應(yīng)急管理部專(zhuān)家管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)應(yīng)急管理部專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專(zhuān)家管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)急管理工作中的技術(shù)支撐作用，提高應(yīng)急管理決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于應(yīng)急管理部專(zhuān)家的選拔、聘任、使用、考核、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.公開(kāi)公正原則：專(zhuān)家選拔、聘任等過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保公平公正，選拔出真正具備專(zhuān)業(yè)能力和水平的專(zhuān)家。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：注重專(zhuān)家的品德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)才能，選拔既有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)又有良好職業(yè)道德的人員。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)專(zhuān)家隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要和專(zhuān)家表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，保持專(zhuān)家隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。二、專(zhuān)家選拔（一）選拔條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.熟悉應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具有較高的專(zhuān)業(yè)理論水平。3.在應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，從事相關(guān)工作滿(mǎn)[X]年以上。4.身體健康，能夠承擔(dān)應(yīng)急管理部交辦的相關(guān)工作任務(wù)，年齡一般不超過(guò)[X]周歲。對(duì)于在應(yīng)急管理領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)、具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)家，年齡條件可適當(dāng)放寬。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：應(yīng)急管理部根據(jù)工作需要，在官方網(wǎng)站等媒體發(fā)布專(zhuān)家選拔公告，明確選拔范圍、條件、程序等相關(guān)事宜。2.個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦：符合條件的個(gè)人可向應(yīng)急管理部提交申請(qǐng)材料，所在單位也可按照選拔條件推薦合適人員，并提供推薦意見(jiàn)。3.資格審查：應(yīng)急管理部組織對(duì)申請(qǐng)人員或推薦人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。4.專(zhuān)業(yè)評(píng)審：成立專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)通過(guò)資格審查的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面。評(píng)審可采用面試、答辯、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等方式進(jìn)行。5.公示：根據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)審結(jié)果，確定擬聘專(zhuān)家名單，并在應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，正式確定為應(yīng)急管理部專(zhuān)家。三、專(zhuān)家聘任（一）聘任方式專(zhuān)家實(shí)行聘任制，由應(yīng)急管理部頒發(fā)聘書(shū)，聘期為[X]年。（二）聘任手續(xù)1.應(yīng)急管理部與受聘專(zhuān)家簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.為受聘專(zhuān)家頒發(fā)聘書(shū)，聘書(shū)應(yīng)注明專(zhuān)家姓名、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、聘任期限等信息。四、專(zhuān)家職責(zé)（一）參與應(yīng)急管理決策咨詢(xún)1.對(duì)重大應(yīng)急管理政策、規(guī)劃、預(yù)案等提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。2.參與應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題研究，為決策提供技術(shù)支持。（二）開(kāi)展應(yīng)急管理技術(shù)指導(dǎo)1.在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助制定科學(xué)合理的處置方案。2.對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。（三）參與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂1.根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際，提出標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的建議。2.參與應(yīng)急管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、審核等工作。（四）開(kāi)展應(yīng)急管理評(píng)估和評(píng)價(jià)1.對(duì)重大應(yīng)急管理項(xiàng)目、工程等進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。2.對(duì)應(yīng)急管理工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（五）完成應(yīng)急管理部交辦的其他工作如參與應(yīng)急管理宣傳教育、國(guó)際交流合作等相關(guān)工作。五、專(zhuān)家權(quán)利（一）知情權(quán)專(zhuān)家有權(quán)了解應(yīng)急管理部相關(guān)工作情況，獲取開(kāi)展工作所需的資料和信息。（二）建議權(quán)專(zhuān)家可就應(yīng)急管理工作中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，參與相關(guān)決策過(guò)程。（三）報(bào)酬權(quán)專(zhuān)家按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急管理部相關(guān)辦法，獲取相應(yīng)的工作報(bào)酬。（四）署名權(quán)專(zhuān)家在參與應(yīng)急管理部組織的相關(guān)工作成果中，享有署名權(quán)。（五）培訓(xùn)和交流權(quán)專(zhuān)家有權(quán)參加應(yīng)急管理部組織的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。六、專(zhuān)家義務(wù)（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，保守工作秘密。（二）履行工作職責(zé)專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真履行聘任合同約定的工作職責(zé)，按時(shí)完成應(yīng)急管理部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（三）接受考核和監(jiān)督專(zhuān)家應(yīng)接受應(yīng)急管理部組織的考核和監(jiān)督，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。（四）參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)專(zhuān)家應(yīng)積極參加應(yīng)急管理部組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。（五）不得違規(guī)兼職專(zhuān)家未經(jīng)應(yīng)急管理部同意，不得在與應(yīng)急管理工作存在利益沖突的單位兼職。七、專(zhuān)家考核（一）考核原則考核堅(jiān)持客觀(guān)公正、注重實(shí)績(jī)、動(dòng)態(tài)管理的原則。（二）考核內(nèi)容1.職業(yè)道德：考核專(zhuān)家遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范情況。2.工作業(yè)績(jī)：考核專(zhuān)家參與應(yīng)急管理決策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作的完成情況和工作質(zhì)量。3.業(yè)務(wù)能力：考核專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新、解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面的情況。（三）考核方式1.年度考核：專(zhuān)家每年應(yīng)提交年度工作總結(jié)報(bào)告，應(yīng)急管理部組織對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行年度考核。年度考核可采用個(gè)人述職、單位評(píng)價(jià)、同行評(píng)議等方式進(jìn)行。2.聘期考核：在聘期屆滿(mǎn)時(shí)，對(duì)應(yīng)聘專(zhuān)家進(jìn)行聘期考核。聘期考核綜合考慮專(zhuān)家在聘期內(nèi)的各方面表現(xiàn)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.對(duì)考核優(yōu)秀的專(zhuān)家，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)工作中優(yōu)先考慮參與重要項(xiàng)目。3.對(duì)考核合格的專(zhuān)家，繼續(xù)聘任。4.對(duì)考核不合格的專(zhuān)家，視情況進(jìn)行誡勉談話(huà)、暫停聘任、解聘等處理。八、專(zhuān)家監(jiān)督（一）建立監(jiān)督機(jī)制應(yīng)急管理部建立健全專(zhuān)家監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.專(zhuān)家遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況。2.專(zhuān)家履行工作職責(zé)情況。3.專(zhuān)家獲取報(bào)酬和使用經(jīng)費(fèi)情況。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)家違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)應(yīng)急管理部收到的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、專(zhuān)家培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急管理部根據(jù)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，制定專(zhuān)家培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織專(zhuān)家參加培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)新方法、案例分析等方面。（三）交流活動(dòng)積極組織專(zhuān)家參加國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)家之間的經(jīng)驗(yàn)分享和技術(shù)交流。十、專(zhuān)家解聘與續(xù)聘（一）解聘情形1.聘期屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)續(xù)聘或未被批準(zhǔn)續(xù)聘的。2.考核不合格的。3.違反法律法規(guī)或職業(yè)道德，造成不良影響的。4.因健康原因不能繼續(xù)履行工作職責(zé)的。5.其他不宜繼續(xù)聘任的情形。（二）解聘程序1.應(yīng)急管理部提出解聘意見(jiàn)，征求專(zhuān)家本人意見(jiàn)。2.經(jīng)應(yīng)急管理部研究決定后，辦理解聘手續(xù)，并收回聘書(shū)。（三）續(xù)聘條件和程序1.續(xù)聘條件：專(zhuān)家在聘期內(nèi)考核合格，且符合應(yīng)急管