國務院宗教團體管理辦法一、總則（一）制定目的為了加強對宗教團體的管理，保障宗教團體的合法權益，規(guī)范宗教團體的活動，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的宗教團體。（三）基本原則宗教團體的管理應當堅持黨的領導，堅持依法管理，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。二、宗教團體的設立、變更與注銷（一）設立條件1.有合法的宗教活動場所。2.有必要的組織機構和管理制度。3.有與業(yè)務活動相適應的專職工作人員。4.有合法的經(jīng)濟來源。5.有獨立承擔民事責任的能力。（二）設立程序1.籌備：由發(fā)起人向擬設立宗教團體所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出籌備申請，并提交相關材料。2.審批：縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內，對申請材料進行審查，并提出意見，報設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門審批。設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自收到報送材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。3.登記：經(jīng)批準設立的宗教團體，應當自批準之日起60日內，向登記管理機關申請登記。登記管理機關應當自收到申請登記材料之日起30日內，作出準予登記或者不予登記的決定。（三）變更與注銷1.變更：宗教團體的登記事項、章程、組織機構等發(fā)生變更的，應當自變更事項發(fā)生之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。2.注銷：宗教團體有下列情形之一的，應當自情形發(fā)生之日起30日內，向登記管理機關申請注銷登記：完成宗旨、任務的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。三、宗教團體的組織機構（一）領導機構宗教團體的領導機構由會長、副會長、秘書長等組成。會長、副會長、秘書長應當具備下列條件：1.擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，堅持走中國特色社會主義道路；2.遵守國家法律法規(guī)，愛國愛教，有較高的宗教造詣和道德修養(yǎng)；3.具有較強的組織領導能力和社會活動能力；4.身體健康，能夠履行職責。（二）職能部門宗教團體根據(jù)工作需要，可以設立若干職能部門，負責處理日常工作。職能部門的負責人應當具備相應的專業(yè)知識和工作能力。四、宗教團體的職責（一）協(xié)助政府貫徹落實宗教信仰自由政策1.宣傳國家的宗教政策和法律法規(guī)，引導宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。2.協(xié)助政府宗教事務部門做好宗教活動場所的管理工作，維護宗教活動場所的正常秩序。（二）維護宗教界的合法權益1.反映宗教界人士和信教群眾的意見和要求，代表宗教界參與國家事務和社會事務的管理。2.依法保護宗教團體、宗教活動場所和信教群眾的合法財產不受侵犯。（三）推動宗教界開展公益慈善活動1.組織宗教界人士和信教群眾開展扶貧濟困、救災賑災、慈善救助等公益慈善活動。2.引導宗教界積極參與社會建設，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。（四）加強宗教團體自身建設1.加強對宗教團體工作人員的教育培訓，提高工作人員的素質和業(yè)務能力。2.建立健全宗教團體的各項規(guī)章制度，加強內部管理，提高工作效率。五、宗教團體的活動（一）宗教活動1.宗教團體應當按照國家有關法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，組織開展正常的宗教活動。2.宗教活動應當在法律法規(guī)和政策允許的范圍內進行，不得違反國家法律法規(guī)和政策，不得損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益。（二）對外交往1.宗教團體可以按照獨立自主自辦原則，在平等友好的基礎上開展對外交往活動。2.宗教團體開展對外交往活動，應當遵守國家有關法律法規(guī)和外事紀律，不得與境外宗教組織和個人進行非法聯(lián)系和交往。（三）公益慈善活動1.宗教團體開展公益慈善活動，應當遵守國家有關法律法規(guī)和政策，不得利用公益慈善活動傳教。2.宗教團體開展公益慈善活動，應當公開透明，接受社會監(jiān)督。六、宗教團體的財產管理（一）財產來源宗教團體的財產來源主要包括：1.信教群眾的捐贈；2.宗教團體的合法收入；3.政府資助；4.其他合法收入。（二）財產管理1.宗教團體應當建立健全財產管理制度，加強對財產的管理和監(jiān)督。2.宗教團體的財產應當用于與宗教團體宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)，不得挪作他用。3.宗教團體應當定期公布財產收支情況，接受宗教界人士和信教群眾的監(jiān)督。（三）財產處置1.宗教團體的財產處置應當按照國家有關法律法規(guī)和宗教團體章程的規(guī)定進行。2.宗教團體的財產處置應當經(jīng)過民主決策程序，并報登記管理機關備案。七、監(jiān)督管理（一）政府宗教事務部門的監(jiān)督管理1.縣級以上人民政府宗教事務部門應當依法對宗教團體進行監(jiān)督管理，指導宗教團體依法開展活動。2.政府宗教事務部門應當定期對宗教團體進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）其他部門的監(jiān)督管理1.財政、稅務、審計等部門應當按照各自職責，依法對宗教團體的財務、稅務等進行監(jiān)督管理。2.民政部門應當依法對宗教團體的登記、變更、注銷等進行監(jiān)督管理。（三）宗教團體的自律管理1.宗教團體應當建立健全內部監(jiān)督機制，加強對自身活動的監(jiān)督管理。2.宗教團體應當定期對工作人員進行教育培訓，提高工作人員的法律意識和自律意識。八、法律責任（一）宗教團體違反法律法規(guī)的責任宗教團體違反國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其登記證書。（二）宗教團體工作人員違反法律法規(guī)的責任宗教團體工作人員違反國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由宗教團體給予批評教育、誡勉談話、責令改正；情節(jié)嚴重的，依法予以辭退或者開除。（三）其他單位和個人違反法律法規(guī)的責任其他單位和個人違反國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，干擾、破壞宗教團體正?；顒拥?，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。九、附則（一）解釋權本辦法由國務院宗教事務部