、銷售、庫存情況，是否存在違法違規(guī)購進(jìn)、銷售卷煙行為；卷煙的明碼標(biāo)價(jià)情況，是否存在價(jià)格欺詐等違法行為；市場上是否存在假冒偽劣卷煙、走私煙等非法卷煙。案件查處1.網(wǎng)格管理員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，并收集相關(guān)證據(jù)。對(duì)于情節(jié)較輕的違法行為，可當(dāng)場進(jìn)行處理；對(duì)于情節(jié)較重的違法行為，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，由上級(jí)部門依法進(jìn)行查處。2.上級(jí)部門在接到案件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出處罰決定。處罰決定應(yīng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。聯(lián)合執(zhí)法1.加強(qiáng)與公安、工商、城管等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊煙草市場違法違規(guī)行為。2.定期召開聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議，通報(bào)煙草市場情況，研究解決執(zhí)法中存在的問題，制定聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃。3.在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)等重大執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成執(zhí)法合力。營銷服務(wù)客戶培訓(xùn)1.定期組織零售客戶培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括煙草行業(yè)政策法規(guī)、卷煙營銷知識(shí)、經(jīng)營管理技巧等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?？蛻舴?wù)1.建立客戶服務(wù)檔案，記錄客戶的基本信息、經(jīng)營情況、服務(wù)需求等，為客戶提供個(gè)性化服務(wù)。2.及時(shí)了解客戶需求，幫助客戶解決經(jīng)營中遇到的問題，如貨源供應(yīng)、價(jià)格調(diào)整、庫存管理等。3.定期走訪客戶，聽取客戶意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。品牌培育1.協(xié)助上級(jí)部門做好卷煙品牌培育工作，向零售客戶宣傳推薦新品牌、重點(diǎn)品牌。2.了解客戶對(duì)品牌的需求和反饋，及時(shí)向上級(jí)部門反饋品牌培育情況，為品牌培育決策提供依據(jù)。信息管理信息采集1.網(wǎng)格管理員應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采集轄區(qū)內(nèi)煙草市場的各類信息。信息采集應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.信息采集的內(nèi)容包括：零售客戶基本信息，如姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營面積等；卷煙銷售數(shù)據(jù)，如銷售量、銷售額、銷售品牌等；市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，如零售價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、價(jià)格波動(dòng)情況等；違法違規(guī)經(jīng)營信息，如違法違規(guī)行為、處罰情況等。信息整理與分析1.網(wǎng)格管理員應(yīng)定期對(duì)采集到的信息進(jìn)行整理，建立信息臺(tái)賬，并錄入煙草專賣管理信息系統(tǒng)。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具和方法，對(duì)信息進(jìn)行分析，挖掘信息價(jià)值，為煙草市場管理和決策提供支持。分析內(nèi)容包括：零售客戶經(jīng)營狀況分析，如銷售趨勢、盈利水平等；市場需求分析，如品牌需求、價(jià)格需求等；市場動(dòng)態(tài)分析，如違法違規(guī)行為趨勢、市場價(jià)格走勢等。信息共享與應(yīng)用1.建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煙草網(wǎng)格管理信息與上級(jí)部門、其他相關(guān)部門之間的共享。2.充分利用信息資源，開展市場預(yù)測、精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)監(jiān)管等工作，提高煙草網(wǎng)格管理的科學(xué)化、智能化水平?？己伺c獎(jiǎng)懲考核制度1.建立煙草網(wǎng)格管理員考核制度，對(duì)網(wǎng)格管理員的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律等進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括：許可證管理工作，如申請(qǐng)受理、實(shí)地核查、審批發(fā)證等工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；市場監(jiān)管工作，如巡查任務(wù)完成情況、案件查處數(shù)量和質(zhì)量等；營銷服務(wù)工作，如客戶培訓(xùn)效果、客戶滿意度等；信息管理工作，如信息采集的完整性和準(zhǔn)確性、信息分析的有效性等；工作紀(jì)律，如遵守法律法規(guī)、工作制度，廉潔自律等情況。3.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合，日常檢查與年終考核相結(jié)合。定期考核每季度進(jìn)行一次，年終進(jìn)行綜合評(píng)定。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在煙草網(wǎng)格管理工作中表現(xiàn)突出的網(wǎng)格管理員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：通報(bào)表揚(yáng)；頒發(fā)榮譽(yù)證書；給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在許可證管理、市場監(jiān)管、營銷服務(wù)、信息管理等工作中取得顯著成績，為維護(hù)煙草市場秩序、促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的網(wǎng)格管理員，