東豐縣殯葬管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《吉林省殯葬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東豐縣實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于東豐縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當堅持以人為本、服務(wù)為先，實行火葬和節(jié)約土地、保護環(huán)境、文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗的原則。積極推行惠民殯葬政策，保障人民群眾基本殯葬需求。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，由縣民政部門按照殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃組織建設(shè)。2.殯儀館應(yīng)當提供遺體接運、冷藏、整容、告別、火化等基本殯葬服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。3.殯儀館應(yīng)當建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他單位經(jīng)依法批準后建設(shè)和經(jīng)營。2.建設(shè)經(jīng)營性公墓，應(yīng)當經(jīng)省民政部門審核同意后，報省人民政府批準。建設(shè)公益性公墓，應(yīng)當經(jīng)縣民政部門審核同意后，報縣人民政府批準。3.公墓應(yīng)當按照規(guī)劃建設(shè)墓穴和骨灰存放格位，實行憑火化證明或死亡證明安葬、安放制度。禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.公墓管理單位應(yīng)當加強對公墓的日常管理，做好綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作，維護公墓秩序。骨灰堂管理1.骨灰堂由縣民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，為居民提供骨灰寄存服務(wù)。2.骨灰堂應(yīng)當建立健全管理制度，確保骨灰寄存安全、有序。遺體處理與安葬遺體處理1.正常死亡人員的遺體，應(yīng)當在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者公安機關(guān)認可的場所進行處理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定填寫死亡醫(yī)學(xué)證明，并及時通知殯儀館接運遺體。2.非正常死亡人員的遺體，由公安機關(guān)檢驗、鑒定后，通知殯儀館接運。公安機關(guān)應(yīng)當及時通知死者家屬辦理相關(guān)手續(xù)。3.遺體應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)火化。因特殊原因需要延期火化的，應(yīng)當經(jīng)縣民政部門批準。安葬方式1.提倡骨灰深埋、撒散、樹葬、花葬等不占或少占土地的生態(tài)安葬方式。2.實行土葬改革的地區(qū)，應(yīng)當在指定的公墓或者公益性墓地安葬遺體。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)?。骨灰處?.骨灰可以在公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施內(nèi)安葬、安放，也可以按照本辦法規(guī)定的生態(tài)安葬方式處理。2.鼓勵家庭成員采用合葬、聯(lián)葬等方式處理骨灰，節(jié)約土地資源。殯葬服務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)縣民政部門批準，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備與其服務(wù)項目相適應(yīng)的場地、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，遵守國家和地方有關(guān)殯葬服務(wù)標準和規(guī)范，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容與收費1.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和收費標準提供服務(wù)，并在顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。2.殯葬服務(wù)收費應(yīng)當合理、透明，不得強制服務(wù)、強行收費。服務(wù)合同殯葬服務(wù)機構(gòu)與喪屬應(yīng)當簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當包括服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。喪事活動管理喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應(yīng)當文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、吹奏哀樂等影響公共秩序的行為。3.禁止在喪事活動中進行封建迷信活動。喪事活動監(jiān)督1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。2.公安、城管、環(huán)保等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，依法對喪事活動進行監(jiān)督管理，維護社會秩序。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣民政部門應(yīng)當加強對殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，定期對殯葬設(shè)施、殯葬服務(wù)機構(gòu)等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.縣民政部門可以會同有關(guān)部門對殯葬管理工作進行聯(lián)合檢查，對違反本辦法的行為依法予以查處。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標準的；制造、銷售封建迷信殯葬用品的。2.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由縣民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由死者家屬承擔。3.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安、城管、環(huán)保等部門依法予以處罰。4.殯葬服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷經(jīng)營許可證：超出核準范圍經(jīng)營殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的；未按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和收費標準提供服務(wù)的；強制服